生态水城 秀丽田园 大美新蔡

 新蔡名片

河南省直管县

国家卫生县城

国家园林县城

全国粮食生产先进县

全国科技进步先进县

全国体育工作先进县

全国秸秆养牛示范县

全国优质棉生产基地县

全国高标准农田建设示范县

全国农民工返乡创业试点县 河南省畜牧大县

河南省生猪调出大县

河南省林业生态县

河南省农业综合开发重点县

河南省双拥模范县

河南省文明县城提名城市

县情简介

新蔡县位于河南省东南部，豫皖两省交界处，地处淮河流域洪汝河下游；面积1453平方公里，辖20个乡镇、4个街道办事处，总人口130万人，耕地面积148万亩，是近年来快速崛起的豫东南区域新兴中心城市。

环境优美、物产富饶的资源大县。新蔡县四季分明，土壤肥沃，盛产优质小麦、大豆、玉米、芝麻、红薯、棉花等，绿豆、豌豆、豇豆等小杂粮种植面积在10万亩以上，粮食总产连年稳定在7.5亿公斤以上，素有“中原粮仓”之美称。境内有10万亩的养殖水面，每年有27亿立方米的过境水和丰富的地下水资源；地下探明有丰富的磁铁矿和地热能资源，其中磁铁矿探明储量5.7亿吨，相当于河南省已探明储量的三分之一；地热流体质量高，可直接用于理疗、洗浴、室内供暖、温室种植等，具有较高的开发利用价值，正在积极创建“中国温泉之乡”。这里生态环境良好，全年空气优良天数340天以上，地表水质达标率100%，水域、土壤无污染，是典型的中原“生态腹地”。

区位重要潜力巨大的豫东南区域新兴中心城市。新蔡县位于郑州、武汉、合肥三个省会城市的几何中心，大广高速、阜南高速在境内交会，106国道、328国道纵贯全境，坐中四连，承东启西，贯南通北。2014年1月省直管后，被定位为豫东南区域新兴中心城市，成为河南省承接东部地区产业转移的“桥头堡”。近年来，县委、县政府解放思想，实干干实，聚焦脱贫攻坚、县城带动、产业支撑“三个突出”，着力推进科学发展、富民强县，全县经济社会保持良好发展势头，并于2018年8月在驻马店市率先实现了贫困县脱贫摘帽。生态水城、秀丽田园、大美新蔡以无限魅力吸引着八方客商来此投资兴业。

交流合作共赢诚招八方客商

 近年来，新蔡县立足农业资源大县的实际，强力推动农业招商引资工作，已引进“花花牛”“华英鸭”等一批著名品牌企业，农产品加工、食品药品、服装家具已成为县域经济重要支柱产业。

新蔡县连续多年组团参加中国农产品加工业投资贸易洽谈会、北京农交会等大型贸易展销会。仅在2017年中国农产品加工业投资贸易洽谈会就签订亿元以上农产品加工投资项目4个，总投资42亿元。在第二十届中国农产品加工业投资贸易洽谈会上获金质奖1项，优质奖3项。

2018年整理完善农业招商引资项目库，储备重大农业招商项目28个。全县围绕农业开展“大招商、招大商”活动，以循环农业、生态农业、休闲农业、观光农业等重大项目为重点，诚邀省内外及境外客商到新蔡县投资兴业。

落实优惠政策，提供优质服务。新蔡县政府出台了《新蔡县发展农业农村经济助推脱贫攻坚奖补办法》等支持新型经营主体优惠政策，对落户新蔡县的农产品加工企业给予用地、用电的优惠，并对从事种植、养殖业的经营主体达到一定规模给予奖补，对新获得省级以上荣誉或奖励的给予奖励；对新建的各种农产品专业市场免收三年的市场管理费；对经营效益好、辐射带动能力强的纳税大户、企业老板，授予“新蔡功臣”的称号，每月给予荣誉津贴；加强融资信贷服务，积极与县商业银行合作，推行“四位一体”融资渠道，促进企业融资工作上台阶、上水平；与邮政物流公司合作，积极引导企业利用邮政物流网络平台，宣传企业形象，增加知名度，保障企业所生产的产品畅销省内外。

农加工企业部分名优产品

产业化 集群化 基地化 品牌化

新蔡县全力做大做强现代农业

□张承训 程秀法 李 昕 文/图

农业产业化龙头企业花花牛瑞亚牧业公司。

近年来，新蔡县立足农业资源大县的实际，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”新发展理念，按照高效、生态、安全的要求，以农业供给侧结构性改革为主线，以培育农业产业化集群为抓手，推进种养加结合，加快特色休闲农业、生态循环农业和绿色农业发展，逐步形成了以优质粮油、生态畜禽养殖、农产品加工、高效优质蔬菜、生态农业为主导的农业支柱产业，走出了一条符合新蔡县实际的农业产业化、农业现代化的路子，并以农业产业化、现代化的显著成效引领全县脱贫攻坚、乡村振兴。

推进农业产业化及产业集群化

发展壮大新型农业经营主体，提高产业发展支撑能力和带贫能力。新蔡县围绕农业主导产业和特色产业，加大政策扶持力度，发展壮大新型农业经营主体，增强带动贫困户增收能力。2017年，为145家新型农业经营主体采用“四位一体”融资模式进行扶持，累计发放贷款3710万元；2018年以来，为全县105家新型农业经营主体发放贷款4200万元；为全县63家受雪灾的带动贫困户的种植养殖农业企业、农民专业合作社等新型农业经营主体进行救助377.528万元。目前，全县发展农业产业化龙头企业53家，其中省级龙头企业6家，发展农民专业合作社2501个，发展家庭农场71家，种植（粮油）大户1200户。加快推进农村土地流转步伐，积极推进规模化经营和产业化发展，全县土地流转46.3万亩，占家庭承包面积的31.28%；适度规模经营面积13.9万亩，占耕地面积的9.39%。

积极培育农业产业化集群，提高农业综合效益。围绕本地农业资源优势，重点打造区域性优势产业集群和特色产业集群，成立了农业产业化集群发展工作领导小组，编制了《新蔡县农业产业化集群发展规划》，涵盖面食品、薯品、油脂、棉品、米品、禽业、生猪和生态观光等八大类农业产业集群。经过精心培育，已初步形成了以新蔡华英禽业为龙头的畜禽深加工产业集群，以麦佳食品为龙头的面食品产业集群，以莹坤薯业为龙头的薯品深加工产业集群，以亨通粮油为龙头的油脂深加工产业集群，以顿岗大米为龙头的米品深加工产业集群，以未来生态循环农业科技产业园等为龙头的生态休闲农业产业集群。莹坤薯业产业化集群、麦佳面业产业化集群、亨通油脂产业集群被省政府命名省级产业集群。

着眼增收增效，推进一二三产业融合。2016年新蔡县被省定为一二三产业融合发展试点县。按照“一产为基、二产为业、三产为翼”的总体思路，紧紧抓住被省定为一二三产业融合发展试点县的机遇，产业融合发展在探索多种形式进行利益联结机制方面已取得较好的效果。其中未来生态能源、麦佳食品、莹坤薯业、金元科技等公司进行了一二三产业融合发展，探索出各自融合发展模式和成功经验。在他们的成功融合发展的示范下，通过政府引导，带动一批企业正在逐步开展产业融合。依托麦佳食品、亨通粮油、吧得食品、未来再生能源、莹坤薯业、金元农业科技、汝河人家酱菜、呱呱农业科技等农业产业化龙头企业，引导农民积极融入龙头企业、现代农业产业示范园区、农产品市场，学习借鉴先进的产业组织形式、经营管理方式和先进管理经验，引导支持贫困群众到农业园区、企业就业增收。

大力发展生态畜禽养殖，促进农民增收。新蔡县畜产品资源丰富，是畜牧业生产大县。近年来，全县把发展畜牧业作为振兴县域经济的突破口，着力打造畜牧强县品牌，全县畜牧业快速健康发展，先后被授予全国生猪调出大县、全国秸秆养牛示范县称号。至目前，全县建成标准化生猪规模养殖场687个、肉牛规模养殖场68个、肉羊规模养殖场26个、规模以上养鸡场30多个、肉鸽规模养殖场1个；全县生猪年出栏99.63万头，存栏80.5万头；肉牛出栏17.66万头，存栏31.07万头；肉羊出栏33.26万只，存栏33.73万只；家禽出栏1755万只，存栏1411万只；肉类总产43.75万吨，禽蛋总产6.35万吨，奶类总产1.90万吨；畜牧业增加值占全县农业增加值比重达到40%以上，全县畜牧业总产值达到47.31亿元。新蔡华英禽业有限公司、花花牛瑞亚牧业、联邦康地等大型畜产品加工、饲料加工龙头企业示范带动能力强，已经建成畜产品交易市场31个，发展畜牧经纪人3600人。

加快农业基地建设与品牌农业发展

加快现代农业基地建设，提升生产能力。按照“围绕龙头建基地、突出特色建基地、连片开发建基地”的总体要求，打造特色农业、生态农业和标准农业，积极发展名贵中药材、名优花卉等特色农作物，着力打造优质粮食生产加工基地、优质特色农产品生产加工基地。为大力发展粮油、蔬菜等产业，编制了在《新蔡县高标准粮田“百千方”工程建设规划》《新蔡县“十三五”现代农业发展规划》和《新蔡县生态循环农业建设规划》。在大力发展优质小麦、玉米等主要粮食作物的基础上，在余店、宋岗、关津、韩集、砖店、今是等乡镇（街道）发展无公害蔬菜基地12万亩，在顿岗、关津等乡镇建立水稻标准化基地4万亩，在黄楼、棠村等乡镇发展无公害红薯生产基地6万亩，在栎城、陈店等乡镇发展种植白花蛇草、白术等名优中药材面积2.3万亩。同时，大力发展设施农业，在余店、宋岗、关津、韩集、砖店、今是等乡镇（街道）发展设施农业5.1万亩，进一步提升农业生产能力和供给能力。

打造品牌农业，提高影响力和竞争力。在打造现代农业生产基地的同时，积极培育优质农产品品牌。目前，全县已打造出“莹坤”薯制品、“水上漂”酱菜、“顿岗”牌大米、未来“康源”蔬菜、“玉绣坊”制品、麦佳食品、“吧得康”面粉、“黑土崖”油脂品等区域品牌，提高了企业和农产品的影响力与知名度。“手酿一号”蔡洪坊酒、“黑土崖”香油、“金元”辣木茶优质农产品等先后被中国农产品加工业投资贸易洽谈会组委会评为“金奖”；“莹坤”三粉、“金大麦”茶、“金银花”茶、“金元爱民”牌苦荞茶等农产品先后被中国农产品加工业投资贸易洽谈会组委会评为“优质产品奖”。同时，积极推进商标战略，实施“商标兴企、商标富农”工程，争创著名商标、驰名商标。新蔡县水上漂酱菜加工厂“水上漂”、河南顿岗米业有限公司“顿岗”和河南金元农业科技有限公司“金元爱民”等7件注册商标被认定为河南省著名商标。未来生态农业产业园区生产的黄瓜、苦瓜、芹菜、西红柿、茄子等获得了有机产品认证，并与郑州航空港河南民航食品有限公司签订了长期采购协议，园区所在的余店镇东王庄村委2016年9月被农业部认定为第六批全国“一村一品”示范村。紧紧围绕“生态立县、品牌兴县”的战略目标，2017年，全县申报并经农业部认证了“三品一标”优质农畜产品47个。其中无公害农产品8个，绿色食品39个。2017年，新蔡县“三品一标”认证总数量和绿色食品数量居全省县级首位，被省农业厅农产品质量安全检测中心表彰为2017年度河南省绿色食品工作先进单位。2018年上半年，帮助5家企业和农民合作社申报了8个“三品一标”优质农产品，申报面积17.6万亩。通过“三品一标”认证，扩大了该县农产品知名度，增强了农产品的竞争力，增加了农民收入。今年5月12日，在新蔡县成功举办了河南省农业厅科技入乡展览会，展示展销了近百家农民专业合作社农特产品，为该县发展优质、安全、健康的农畜产品和扩大农产品知名度、增加农民收入、提高农产品市场竞争力打下坚实基础。

调整种养结构，促进农民增收。调优种养结构，促进农村经济发展。2017年，玉米调减至75万亩，优质小麦、花生、蔬菜面积分别达到56万亩、40万亩、22万亩。全县建成标准化生猪规模养殖场356个、肉牛规模养殖场28个、肉羊规模养殖场11个、规模养鸡场19个；肉类总产43.75万吨，禽蛋总产6.35万吨，奶类总产1.90万吨；畜牧业增加值占农业增加值比重达到40%以上，全县畜牧业总产值达到47.31亿元。

推进生态循环农业和美丽乡村建设。积极发展生态循环农业，按照高效、生态、安全的要求，采用“畜—沼（渣、液）—粮”、“畜—沼（渣、液）—菜”、“秸秆—沼气—发电”等农牧结合循环发展模式，推进种养结合、特色休闲农业、生态循环农业发展；以农产品生产基地为依托，大力发展农产品加工、互联网＋循环农业生态旅游、休闲旅游示范基地，建设一批具有综合功能的精准设施农业园区、休闲观光农业园区、生态循环农业园区、高新农业科技展示园区，构建集生产、经济、生态、文化、科普功能于一体的多功能新型农业。重点培育打造了未来生态循环农业产业园、杨庄户毛桥高效农业示范园、南湖社区豫园田居农业园、李桥回族镇麦芽香科技园、孙召镇自然美科技生态园等休闲观光、旅游农业项目，推进生态循环农业的发展和美丽乡村建设。

以农业产业化现代化引领脱贫攻坚乡村振兴

脱贫攻坚工作开展以来，新蔡县把农业产业化现代化、农业产业扶贫作为脱贫攻坚、乡村振兴的核心举措和主要途径，大力发展种养加扶贫产业项目，壮大农村集体经济，形成了“经营主体＋特色种养业＋贫困户”、“经营主体＋休闲农业＋贫困户”、“经营主体＋生产设备＋贫困户”等多种合作方式，扎实推进脱贫攻坚各项工作的开展。在农业产业扶贫中，认真开展种养技术培训和技术服务，着力发展优质粮油、优质蔬菜、设施农业、农产品加工、一二三产业融合，发展壮大新型农业经营主体，促进了全县农业农村经济持续快速发展，助推贫困村、贫困户脱贫。2016年以来，全县动员258家合作社（企业），安排合作类帮扶项目285个、直接帮扶项目13460个，实现产业覆盖130个贫困村和231个非贫困村，带动贫困户1.7万多户、贫困人口5万多人增收脱贫，为新蔡县实现脱贫摘帽夯实了产业基础。