我市全力推进“两区”划定工作

 完善机制 创新思路 加强统筹 强化督导

我市全力推进“两区”划定工作

本报讯 （记者 温培雅 ）今年2月下旬，我省下达全面推进“两区”划定的工作任务后，我市高度重视，农业部门迅速部署落实，做好我市粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作。目前，全市各县区全部完成实地核查、面积量算和图上作业，正阳县、泌阳县、西平县的数据建库基本结束；除遂平县正在进行二次招标外，其他县区均已完成技术单位招标工作；全市共举办“两区”划定培训班180多次，培训县、乡、村工作人员5700多人；市、县开展定期或不定期督导119次。因为工作突出，成效显著，我市“两区”划定工作还在全省会议上作了典型经验介绍。

我市总人口831万人，永久基本农田面积1029万亩，高标准粮田规划面积780万亩。“两区”划定目标是：粮食生产功能区860万亩，其中小麦860万亩、玉米490万亩、水稻35万亩，种植面积有重叠；划定重要农产品生产保护区32万亩，其中大豆32万亩，大豆与小麦重叠32万亩。我市高度重视“两区”划定工作，以5月10日省政府“两区”划定工作会议为契机，迅速行动，主动作为，强化措施，加压增责，精心组织实施，取得了阶段性成效。

加强领导，精心部署。市政府制订印发了“两区”划定工作方案，建立了由农业、国土、发改、财政等部门参加的联席会议制度。市委常委会、市政府常务会专题研究“两区”划定工作，并列入全市重点工作督导事项，在年初召开的市委经济工作、市委农村工作等会议上进行了重点部署，要求各县区政府负总责，明确职责，落实任务，确保划定工作人员、资金按时到位。

明确任务，落实责任。按照省政府“时间提前、工作提速”的要求，我市及时召开专题会议，列出时间表，倒排工期，挂图作战，要求各县区3月5日前制订出台实施方案，将“两区”划定面积明确到乡镇，3月10日前明确到技术单位，3月20日前完成县级图上作业，6月底前划定面积明确到村到户，9月底前全市“两区”地块全部建档立卡、上图入库。农业部门按照时间节点制定任务清单和日程安排表，明确责任分工和完成时限。各县区都与乡镇（街道）签订了目标责任书，组织县、乡、村工作人员开展培训，并通过新闻媒体、印发明白纸等方式广泛宣传。开展不定期督导检查，建立进度与工作经费挂钩的奖惩机制，强力推进“两区”划定工作。

强化督导，加压推进。组织了外出考察学习，建立了市、县“两区”划定工作微信群，互相学习，促进工作。落实了工作周报、月报和通报制度，要求各县区每周五上报工作进度，每月按要求将工作进度及时上报“两区”划定管理系统。市政府自3月份开始，每月一督导，每月一排名，每月一通报；自6月份开始，每月将对工作进度排名落后的县区政府领导进行约谈。

保障资金，技术支持。按照“两区”划定各级经费同级财政解决的原则，目前，全市各县区工作经费共计3258万元已全部落实到位。各县区充分利用永久基本农田划定、千亿斤粮食生产能力建设成果和高标准粮田规划、土地确权登记、土地利用数据信息资料，依托从事过永久基本农田划定或有确权登记业务基础的技术公司，签订合作协议，先期开展图上作业、实地核查工作，同步推进招标审批，快速、扎实、有序地推进工作，确保按时全面完成“两区”划定工作任务。