健康浇筑幸福花

记者 李中海 余 音

“正阳县的妇幼保健服务体系建设清晰明了，服务跟踪到位。”8月9日，在全市基层妇幼健康服务体系建设暨民生实事正阳现场会上，市卫计委主任李桂霞表示，正阳县的经验起到了很好示范引领作用，全市可借鉴、可复制、可学习。通过实地观摩，与会人员纷纷为“正阳经验”点赞。

基层妇幼健康体系建设稳步推进

为加强全市基层妇幼健康服务体系建设，探索符合我市实际的可复制、可借鉴的长效工作机制和具体实现路径，切实保障广大妇女儿童健康，按照去年市卫计委出台的《关于加强和完善基层妇幼保健体系建设的意见》要求，结合妇幼保健与计划生育技术服务资源优化整合的有利时机，各县（区）卫计委顺势而为，逆难而上，特别是正阳县卫计委积极行动，主动作为，在妇幼三级服务网络建设方面走在了全市前列，带动和促进了妇幼服务能力全面提升。副市长冯玉梅先后两次到正阳县调研，对该县卫计委和保健院工作给予了高度评价。其他县（区）也分别结合自身实际，积极推进此项工作向纵深开展。

至目前，除汝南外，各县（区）均出台了体系建设实施方案。正阳、平舆、上蔡、西平、泌阳、遂平6个县按照要求在乡镇卫生院设置了孕产妇健康管理科、儿童健康管理科，配备了1至2名妇产科和儿科医生，选聘了村级妇幼保健员，对配备的乡、村人员按照市卫计委要求及时进行了报告备案。为使新配备的乡、村妇幼保健人员掌握相应法律法规、技术服务规范、服务流程、服务技巧，各县（区）还分别举办了培训班，累计培训乡、村妇幼保健人员近3000人，为今后规范、有效服务奠定了基础。

西平、确山、遂平、上蔡、汝南等县还分别成立了县婚育服务中心，开展了涵盖婚前保健、结婚登记、孕前保健、早孕建册、产前检查与产前筛查、住院分娩、产后访视、儿童保健、儿童预防接种和计划生育、更（老）年期等项内容的“一条龙”服务。通过推动基层妇幼健康服务体系建设，建立完善了三级妇幼服务网络，发挥了以县（区）保健院为龙头、以乡镇卫生院为枢纽、以村医（村保健员）为网底的作用，各级职责得到了有效落实，基层服务能力得到了较大提升。作为省级妇幼健康服务体系建设试点县，平舆县目前也在按照省里的要求积极进行探索。

免费“两筛”项目进展顺利

去年，预防出生缺陷免费产前筛查和新生儿疾病筛查被列为省民生实事项目。全市上下高度重视，精心组织、密切配合、积极工作，通过采取建立健全工作机制、研究出台配套措施、广泛开展宣传发动、构建完善服务网络、组织开展技术培训、协调落实保障资金、切实加强督促指导等措施，推动全市“两筛”民生实事按计划有序开展，圆满完成了目标任务。项目主要责任单位市政府妇儿工委办受到省政府表彰，市卫计委、西平县卫计委、确山县卫计委、市中心医院、市中医院、市妇幼保健院6个单位和6个个人受到省政府妇儿工委办通报表彰。6月29日，在全省召开的2018年度“提高妇女儿童健康保障水平”民生实事推进会上，市卫计委进行了经验交流。

今年以来，市、县卫计委主动作为，提前谋划部署，主动协调相关部门，完善相关政策措施，调整充实领导小组，持续开展了人员培训工作，加强了质量控制与督导，全市各县（区）均实现了项目顺利衔接与有效推进。市卫计委于4月28日成立了委主要领导为组长、7个副主任为副组长、16个相关科室和单位负责人为成员的提高妇女儿童健康保障水平民生实事工作领导小组，各县（区）也分别调整和成立了领导小组；在3月15日召开的2018年全市妇幼健康工作会议上，对各县（区）民生实事工作提出了具体要求；继续实行周排序、月通报制度；截至7月底，市卫计委用于免费筛查民生实事相关人员培训等经费20多万元；印制下发了《关于做好2018年预防出生缺陷免费产前筛查和新生儿疾病筛查工作的通知》等12个文件；为保证筛查质量，市卫计委组织市中心医院、市中医院相关专家对辖区所有县（区）妇幼保健院、相关人民医院进行了现场质量控制，对发现的问题及时反馈；市卫计委主要领导、分管领导多次深入县、乡、村，对民生实事落实情况进行调研、督导，了解、掌握免费筛查工作运行中存在的问题，并进行分析解决；市民生实事办公室根据全市工作情况，适时通过电话督促、现场督导等形式促进各项工作有序推进。

免费“两癌”筛查工作运行良好

会议认为，免费“两癌”筛查是今年民生实事新项目。实施的复杂程度不比“两筛”项目低，每项筛查在机构设置上分为初筛机构和接诊机构，存在服务环节多（宫颈癌4项、乳腺癌3项）、基层工作基础和服务条件参差不齐、专业技术人员培训任务重、质量控制难度大等困难。

在借鉴去年“两筛”工作经验基础上提前运作，有序推进，达到了开好局、起好步的目的。一是充分利用春节期间流动人口返乡探亲的有利时机，及时安排各县（区）进行排查摸底，建立目标人群台账，做到重点人群心中有数。省里下达任务前，为摸清“两癌”适龄妇女人群底数，在全市范围内，对农村和城市纳入低保的35岁至64岁的妇女进行了调查，结合调查结果，对全市目标任务进行了科学分配。二是按照省要求，结合我市实际，确定市中心医院、市中医院为全市“两癌”筛查培训指导中心，指导两家医院按照市级“两癌”筛查培训指导中心基本标准，提前准备场地、设备、师资，为市级初筛机构培训做好前期各项准备工作。三是严格资质准入。为保障2018年免费“两癌”筛查民生实事工作顺利实施，切实提升基层服务能力，保证筛查服务质量，分别对县（区）上报的机构和技术人员资质进行审核、上报，并按要求时间及时组织相关人员参加培训。四是强化人员培训。4月17日，召开全市免费“两癌”筛查信息技术培训班，全市报备的筛查机构共计30多人参加了培训。5月3日，指导市中心医院、市中医院两家市级“两癌”筛查培训指导中心，按照省培训大纲对所属县（区）12家初筛机构3个专业（妇产科、超声、乳腺）的80名相关技术人员进行了培训、考核。6月12日举办了全市所有助产机构共计120人参加的民生实事暨妇幼健康信息系统操作使用培训班，邀请省信息系统工程师就新系统、新模块的操作使用进行了详细讲解和现场答疑。半年多来，通过全市上下的共同努力，基层妇幼健康服务体系建设持续推进，提高妇女儿童健康保障水平民生实事项目整体运行顺利，呈现了良好的工作态势。

据了解，今年初以来，正阳县通过定人员、定职责、定流程、定奖惩“四定”和抓培训、抓宣传、抓服务、抓救治“四抓”工作模式，搭建起了以县妇幼保健院为龙头、乡镇卫生院公共卫生服务中心为枢纽、村卫生室为网底的三级妇幼健康服务体系，以体为针、以服务为线，通过三级妇幼保健员穿针引线，巧手“绣”出妇幼健康的美丽花朵，有力推动了公共卫生服务管理和检查筛查等妇幼民生实事的落实。