落实2018任务访谈录

善抓落实高质量 决战决胜求跨越

——落实2018任务访谈录

市住建局：完善督查体制 确保城市重点项目建设扎实有效开展

记者 高君瑞

市住建局党组书记、局长 张新运

年初以来，市住建局在市委、市政府的正确领导下，强化领导，精心组织，狠抓落实，各项重点工作正在有序推进。

2018年，由市住建局负责牵头协调的项目共45个，总投资约50亿元，计划完成投资约24亿元。至目前，已开工项目23个，占总数的51%，累计完成投资约5.5亿元。其中，23个市政道路PPP项目已全部开工建设，3个已完工；文明大道南段、滨河南路和开源大道东段3个续建的BT模式项目正在组织施工；马庄物流园区4条道路和市产业集聚区内“5路一桥”项目已包装成PPP模式，正在进行社会资本方采购工作，很快即可开工建设。

在公用事业项目进展方面，第二水厂扩建工程正在进行取水口工程施工和引水管道铺设工作，已完成总工程量的60%。备用地下水源建设工程已完成地质勘查和选址论证工作，下一步进行施工图设计招标工作。第四污水处理厂项目中的生化池、消毒接触池、再生水调节池工程已完成，正在进行综合楼土方开挖施工，计划在2018年7月完成构筑物主体工程，初步达到通水条件；在2018年10月完成自动化、机电、设备及其他所有配套设施安装，进入商业运营试水期。

同时，市住建局加快推进城市水系治理工程。骏马河提升改造项目即将启动征地拆迁和施工图设计工作。开源河带状公园项目的河道清淤、防洪疏浚以及两岸的截污工作已全部完成，后期的沿河绿化项目正在进行社会资本方采购工作。朱氏河带状公园项目已完成河道清淤、护坡、补水以及截污工程，占总工程量的70%，计划5月底完工。小清河综合治理已完成施工图设计工作，计划6月份进行土方施工。

由于2018年市中心城区实施的重点项目多，资金需求量大，同时受国家金融政策的影响，在筹措项目资金上存在较大难度，融资难的问题给项目建设带来了较大影响。在接下来的工作中，市住建局将加强与各区政府（管委会）沟通对接，督促各区加快推进征地拆迁工作，确保按计划顺利完成项目征拆任务。坚持把项目建设作为全系统的头等大事，一切围着项目转、一切盯着项目干，以快速的节奏、实干的作风，切实做好项目的前期规划设计、可研论证和立项报批等工作，积极帮助施工企业克服施工过程中遇到的困难和问题，同时明确督查重点，完善督查体制，充分发挥好督导作用，确保城市重点项目建设的各项工作扎实有效开展。

市国土资源局：力求突破 为全市高质量跨越发展提供资源保障

记者 高君瑞

市国土局党组书记、局长 王保海

作为主管全市国土资源的重要职能部门，为服务好全市经济社会发展，今年以来，市国土资源局按照年初市委、市政府提出的2018年经济发展目标，围绕加强耕地保护、持续开展土地利用管理突出问题集中整治、深入推进“三块地”改革、全市不动产登记等九个方面重点工作，强化措施、勇于创新，主动作为、攻坚克难，着力保发展、保红线、保权益，为全市高质量跨越发展提供资源保障。

在全面加强耕地管控方面，市国土资源局强化土地用途管制，按照已经确定的耕地红线绝不能突破，已经划定的城市周边永久基本农田绝不能随便占用，确保全市1413.43万亩的耕地保有量和1163.97万亩的全域永久基本农田面积不减少。为全面纠正和解决土地利用管理突出问题，制订集中整治方案，各县区政府均成立专门领导机构，共同推进整改任务落实。至目前，全市消化处置不实耕地120公顷，空闲土地整改消号1000公顷，处置违法用地111公顷，清理追缴征地补偿费和土地出让金等全部整改到位，超额完成省定整治目标任务。

一季度以来，全市共办理各类不动产登记申请5.16万件，出具各类不动产登记证书、证明5.44万份。为充分释放城镇土地、农村耕地、乡村建设用地开发利用潜力，经过多次核查和努力推进，至3月份，我市“三块地”改革已取得了初步成效。在城镇规划区内建设用地方面，中心城区已供应土地1745亩；在农村耕地方面，已经立项近30万亩高标准农田，特别是进入2018年以来，已立项64个，面积9.92万亩，按补充耕地指标交易价款5万元计算，可产生效益近50亿元。在乡村建设用地方面，1~3月，增减挂钩项目已立项1.09万亩，全年预计可立项3.06万亩，可有效增加集体经济实力，助推我市脱贫攻坚。

此外，为实现中心城区100亿元的土地出让收入目标，市国土资源局层层分解目标任务，制订了2018年度市本级经营性土地出让计划，明确了每宗地块的供应时序和推进措施。至4月底，市中心城区已完成土地出让收入21亿多元。

一季度的工作成绩值得肯定，但在部分单项工作中存在明显不足，其中，不动产登记方面数据整合信息共享不到位、农村房屋登记进展缓慢，推进我市“十三五”期间将建设357万亩高标准基本农田任务进度缓慢等。在接下来的工作中，市国土资源局将紧紧围绕全市中心工作和目标任务，锐意进取、埋头苦干，努力开创国土资源工作新局面，为全市高质量跨越发展提供资源保障。

市财政局：加快推进项目运作 助推城市建设和产业发展

记者 高君瑞

市财政局党组书记、局长 李瑞红

今年以来，为保证全市财政收入持续较快增长，完成各项财政收入目标任务，市财政局完善工作机制，认真履行职责，一季度，全市一般公共预算收入累计完成37.3亿元，为年度预算的29.3%，同比增加6亿元，增长19.2%，高于全省平均增速2.9个百分点，实现了首季“开门红”，预算收入规模和增速均居全省第九位。

全市财政部门牢固树立以人民为中心的发展思想，严格预算管理，突出工作重点，优化支出结构，努力把更多财力向民生领域倾斜。1～3月份，全市一般公共预算支出累计完成137.7亿元，为调整预算的34.7%，增长29.4%，其中一般公共服务、公共安全、教育、科技、社保、医疗、节能环保、城乡社区等财政八项支出累计完成122.5亿元，增长28.2%，八项支出占一般公共预算支出的比重为89%。

为加快推进项目运作，助推城市建设和产业发展，市财政局依托市公共资产管理有限公司，积极吸收社会资本、银行资金合作设立基金。按照市政府要求，市财政局相关负责同志到河南省农开产业基金投资有限公司对接合作设立产业基金工作；3月中旬，又赴开封、三门峡开展调研，学习外地设立产业基金经验。目前，根据相关政策要求和对接、调研情况，已提出合作设立我市产业集聚区发展基金工作方案。

在市委、市政府高度重视支持下，经过前期与中原豫资控股集团充分沟通协商，市政府与中原豫资签订了战略合作框架协议，并在此基础上注册成立了驻马店市豫资投资发展有限公司。公司注册资本10亿元，其中，中原豫资控股集团占51%的股份，我市占49%的股份。目前，市豫资公司正在积极参与我市重点项目资本运作，包括人才公寓项目、中心城区雨污分流项目和国际农产品加工园区建设等重点建设项目。在今年我市重点项目建设投融资方面，市豫资公司将积极发挥重要作用。

在产业基金设立工作中，市财政局遇到了资金投入有限，好项目、大项目少，专业人才缺乏等问题。下一步，市财政局将提前谋划项目，按照“设立基金、项目先行”原则，在政府同意基金设立方案后，积极与省农开基金公司及相关金融机构对接，提前确定市级和县区重点产业项目合作投资事宜。同时，市财政局将引进专业人才管理，通过招才引智，加快推进我市产业基金设立工作。