证监会退市新规拉响谁的警报？

 涉国家安全、公众安全直接退市

上周五晚，证监会深夜出台新的退市制度，并即日起施行。退市新规最大的“亮点”，就是增加“严重侵害群众利益的公司，将坚决依法强制退市。”业内人士表示，证监会此次修改2014年上市公司退市制度若干意见，无疑为正处在风口浪尖上的ST长生(002680)，拉响了退市警报。

最大亮点：涉国家安全、公众安全直接退市

证监会表示，这次修改主要包括以下三个方面。一是完善重大违法强制退市的主要情形，明确上市公司构成欺诈发行、重大信息披露违法或者其他涉及国家安全、公共安全、生态安全、生产安全和公众健康安全等领域的重大违法行为的，证券交易所应当严格依法作出暂停、终止公司股票上市交易的决定的基本制度要求。这也是其中最重要的修改。

二是强化证券交易所的退市制度实施主体责任，明确证券交易所应当制定上市公司因重大违法行为暂停上市、终止上市实施规则。

三是落实因重大违法强制退市公司控股股东、实际控制人、董事、监事、高级管理人员等主体的相关责任，强调其应当配合有关方面做好退市相关工作、履行相关职责的要求。

今年3月，证监会开始对上市公司退市制度的完善公开征求意见，最主要的修改是将2014年的“重大违法行为先暂停上市后退市”改为“重大违法行为暂停上市或退市”。7月27日，该正式稿出炉并要求“立刻施行”。

ST长生触“红线”

退市制度的修改，让ST长生命悬一线。新华社报道，据国务院调查组消息，长春长生公司违法违规生产狂犬病疫苗案件调查工作取得重大进展，已基本查清企业违法违规生产狂犬病疫苗的事实。

在A股市场中，“假疫苗”事发以来，多只基金纷纷下调ST长生的估值。其中下调幅度最大的基金，对ST长生按照3.96元进行估值，这相当于其未来将有19个跌停。而至上周五收盘，ST长生已连续收出9个跌停，目前股价为10.6元。分析人士表示，随着证监会修改2014年上市公司退市制度若干意见，不排除有基金继续下调公司估值。

事实上，不仅仅是下调估值，业内人士表示，ST长生违法违规生产疫苗案，已经涉及新规中的“公共安全、生产安全、公众健康安全”，甚至是国家安全。据新华社消息，长生生物在狂犬疫苗生产过程中，为了降低成本、提高生产率，“违反批准的生产工艺组织生产”，并“有系统地编造生产、检验记录，开具虚假日期发票”，以应付监管部门检查。很显然，ST长生已经触犯了退市新规的“红线”。

国金证券发布策略报告显示，随着退市制度修改进一步推进，不仅仅是ST长生，整体绩差股股价都将承压。