加强统计预警监测 服务经济社会发展

 牛首领

统计基本单位名录库是全市经济管理的重要组成部分，是及时、准确反映地方经济社会的总体状况及各行业配置构成、分布的基础。“四上”单位是名录库中的重点单位，新增单位是各地经济发展的重要动力，各县区经济总量和发展状况取决于符合条件的“四上”单位能否及时进入统计基本单位名录库。

根据《全国统计系统基本单位名录库建设维护与使用管理暂行办法实施细则》有关要求，按照“先进库，后有数”、“不进库，不出数”和“要进库，走程序”的原则，市统计局认真做好我市“四上”单位入库工作，不断提高“四上”单位入库率和数据质量。

一、深化“放管服”改革

2016年以来，国家统计局为贯彻落实国务院“放管服”改革的指导思想，遵循“申报简便、核查易行”的原则，出台了《一套表调查单位管理改革方案》，主要内容：一是简化现有国家、省、市、县四级审核的管理流程，将审核确认权下放到省级统计局。二是加大部门信息共享力度，减少企业申报材料。如决定取消要求工业和建筑业企业提供的资产负债表复印件，取消要求“规下”转“规上”工业企业提供的发改委（工信委）建设项目批复（备案）文件复印件等系列材料，为县级统计部门和企业减轻了负担。

二、加大“四上”企业入库力度

市委、市政府高度重视“四上”企业入库工作，各县区也都积极行动，制定出台了相关措施，确保“四上”企业应入尽入。如确山县出台《确山县人民政府办公室关于加强“四上”企业统计入库管理工作的意见》，对单位、企业进行奖励和优惠政策支持；平舆县出台《平舆县人民政府办公室关于对组织“四上”企业和5000万元以上投资项目当年新入统计库的乡镇（街道）县直单位实行奖励的意见》，县政府建立企业入库组织协调工作机制，实施奖励措施。这些措施的落地，为当地经济社会发展注入了动力。

三、做好“大个体转法人”统计服务工作

市统计局多措并举，迅速开展企业成长入库行动。一是建立名录库预备库制度。在充分调研的基础上，研究制定印发了《关于印发全市企业入库、出库、信息变更预备库工作制度的通知》，要求各县区统计局全面建立“四上”企业入库、出库、信息变更预备库工作管理制度，加强申报入库的预警、监测、管理与跟踪服务。二是市统计局将“四上”企业预备库情况表定为季度报表制度，通过预备库报表情况可及时掌握各县区经济社会发展趋势与后续力量情况，为党委、政府对本辖区的经济发展进行监测、评估等提供可靠依据。三是加大对各县区的督促检查力度。市统计局组成核查组定期进行核实，对发现的问题和有关情况定期通报，为全市企业转型升级工作打下良好基础。

（作者系市惠企政策宣讲团成员、市统计局普查中心主任）