谱写乡村振兴新篇章 争做金融扶贫主力军

驻马店农商银行党委书记、董事长 侯新文

党的十九大报告将精准扶贫作为决胜全面建成小康社会的“三大攻坚战”之一。驻马店农商银行系统积极响应党和政府的号召，在省联社党委和市委、市政府领导下，积极主动扶贫、提高效率扶贫、多策并举扶贫，促进金融精准扶贫工作扎实有效推进。至2018年6月底，扶贫贷款余额22.88亿元，带动14万建档立卡贫困人口，其中小额扶贫信贷2.3亿元，直接带动1.71万建档立卡贫困人口，发挥了金融精准扶贫主力军作用，为驻马店脱贫攻坚工作作出了积极贡献。

坚持规划先行 完善扶贫机制

驻马店农商银行党委紧扣“精准扶贫、精准脱贫”基本方略，坚决扛起金融扶贫的历史使命，将金融扶贫与服务三农同研究、同部署、同落实，将金融扶贫与业务发展协同推进。一是着眼长远，健全组织。我行将金融扶贫工作作为一项政治使命，积极履行社会责任，成立了党委书记任组长的金融精准扶贫工作领导小组，统筹领导全市农信系统扶贫工作，各县级行社均成立了一把手任组长的领导小组，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作局面，10家行社均成立了专门扶贫部门，专职做好扶贫工作。二是制度引领，推动落地。我行相继印发了《驻马店农商银行系统金融支持脱贫攻坚三年规划（2018~2020年）》《2018年度脱贫攻坚工作目标任务》《扶贫小额信贷风险防控体系建设工作方案》和《“金燕扶贫小额贷”管理办法》等指导性文件，让各条线部门、每位员工都知道谁扶贫、扶贫谁、如何做。三是加强督导，确保落实。我行主要领导多次深入基层调研督导扶贫工作，通过访农户、进企业、摸情况、定战略，指导全辖农商银行系统全力做好金融扶贫工作。四是学习推广“卢氏经验”。从问题导向出发、从顶层设计入手、从体制机制突破，以增加农民收入为核心，充分发挥金融在脱贫攻坚工作中的撬动、引领、支撑作用。

坚持精准对接 了解服务需求

一是加大与地方党委、政府的沟通对接。我行注重加强与地方党委、政府的沟通对接，加强扶贫小额信贷投放，及时了解掌握最新扶贫政策，推出了“政府＋农商行＋主导产业+贫困户”、“政府＋农商行＋贫困农户”等金融扶贫模式。二是加强与贫困村“第一书记”沟通对接。对“第一书记”推荐的扶贫、脱贫金融服务项目逐户走访调研，制定有针对性的金融精准扶贫规划。三是加强与广大贫困户沟通对接。针对建档立卡贫困户了解扶贫政策和金融政策不全面、对扶贫工作认识有偏差、存在等靠思想这一现状，我行加大扶贫政策和金融政策宣传力度，开展金融扶贫业务知识培训，让广大农户详细了解扶贫政策、金融知识及农户贷款优惠政策，帮助贫困群众转变观念、增强信心，提高增收致富能力。四是加强与政府各职能部门沟通对接。根据 “先付后贴、按季付息、按季贴息”的财政扶贫小额贷款贴息要求，我行加强与扶贫办等部门的沟通，按要求提供贫困户贷款结息证明，引导贫困户严格按程序申请贴息。

坚持因地制宜 创新产品服务

一是信用评级“联姻”精准扶贫。我行把开展“信用户、信用村”评定工作与推进精准扶贫结合起来，建立“累积信用记录、提升贷款额度”的管理机制，让农户通过提高信用等级增加信贷额度，确保满足贫困户贷款资金需求。二是部门合作带动农民致富创业。我行注重加强与地方党委、政府的沟通合作，先后与团市委和市妇联合作，开展了“百千万农村青年创业计划”和“巾帼致富工程”活动，以提供小额贷款和项目扶贫为有效形式，为广大农村青年自主创业、增收、成才提供资金扶贫。三是创新产品，加大扶贫信贷投放力度。我行根据贫困户实际贷款需求，大力拓宽信贷服务渠道，丰富有针对性的信贷产品，推出了“创业贷”、“扶贫小额贷”等信贷产品，严格实行扶贫小额贷款“政策条件公开，评级授信公开，流程时限公开，客户、方式、用途、利率公开，贷款违约责任公开”的“五公开”制度，建立扶贫贷款绿色通道，为建档立卡贫困户提供无抵押、无担保的信用贷款。对于脱贫户，按照“脱贫不脱政策”的思路，在脱贫攻坚期内按照原政策持续给予信贷支持，不断巩固脱贫成果。

坚持普惠为民 真情服务民生

驻马店农商银行系统共有营业机构340个，其中60%都在农村地区；累计布放ATM机、POS终端等各类自助设备1.48万台，拓展手机银行客户54.47万户、“天中钱袋子”商户14万户，80%都服务于县域；在农村偏远地区设置1856个便民金融自助服务站，实现了全市符合布放条件的行政村全覆盖；全系统配备流动银行车10台，开展银行流动车服务，确保农村地区基础金融服务实现全覆盖。

为做好金融扶贫工作，提高工作效率，我行自主研发推广了两款手机APP软件。一是建档电子化、信息全面化。在贫困户的建档工作中，引入网格化金融服务系统，利用手机的便携性，组织员工走村入户，采集贫困户信息，建立贫困户电子档案，构建贫困户分布地图。一户一档收录了10多万户贫困户信息，通过入户走访的形式，对贫困户进行定位、采集贫困户生活环境照片等信息，为扶贫贷款的发放奠定了坚实的基础。二是贷款线上化、审批集中化。在扶贫贷款发放工作中引入阳光信贷系统，做到将贷款置于阳光之下，开通扶贫贷款绿色通道，阳光操作，简化手续，提高贷款审批效率。

下阶段，驻马店农商银行将围绕政府关于脱贫攻坚的决策部署，按照国家宏观政策和监管要求，提升政治站位，深化思想认识，以更加奋发有为的精神状态、更加务实有效的工作措施，持续加大扶贫贷款投放，不断提升金融服务质效，在服务乡村振兴战略中谱写新篇章，在打赢脱贫攻坚战中作出新贡献。