驻马店市老区建设促进会成立以来的主要工作情况

驻马店老区建设促进会成立于1994年，市老促会成立23年来，主要做了以下工作：

（一）坚持从政策层面研究加快革命老区发展问题，积极争取对老区的政策支持。

一是积极呼吁将我市六县列入连片特困区域实行重点扶持. 2011年中共中央、国务院发布《中国农村扶贫开发纲要》（2011——2020年），提出对14个连片特困地区实行重点扶持。但驻马店市却无一县被列入此中。为此，市老促会先后写出了《关于将革命老区驻马店市列入连片特困区域实行重点扶持的建议》、《关于对确定连片特困地区县的政策看法及建议》,逐级向上级有关部门反映，受到国家、省老促会、各级领导的高度重视和批示。终于使上级有关方面对驻马店市的革命历史和发展现实情况有了全面了解、正确认识，从而加大了对驻马店市的扶持力度。省政府为我市增加了两个省级贫困县，“三山一滩”开发规划也把我市各县全部纳入。

二是积极促进我市全境列入《大别山革命老区振兴发展规划》。2013年7月，当市老促会得知国家发改委《关于开展〈大别山革命老区振兴发展规划〉编制前期研究工作的通知》在规划范围中缺少西平、上蔡、驿城区后，市老促会立即发出通知，要求各县区老促会利用自身优势，向上级相关部门反映，争取纳入《规划》。2015年3月，欧阳忠宽会长带领部分县区老促会会长，到大别山老区三省四市进行考察学习，借鉴外地老区建设经验，了解大别山革命老区振兴发展规划申报审批进展情况。回来后写出了很有分量的考察报告，受到上级领导同志的重视。时任中国老促会会长邱金凯和河南省政府副省长王铁分别作了重要批示。2015年6月，国务院批复的《大别山革命老区振兴发展规划》，终将驻马店市全境纳入《规划》范围之中。 

三是从全市老区实际出发，研究提出加快老区发展的政策性意见建议。（1）2011年按照国家老促会部署的老区情况大调研结束后，市老促会根据调研情况，写出了《关于从政策层面请省帮助解决的几个问题》受到市委、市政府和省老促会的高度重视。（2）2014年，在市委市政府拟下发的《关于加快革命老区发展全面建成小康社会的意见》中，市老促会提出5点修改意见，多数被文件吸纳。（3）2016年10月《中国老区建设》杂志记者到我市进行采访， 市老促会就大别山振兴发展规划具体支持政策不到位问题提出了具体的意见建议，这些意见建议被记者以《驻马店的呼唤》、《驻马店的启示》为题写了两篇文章， 刊登在《中国老区建设》2016年第12期上。

（二）深入调查研究，为加快老区发展积极建言献策

市老促会围绕全市工作大局，围绕老区扶贫攻坚、围绕老区振兴发展，坚持不懈地开展调查研究。

每次调研活动，都组织理事、常务理事和正副会长参加累计达300多人次，形成了30多篇调研报告。从不同角度反映了老区加快发展，全面建设小康社会的情况、成就、存在问题，对全市老区经济社会发展状况进行了实事求是的分析，提出了许多切实可行的建议和意见。所形成的调研报告得到了市委、市政府领导的关注和重视。时任市委、政府主要领导同志均作重要批示，使许多涉及我市老区发展的政策和老区民生问题得到解决。2011年在中国老促会组织的“万人千县”大调研中，我们撰写的《关于驻马店市革命老区情况的调研报告》被中国老促会予以肯定， 被收入中国老促会编印的《全国革命老区“万人千县”联合调研资料汇编》。2017年10-11月，市老促会会长、副会长亲自带队，分赴各县区对老区贫困村进行专题了调研。调查报告到了市委市政府领导重视，市领导分别作了重要批示，驻马店日报和《政策研究》都全文刊发。

（三）大力弘扬老区精神，积极做好老区宣传工作

1、加强对老区宣传工作的领导。近年来，相继召开了三次全市革命老区宣传工作会议。宣传了国家对老区的“1258”政策、围绕《大别山革命老区振兴发展规划》的贯彻、实施，宣传了老促会在脱贫攻坚战中的产业扶贫、科技扶贫、教育扶贫、电商扶贫、健康扶贫的理念和措施。

2、宣传红色文化，为传承红色基因、固化红色记忆.市老促会编印了《奋进中的驻马店革命老区》、《驻马店革命老区村史》、编印了贯彻省、市《关于加快革命老区发展全面建成小康社会的意见》文件汇编等。

3、在宣传红色文化方面一是挖掘红色资源，宣传革命老区。一是积极配合市委宣传部的红色系列电影《打铁花》、长篇报告文学《中原烽火》、电视连续剧《逐鹿中原》等红色文艺精品创作项目。二是积极参加全国“老区精神与扶贫攻坚”论坛。刘军甫会长撰写的《以狭路相逢勇者胜精神 决胜脱贫攻坚战》论文和王太广撰写的报告文学《女厅官两次赴老区当村官》在会上进行了书面发言，均被中国老区建设促进会收录到《老区精神与脱贫攻坚论坛征文选》。三是赴广西参加红色文化资源宣传活动。与广西电影集团有限公司签订了电影《打铁花》合作意向协议书。

4、利用节日搞好宣传。2015年我们在确山县竹沟镇召开全市县区老促会纪念抗日战争胜利70周年座谈会，缅怀老区人民抗战丰功伟绩，弘扬老区抗战精神。2016年初纪念中国工农红军长征胜利80周年，市老促会围绕铭记长征历史功绩，弘扬长征精神，开展宣传工作。2017年，我们利用纪念刘邓大军挺进大别山70周年进行了广泛地宣传活动。2018年由中国老促会、中央电视台农业频道和 省老促会主办，驻马店市委市政府、市老促会和正阳县委县政府承办的“回家过年----2018感恩老区春节大联欢”，在2018年正月初四18:00在央视7 频道播出。

5、加强新闻宣传，扩大老区传播能力。先后举办了三次新闻媒体“老区行”活动，向社会介绍老区光荣历史、发展变化、传递老区建设正能量。为了学习、宣传老区政策，我们以办好《驻马店老区建设》会刊为阵地，几年来共编印会刊18期，成为老促会学习、宣传驻马店老区工作的有力工具。2018年《中国老区建设》杂志征订量4391份，居全省第一位。连续6年来在中国老促会举办的《中国老区建设》宣传表彰会上，市老促会和9县区老促会年年获奖，在2018年中国老促会召开的全国革命老区宣传工作会议上我市老促会、上蔡县老促会、西平县老促会荣获老区宣传工作特等奖；遂平县老促会、新蔡县老促会、平舆县老促会、汝南县老促会、正阳县老促会、泌阳县老促会、确山县老促会、驿城区老促会荣获全国老区宣传工作三等奖；我市老促会副会长兼秘书长王太广、上蔡县老促会副会长王建军荣获全国老区宣传工作特别贡献奖。

（四）努力为老区办好事、办实事。

1、动员社会力量，整合各类资金，多渠道回报老区。2013年我们在泌阳县召开了“动员社会力量支持老区加快发展座谈会”，现场交流了经验，形成了全社会为老区多办实事，支持老区加快发展的合力。我们坚持春节看望慰问各县区老区村军烈属、困难老党员。2017年与驻马店市慈善总会联合为平舆县33名提高学历教师学员捐赠6.6万元资金。二是加大对特困贫困新大学生的救助力度。在省老促会的支持下，累计为74名在豫特困大学生免除了学费，为48名新入学特困生每人解决学费、生活费一万元。三是积极组织“一县一品”扶贫行动。我们根据中国老促会的通知，及时与省老促会沟通协调，把正阳县的花生产业、汝南县的蔬菜产业作为全市老区县“一县一品”产业扶贫行动预选对象。 

2、管好、用好省财政扶贫开发资金和市老促会老区发展基金。多年来，利用省财政扶贫开发资金和老促会老区发展基金共440万元，持续为老区人民解决生产、行路、吃水、上学等困难问题。运用本会老区建设发展基金35万元，用于帮助老区村发展生产、修路、建卫生室等，收到很好的效果。

3、利用多种扶贫方式，助推脱贫攻坚。2016年7月与市农业局联合举办了全市20个重点革命老区村党支部书记、县区老促会会长、秘书长和科技示范户40多人参加的农业科技骨干培训班。帮助老区广大群众提高科学种田水平，加快发展特色产业，实施脱贫攻坚致富奔小康。同时，还积极参加了健康扶贫工作。

4、加强老区妇女工作。2014年4月，市妇工委组织有关人员，深入到老区县调研，所形成的调研报告受到中国老促会妇工委的高度重视。为了提高老区妇女素质，增强建设老区的本领，我们先后举办了不同类型的学习班，2014年全市举办各类培训班264次9000余人。有30名老区妇女取得了国家人力资源和社会保障部颁发的家政服务员《中级技能证书》。

（五）对重点革命老区村进行重点帮扶。市老促会在调查研究的基础上，经市政府批准，“十二五”期间从市财政拿出250万元，重点帮扶革命老区村，还带动县区财政投资120万元进行老区村帮扶。“十三五”期间，我们又选十个老区村进行重点帮扶。帮扶资金从每年50万元，增加到100万元。

（六）认真学习贯彻落实中办发【2015】64号、豫办发【2016】40号文件。我们根据中办64号、豫办40号文件精神，结合我市的实际，在广泛调研的基础上起草了《关于加大脱贫攻坚力度 支持革命老区开发建设的实施意见》。经市政府常务会议、市委常委会议研究后，于2017年11月16日，市委办、市政府办《关于加大脱贫攻坚力度 支持革命老区开发建设的实施意见》（驻办[2017]34号）文件正式印发。在社会上引起较好反映，为促进我市老区建设起到了重要作用。