西平县奋力创建国家森林城市纪实

 嫘祖故里铺新翠

——西平县奋力创建国家森林城市纪实

记者 丁 振 通讯员 张金城

编者按：

自我市启动国家森林城市创建工作以来，西平县把创建国家森林城市摆上突出位置，紧紧围绕创建目标任务，突出规划引领，坚持高位推动，全面增绿提质，自我加压增责，强化机制保障，聚力把西平建设成为景观优美、生态良好、宜居富民、文化繁荣的国家森林城市，并于4月初的全市创森观摩中，取得了全市第一名的好成绩。

为巩固成绩，营造浓厚创森氛围，本报从即日起，将陆续对西平和各乡镇（街道）加快创建国家森林城市建设，打造和谐美丽西平的新举措、新亮点等方面进行持续深入报道，敬请关注。

5月15日，信阳市创建国家森林城市考察团一行37人，到嫘祖故里——西平县考察创建国家森林城市和美丽乡村建设工作。他们从县城到乡村，从通道绿化到农田林网，几乎把西平看了个遍，不禁感叹：“真没有想到，在豫中南部地区，会有这么漂亮的县城！”

最感同身受的还是西平的老百姓：“城市变绿了、变美了，空气更加清新了。”

近年来，西平县委、县政府把创建国家森林城市摆上突出位置，举全县之力扎实推进创森工作，从城市到农村，不同层次的“绿”紧密相连，而又相互呼应，织成了一幅绝佳的城市森林锦绣，一座生态绿色城市正向人们展示着多姿多彩的美丽与和谐。

统筹规划 城乡联动

“‘让森林走进城市，让城市拥抱森林’已成为城市生态建设的现实需要和广大人民的强烈诉求。”西平县委、县政府决策者一致认为，“小打小闹建不成国家级森林城市，只有城乡联动，才能真正把西平建设成‘城在林中，林在城中，人在绿中，繁花似锦’的花海旅游新城。”

创森造林，规划先行。该县结合实际，高标准编制创森造林规划，以“六线三园加林网”为重点，统筹安排全县创森工作，并对技术操作标准、苗木规格、绿化效果提出明确要求。

在工作推进中，该县层层建立创森指挥部，实行“一把手”负责制，按照一年接着一年干的指导思想，把创建国家森林城市和百城提质建设、乡村振兴战略、美丽乡村建设、人居环境整治相结合，科学规划，统筹推进“五大提升工程”。

——城区添绿提升工程。突出抓好两河治理、人民公园、嫘祖海棠园、嫘祖植物园、嫘祖湿地公园、南城河改造和南城河公园的绿化美化，合理配置树木、花草品种，形成了一园一貌、一街一品的绿化特色。

——通道联绿提升工程。重点抓好107国道、345国道、京港澳高速等通道绿化提升，并把硬化路面宽度6米以上的道路定为县乡公路，两侧建10米以上绿化廊道。

——水系扩绿提升工程。在全面实施城区“三河”治理的同时，对县域内的柳堰河、仙女河、淤泥河等水系堤岸进行整治绿化。

——农田披绿提升工程。统筹水、田、林路综合治理，按照“一路两沟四行树”进行栽植，高标准完善农田林网，提高林网防护能力和经济效益。

——乡村增绿提升工程。把创森和精准扶贫、美丽乡村建设相结合，重点搞好围村林和片林游园建设，提升乡村绿化美化水平，扩大创森成果。

全民参与 精描细绘

创森工作开始后，义务植树成为西平创森的重头戏。

该县创森指挥部规划了近30个植树造林基地，冬春植树季节的每个周五，县、乡主要领导都要带领机关干部职工到义务植树基地植树造林。今年开春后，创森造林进入攻坚阶段，全县的义务植树活动更是红红火火。

农历正月十五早上8时，西平县委书记聂晓光、县长李全喜就带领县委和县政府机关干部职工赶到了盆尧镇义务植树基地，县人大和县政协机关干部职工紧随其后。8时20分，县直机关干部职工近2000人的义务植树大军也来到了盆尧镇义务植树基地。同一天，全县21个乡镇（街道）和产业集聚区的机关干部职工，也都在本单位的义务植树基地参加了义务植树活动。

星星之火，迅速形成燎原之势。在以后的一个多月里，每周五下午，全县各局委、乡镇（街道）等单位，都到各自的义务植树点植树造林。

3月12日植树节，来自全县各局委、各学校和医院的3000名青年志愿者，举着红旗，带着植树工具到县城西4公里处的千亩海棠园，举行创建青年林宣誓仪式，并和县四个班子领导一起参加了义务植树活动。同时，来自县直各单位和乡镇（街道）的妇女植树大军，在千亩海棠园西区举办了三八林启动仪式，一个下午，植树近1万株，建成了巾帼林。全县医疗卫生系统的白衣天使不甘落后，多方筹资建成了光明林和健康林。

据统计，去冬今春全县共植树760万株，其中义务植树326万株，占全县新植幼树总数的43%。

创新机制 满城拥翠

走进西平县，你会被一座座精美的园林所吸引。

县域西部青铜河和洪河交汇处，坐落着一个面积达1200亩的林业观光园——西平县西部古寨观光园。园内栽植桃、李、杏、核桃、石榴、樱花、玉兰等果树和花木30多种，春来一片花海，蜂飞蝶舞；盛夏和金秋时节，各种水果挂满枝头，让人垂涎欲滴。

芦庙乡政府所在地东侧的南塘园林，占地面积200多亩，林木葱茏，繁花似锦，美不胜收，游人流连忘返。

位于宋集镇北部107国道西侧的宋集镇农业生态园，占地面积300多亩，栽植银杏、桂花、塔松、石楠、碧桃等风景树和果木40多万株，阳春三月，桃花和海棠怒放，吸引了无数游人。

据统计，在西平县境内，面积在100亩以上的生态园林、果园和林业育苗基地110多个，成为创建国家森林城市的一支生力军，而投资者，均为当地农民。

西平县在创新林业投资模式的同时，不断探索和实验新的林业栽植模式。县域内有省级以上公路、铁路160公里，县乡公路500多公里，农田林网上百万亩，廊道建设和农田林网修复任务繁重。县林业建设开发有限公司承担通道绿化任务后，积极开展融资活动，吸引社会资金参与创森造林。同时，与多家专业绿化公司合作运营，既解决了施工人员少和缺资金、缺技术的难题，又解决了造林资金不足的问题，还提高了植树质量。

该县创新管护机制、落实管护责任，在做好植树造林的同时，通过承包、拍卖等方式，把林权落实到林业公司、林业大户和行政村，使每片林、每棵树都有主人，做到不栽无主树，不造无主林。县森林公安局新聘任了10名辅警，充实到林管执法队伍，加大了林木管护执法力度。根据创森和林业发展的需要，各乡镇（街道）于今年初恢复成立了林管站，配齐了站长和专职林木管护人员，并要求乡镇政府明确一名班子成员分管林业生产。各行政村也确定一名村干部为林业专干，负责林木管护工作，并明确村民小组组长为本组林业管护负责人。全县各行政村还利用公益岗位和生态补偿资金，从有劳动能力的贫困户中选聘了5名生态护林员，既加强了对林木的管护，又增加了贫困户的收入。

根据公路和廊道树木面积大、管护任务繁重的实际，县创森指挥部把其按地分包给各乡镇（街道）和行政村，然后再分包给种植大户，发展林下经济，利润分成，既加强了对新植幼树的管护，又壮大了村集体经济。

“推窗见绿绿染林，出门入园园正美。满城拥翠满城香，一城风情一城春。”悄然中，一个绿树成荫、繁花似锦的森林城市向人们走来……以创森为动力，西平正站在一个全新的发展起点上，向着国家森林城市的梦想奋力冲刺。