梁祝镇产业带贫助推精准脱贫

 精准管理  规范档卡 压实责任

梁祝镇产业带贫助推精准脱贫

本报讯 （通讯员 聂海博）去年以来，汝南县梁祝镇坚决贯彻落实省、市、县脱贫攻坚的决策部署，采取有效措施，扎实推进精准扶贫、精准脱贫，脱贫攻坚工作取得了明显成效。在2017年全年考核中位居全县第一，并被评为全市2017年脱贫攻坚先进乡镇。

精准管理。一是“应纳尽纳”贫困人口。对照贫困户识别标准，统筹考虑“两不愁、三保障”，将建档立卡外达到标准的农户，按照“四加二”规定程序纳入建档立卡范围，做到“应纳尽纳、应扶尽扶”。二是认定返贫户。对全镇2014年、2015年、2016年退出户进行返贫筛查，对照2017年贫困户脱贫标准，将因灾、因残、因病、因学等原因返贫、未达到标准的退出户，按规定程序认定返贫，实现退出户动态调整。三是清退错评贫困户。对2014年以来建档立卡贫困户，以大数据比对结果为基础，对照不宜识别为贫困户的“九种情形”，统筹考虑“两不愁、三保障”，对已达到标准的，严格按规定予以清退；对未达到标准且家庭确实困难的，按规定程序予以保留。

规范档卡。按照档卡规范化要求，所有材料信息准确无误后，该镇统一购置拉杆夹、自封袋，将贫困户的村级户档和家庭户档用拉杆夹装订；对贫困户家庭成员的户口簿、身份证、粮食直补卡、残疾证等证件类资料，统一用自封袋装存，放入由县统一制作发放的贫困户家庭档案袋内，确保贫困户村级和家庭档案资料整齐、规范。

严格问题整改。一是全面核查漏评、错评、错退人员。组织各村责任组、帮扶人员，对全镇建档立卡贫困户和所有脱贫户、一般农户进行拉网式排查，严格对照贫困户识别、退出标准，排查是否有漏评、错评、错退人员。二是化解矛盾。由镇班子成员带队，分包到行政村的每个自然村，逐户进行走访，认真排查矛盾，并进行分类化解，提高群众满意度。三是逐村民组召开群众会。2017年在全镇18个行政村126个自然村召开群众会126场，主要对扶贫政策、村民通过扶贫享受到的实惠等进行宣传，使群众懂政策，进一步密切了党群干群关系，收到了良好的效果。

压实责任。一是强化领导责任。成立以镇主要领导为组长的脱贫攻坚工作领导小组和脱贫攻坚专业小组，细化责任，确保了各项扶贫工作措施全面落实。二是压实村级脱贫责任组的责任。18个行政村均成立脱贫攻坚责任组，将帮扶工作落到实处。三是压实驻村第一书记的责任。要求驻村第一书记逐村逐户走访，确保贫困户享受到帮扶政策。四是压实村“两委”干部的责任。采取签订责任书、明确责任人、细化量化考核细则等方式，将村“两委”干部的责任压实，保证村级单位积极开展扶贫工作。五是压实帮扶责任人的责任。积极与帮扶单位对接，引导帮扶责任人主动配合村脱贫责任组、村“两委”干部、驻村第一书记做好贫困户帮扶工作。

产业带贫。全面梳理产业项目。结合实际，确定了优质花生、手工来料加工、转移就业、新型农业经营主体带贫、光伏扶贫五大扶贫产业。给每个贫困户都确定了2~3个扶贫产业项目，确保建档立卡贫困人口脱贫项目全覆盖。组织带贫企业与贫困户签订双方意向协议，建立了贫困户和产业的利益联接，让企业做大做强，让贫困户增产增收。发挥传统产业优势。该镇积极引导群众发展优质花生种植，推广花生起垄、地膜覆盖等高效种植技术。依托倍增计划项目，改善花生种植品种，加快品种更新换代步伐，提高花生产量和品质。鼓励新型农业经营主体及实体带贫。该镇充分利用新型农业经营主体和当地建筑队等实体方便贫困群众就近务工的优势，积极鼓励新型农业经营主体和当地经营实体带贫。2017年，润禾五谷有限公司、书建种植合作社、旭日彩叶花木合作社等10家新型农业经营主体及实体与镇村签订了带贫协议，共带贫328人。

在做好贫困户精准识别和帮扶的同时，该镇切实加强基础设施建设，改善人居环境，全年共新修农村道路47.55千米，新建村室6个，建设来料加工厂房7座，建设村级光伏电站7个，“农民办事不出村”信息化项目平台建设涉及7个村，农村电网改造涉及6个村，村级综合文化服务中心建设项目涉及7个村，村小学建设项目涉及7个村，村卫生所建设项目涉及1个村，人居环境整治涉及7个村，村民生产生活设施得到改善。