做好基层新闻宣传工作的几点思考

李振南

基层是社会的细胞和基础。基础不牢，地动山摇，宣传工作务必重在基层。新时代新形势新要求，新闻宣传工作的对象、环境、任务发生了重大变化，人民群众获取信息的方式和舆论生成的方式也发生了重大变化，只有抓好基层新闻宣传工作体制机制创新、内容形式创新和方法手段创新，才能使基层新闻宣传工作的效果得以彰显，良好舆论态势的形成得以持续。

选准载体　做好典型宣传

围绕中心、服务大局是新闻宣传工作的立身之本。脱贫攻坚战作为“三大攻坚战役”重要一环，是全面建成小康社会的基础性战略工程，列入各级党委、政府的重要日程。围绕“坚决打赢脱贫攻坚战”，新蔡县着力发挥新闻宣传“内聚人心、外树形象”的功能，深入宣传原玉荣、赵超文、黄雪晴等一批优秀第一书记的先进典型事迹，先后在中央及省级新闻媒体发稿200多篇，其中在《农民日报》发表头版头题稿件1篇、《河南日报》发表头版头题稿件3篇、《河南日报》农村版发表头版头题稿件5篇，在《河南日报》和《河南日报》农村版及《大河报》发表专版新闻。围绕典型人物的宣传，邀请中央电视台新闻联播主持人海霞实地采访、现场录制，在河南卫视推出《脱贫攻坚大决战》第二季第一期节目，播出驻村第一书记原玉荣的典型事迹，节目收视率梯次攀升，引起社会各界的强烈反响；省广播电台推出的第16期蹲点日记《第一书记原玉荣》，连续20天实地采访、跟踪报道，图文并茂展示基层驻村工作的点滴生活、鲜活事迹，其网站新闻点击量达100万人次。通过系列战役性新闻宣传活动，弘扬主旋律、传播正能量，树立了一批典型人物，为全县脱贫攻坚工作凝聚了强大的精神力量。2017年度，李桥回族镇狮子口村驻村第一书记原玉荣被评为“河南十大年度扶贫人物”，新蔡县麦佳食品有限公司张志良入选“2017年度河南十大三农新闻人物”候选人，赵超文被省委组织部追授为全省“优秀第一书记”称号。新蔡县新闻宣传工作在围绕中心、服务大局中取得了优异成绩，赢得了社会一致好评。

媒体融合  做强大宣传

走出传统宣传思维，破解新闻宣传难题，提升新闻宣传时效，立足基层新闻宣传工作全局，创新提出“3＋1”的工作新思路：开办“中国·新蔡”官方网站、“今日新蔡”手机报、“掌上新蔡”官方微信，利用腾讯QQ群组建一支网络评论员队伍。让新兴媒体为我所用，抢占舆论制高点，牢牢把握舆论引导的主动权、话语权，吹响了新媒体时代的宣传号角。

利用手机短信群发平台，办好“今日新蔡”手机报。“今日新蔡”手机报利用移动通信客户端，建立起后台短信（彩信）群发平台，每周一至周五编发短信（彩信），发送到省直管办及省直有关部门领导、县四个班子成员、县在职科级干部、县人大代表、县政协委员、县乡机关干部职工、村党支部书记、村委会主任等，受众范围6000余人次。手机报栏目设置共分《今日封面》《今日头条》《今日要闻》《今日看点》《今日城事》《今日动态》《今日评论》等，图文并茂、内容丰富。采编流程分为编辑、校对、初审、终审、发送等环节，层层把关，分级负责。突出政治性，每日编发党务政务信息、领导重要活动，传递党委、政府声音，引导社会舆论，让广大干部群众知道县委、县政府在干什么、想什么，思路、目标是什么，引导舆论，服务县委、县政府中心工作；突出新闻性，及时传递各部门各单位新鲜人物、典型事迹、成功经验，把最新、最鲜、最活的素材转化为新闻稿件，弘扬主旋律，凝聚正能量；突出实用性，生活指南、民俗民谚等，通过点滴信息融入干部群众的工作生活，使手机报逐步成为受众群体工作上的帮手、生活上的助手、思想和行动上的指南。至目前，“今日新蔡”手机报已累计编发1100期，较好地服务了县委、县政府中心工作，赢得了县委、县政府主要领导和干部群众的一致好评。

利用微信公众号，办好“掌上新蔡”官方微信。随着时代的发展和科技的进步，微信、微博、微电影等“微产品”层出不穷，人们已彻底进入“微时代”。瞅准其传播快、社会动员广、宣传效果好的优势，积极打造“指尖”上的宣传平台。创办了“掌上新蔡”官方微信，定位于“官方权威、主流视野、都市情怀、乡村格调”的主基调，开设了《今日时政》《今日聚焦》《今日关注》等栏目，并将“今日新蔡”手机报、广播电视新闻节目、“中国·新蔡”网站融入“掌上新蔡”发布平台，整合各媒体信息资源，作为每期发布内容，使“掌上新蔡”官方微信融政策性、娱乐性、服务性、大众性于一体，网民通过关注公众账号，不仅可以直接浏览、转发各种公众信息，还可以第一时间速读新蔡要闻、第一现场参与零距离活动、随时随地分享身边美好生活。在此基础上，“掌上新蔡”还开设了《美丽乡村展播》《典型人物巡礼》《旅游休闲观光》《今日阅读提醒》等栏目，使“掌上新蔡”可读性强，互动性好，干部群众参与性高。至目前，“掌上新蔡”粉丝已突破5万人。

利用互联网宣传平台，办好“中国·新蔡”官方网站。作为党委、政府建立在互联网上的服务窗口、沟通渠道、宣传平台，在对新蔡县人民政府网进行全新改版的基础上，“中国·新蔡”网作为新蔡县委宣传部主办的官方网站正式成立运营。整合推出“领导专辑”“新蔡报道”“新闻发布”“乡镇动态”“企业风采”“文艺文菀”“民生服务”等各方面资讯，使网站定位更加明晰，页面清新炫动，引起了干群关注和网友点赞。网站还设立了便民热线、效能投诉、意见征集等内容，与网民在线互动，广泛听取民意，开展网上办公，把新闻宣传与社会服务相互结合起来，使“中国·新蔡”网日益成为对外宣传的窗口、信息传播的桥梁、服务大众的平台。2016年和2017年，“中国·新蔡”网推出的《爱，洒满南下的路上》，实时纪录了砖店镇凯旋双语实验学校组织留守儿童，暑期赴杭州、北京见爸妈的“亲情之旅”，新闻点击量达20万人次。“中国·新蔡”网系列精品栏目的成功创办，在网上网下营造了强有力视觉冲击和感官享受，有力提升了新蔡的知名度和美誉度。

利用腾讯QQ群，建立网络评论员队伍。针对日益复杂的网络舆论环境，新蔡县委宣传部不断探索网评舆情监管新模式，从全县各单位审核确定了132名网评员，建立了一支政治思想坚定、热爱网络宣传、熟悉网言网语、具有上网时间和条件的网络评论员队伍，并为每位网评员建立档案资料，由县网管中心统一跟踪管理和指导。为加强与网评员的沟通和联系，县网管中心利用QQ信息交流平台，建立了网管专用QQ群，通过培训班、座谈会、网评会等方式，研究典型案例，开展情景模拟讨论，对评论员进行“充电”，有效提高了网评员的政策水平、理论功底、处置能力。在此基础上，进一步明确网评员工作职责，落实24小时值班监管制度，积极引导他们以普通网民的身份，进行网上新闻监看和舆情研判。利用新闻跟贴、论坛发贴、博文发表等方式，进行网上正面宣传引导，对网络上出现的评论进行及时、迅速、有效地关注，并有针对性地监督和处置涉新（蔡）重大网络舆情，牢牢把握了舆论引导的主动权、话语权。网络评论员队伍组建以来，已先后在各类网站、博客和重要论坛发布评论员文章300余篇，跟贴3600多条，反馈不良网络信息180余条，及时化解处置涉新（蔡）网络舆情30多起。

创新机制　做到务实宣传

加强基层对内对外的宣传工作，就要积极适应新形势下宣传思想工作的新常态，革旧纳新、务实宣传，不断巩固和发展宣传思想工作新阵地。

一思想是行动的先导。创新思维决定具体行动。基层对内对外宣传载体不多，无办报办刊资质，广播电视新闻触角不宽、宣传效果不强。要提升县级城乡知名度、美誉度，只有通过流程优化、平台再造，实现各种媒介资源、生产要素的有效整合，实现信息内容、技术应用、平台终端、人才队伍的共融互通，才能更好地发挥出整体优势。新蔡县委宣传部努力探索“3＋1”的宣传方式，主动适应新兴媒体即时传播、海量传播的特点，通过多种形式，充分利用别人成熟的技术、平台、渠道、手段等借力推进，充分挖掘和整合信息资源，重视首创首发首播，在信息传播中占据了主动、赢得了优势。

二内容是发展的源泉。加强基层对内对外新闻宣传，必须以内容建设为根本，进一步增强媒体信息内容的核心竞争力。立足基层新闻宣传实际，新蔡县做好新闻宣传工作的出发点就是始终把内容建设摆在十分突出的位置，新闻内容突出鲜、活、亮、美，弘扬主旋律、提高正能量；在传播上注重快捷精简，多生产精准短小、即时快捷、吸引力强的信息，在传播中抢得先机；在服务上注重分众化互动化，认真研究用户的不同需求，有针对性地生产特色信息产品，点对点推送到用户手中，做到精准传播，提高新闻宣传的实效性。同时，加强媒体与用户间的互动交流，吸引用户提供新闻线索、报道素材和意见、建议，提高用户的关注度和参与度，在互动中参与，在参与中传播，使新闻报道动起来、活起来。

三融合是壮大的基础。要在媒体融合中推动内宣外宣融合发展，讲好新蔡故事，传播新蔡声音，着力塑造和维护新蔡对外开放良好形象，新蔡县致力推进网上网下宣传的深度融合、资源共享，切实加强互联网思维，主动适应新兴媒体平等交流、互动传播的特点，同时开通“今日新蔡”手机报、“掌上新蔡”官方微信、“中国·新蔡”官方网站和QQ工作群，坚持一手抓融合，一手抓创新，理顺管理体制，着力解决功能重复、内容同质、力量分散的问题，改变过去媒体单向传播、受众被动接受的方式，使媒体传播更加快捷、覆盖更加广泛，努力建设传播力、公信力、影响力都较强的大宣传格局，合力提升宣传时效。

四队伍是有力的保障。新蔡县在充分调查研究的基础上，成立了县新闻中心，通过遴选的方式，把政治强、年纪轻、素质好的人员充实到新闻中心，使一批朝气蓬勃的年轻同志加入新闻宣传队伍中，为推动媒体融合发展、提高全新新闻宣传水平增添了活力。注重抓好新闻宣传队伍的思想、业务、作风建设，坚持马克思主义新闻观在全县新闻宣传工作的指导作用，充分调动新闻宣传工作人员的积极性，并为他们创造良好的工作环境，通过教育培训，努力使基层通讯员的思想适应新形势，工作适应新任务，作风适应新要求，方法适应新变化。重视和抓好新闻宣传队伍的培训提高工作。县委宣传部有计划、有重点、多形式地开展教育培训，不断帮助新闻从业人员掌握新思维、驾驭新载体、运用新手段，真正掌握融合发展的新本领。同时，积极探索并建立新的新闻宣传保障机制，切实做到政治上培养、工作上支持、要求上严格、生活上关心，努力为新闻宣传队伍创造一个良好的社会环境和氛围，从而推动全县新闻宣传工作不断迈上新的台阶。

（作者系新蔡县委常委、宣传部部长）