发挥政策性金融扶贫的主力军作用

中国农业发展银行驻马店市分行行长刘春前

2018年，农发行驻马店市分行在市委、市政府和人民银行、银监局的正确领导下，以服务三农为己任，坚持以精准扶贫、精准脱贫统揽工作全局，秉承家国情怀，自觉提升站位，积极主动作为，充分发挥政策性金融扶贫的主力军作用。

四项举措

完善扶贫组织体系。为进一步贯彻落实上级行党委以脱贫攻坚统揽全局的战略部署，根据《关于进一步完善扶贫工作组织架构及运行机制的通知》要求，我行设立了中国农业发展银行驻马店市分行扶贫业务部，各县行同时设立扶贫事业部。 

服务易地扶贫搬迁专项资金支付。一是加强沟通协调。与项目县政府主动对接，加强沟通协调，提供高效服务，全力配合协助项目县财政部门编制资金需求方案。二是加强资金监管。完成易地扶贫搬迁项目县与贷款行资金监管协议的签订，协调项目县财政局在我行设立易地扶贫搬迁账户，实行专户管理。至2018年5月底，我行泌阳县支付易地扶贫搬迁专项贷款资金1000万元，足额拨付确山县支付易地扶贫搬迁基金572万元。

支持产业精准扶贫。至2018年5月底，我行产业扶贫贷款企业18个，贷款余额33.22亿元，带动建档立卡贫困户15180人次。一是以产业化龙头企业+模式带动当地贫困户发展养殖、种植、畜牧、林下经济等特色产业扶贫项目。如我行支持的产业化龙头企业一加一天然面粉有限公司依托“公司+基地+农户”的合作模式，与农户签订3200亩小麦收购合作协议，目前在我行贷款余额为3.74亿元，累计带动贫困人口580人次种植基地小麦致富。二是积极支持龙头企业通过贫困人口投资入股和安排贫困人口就业等形式，直接帮助贫困人口脱贫。我行客户亨通粮油食品有限公司新上优质白芝麻种植基地项目，通过与贫困户签订农产品购销合同，直接带动黎庙等6村委400名建档立卡贫困人口平均增加收入2500元。三是立足当地自然资源禀赋，积极支持特色产业扶贫。如我行支持的驻马店爱家网络产业园建设项目，帮扶建档立卡贫困人口89人，人均每年给予扶贫资金4000元，扶贫效果显著。

开启“百企帮百村”精准扶贫模式。积极推动与工商联等四部门联合开展的“百企帮百村”精准扶贫行动计划的深入开展，积极推动优质客户、产业项目、信贷资源等向贫困地区、贫困人口倾斜。目前，我行支持“百企帮百村”精准扶贫贷款企业11个，贷款余额26.95亿元，服务或带动建档立卡贫困人口13930人次。

三大聚焦

聚焦重点县区，大力支持产业扶贫。聚焦国定、省定贫困县，以我行支持的现有龙头加工企业为平台，加大产业扶贫支持力度。我行国定、省定贫困县的自营性客户全部使用产业扶贫贷款品种。同时，以“百企帮百村”为抓手，充分发挥扶贫示范带动效应，彰显农发行良好社会形象。

聚焦重点环节，支持产业链条延伸。立足驻马店农业资源优势，支持融标准化生产、商品化处理、品牌化销售和产业化经营于一体的企业，支持农产品加工企业向前后端延伸产业链条，支持企业逐步发展为优质、骨干的支撑企业，有效带动和辐射建档立卡贫困人口脱贫。

聚焦重点业务，优化办贷流程。落实三级行一体化扶贫贷款营销战略，对营销项目规划时间表、绘制路线图，制订方案，明确责任，严格考核；推行模板化营销办贷；建立省、市两级行信贷人才库和办贷团队等，加大对贫困地区扶贫资金的支持力度。

两个全力

在下一步脱贫攻坚工作中，我行将做到两个全力。一是全力支持易地扶贫搬迁。把支持易地扶贫搬迁作为全省农发行服务脱贫攻坚“头号工程”，围绕《河南省“十三五”易地扶贫搬迁规划》，聚焦全市建档立卡贫困人口的项目资金需求，做好相关项目县行对易地扶贫搬迁项目的政策服务和督导，确保易地扶贫搬迁专项基金和贷款划拨、支付、使用的良好运行。二是全力推进产业扶贫发展。产业扶贫是精准扶贫、稳定脱贫的重要途径。我行将立足我市农业大市的资源禀赋，发挥支持农业生产、农产品加工和地域特色产业带动脱贫的优势，综合施策，大胆实践，确保产业扶贫业务成为我行助力脱贫攻坚的重要保障。