千年穷根今朝除

 2017年12月，河南省贫困退出省级核查组对新蔡县进行实地核查，认定新蔡县符合贫困县退出指标要求。2018年1月，河南省扶贫开发领导小组将核查结果向社会公示。这标志着困扰新蔡这方土地数千年的贫困难题终告破解！请看来自新蔡县脱贫攻坚的报道——

千年穷根今朝除

记者 张承训 通讯员 龚 平 宋超喜

不负全县干部群众的期盼，补齐全面小康社会的短板，新蔡县委、县政府：坚决打赢脱贫攻坚战

新蔡，这是一方古老的土地，历史悠久，文化厚重。伯益在此治水凿井，肇启文明的曙光。孔子游历蔡国，子路汝河问津。先秦时期是中原文化、吴楚文化的交会地，历代为州府、郡县所在地，是豫南淮北重要的政治经济文化中心。

这也是一方充满苦难的土地。历代兵连祸结，生灵涂炭，自然灾害频发，洪水泛滥，民生多艰，被称为“洪水招待所”。“红薯汤，红薯馍，离了红薯不能活。”“泥巴床，泥巴墙，除了泥巴没家当。”这些传唱的民谣正是这方土地很长一个时期人民生活的真实写照。衣食无忧、安居乐业的幸福生活是这方土地贫困群众最大的渴盼。

基础差、底子薄、包袱重、困难多。新蔡县长期受到党和国家，河南省委、省政府政策的照顾和支持。1986年，新蔡县被确定为国家贫困县（国家扶贫开发重点县）。2008年，新蔡县被河南省政府划为革命老区。2012年，新蔡县被确定为河南省26个（大别山区）集中连片特困县之一。2014年，新蔡县成为河南省直管县。新蔡县的扶贫开发和经济社会发展赢得了一个个宝贵的机遇，全县经济社会发展逐步驶入快车道，扶贫工作取得显著成就。截至2014年底，新蔡县有建档贫困村130个，贫困人口11万多人。

“小康不小康，关键看老乡。”消除农村民生贫困是习近平总书记最牵挂的事。总书记强调，立下愚公移山志，咬定目标、苦干实干，坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。2015年，国务院批准《大别山革命老区振兴发展规划》，要求2020年前，大别山革命老区要全面完成脱贫攻坚任务，国家和省定贫困县要在2019年前全部摘帽。

新时代脱贫攻坚的号角全面吹响！

脱贫攻坚，党心所向，民心所依，大势所趋，势在必行！

贫困的帽子戴在新蔡县人民的头上太久了，是该甩掉这顶帽子的时候了！

市委书记陈星（右二）在新蔡县委书记王兆军（左一）和县委副书记、县长申保卫（右一）的陪同下，调研新蔡县经济社会发展。记者 弓华静 摄

县委书记王兆军（中）和县委副书记、县长申保卫（右二）指导脱贫攻坚工作。  通讯员 宋超喜 摄

新蔡县委、县政府审时度势，知难而进，迎难而上，坚决贯彻党中央、国务院和河南省委、省政府扶贫开发战略部署，以破釜沉舟、背水一战的决心，把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，举全县之力向贫困发起冲刺，坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗，确保到2017年，稳定实现全部农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障。实现贫困村农民人均可支配收入增长幅度高于全省平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全省平均水平，新蔡县摘去贫困县的帽子。

“为有牺牲多壮志，敢教日月换新天。”两年多来，130万新蔡干部群众在县委的坚强领导下，以精准扶贫、精准脱贫方略为指导，凝心聚力、强力推进，践行“解放思想实干干实”的新蔡精神，创造了日新月异的新蔡速度，实现了新蔡县惊人的城乡巨变！打了一场脱贫攻坚漂亮仗。

2017年12月，河南省贫困退出省级核查组对新蔡县进行实地核查，认定新蔡县符合贫困县退出指标要求。2018年1月，河南省扶贫开发领导小组将核查结果向社会公示。这标志着困扰新蔡这方土地数千年的贫困难题终告破解！

2018年初以来，来新蔡县学习取经的考察团和采访记者络绎不绝。县委书记王兆军真诚地对到访者说：“欢迎大家到新蔡农村走一走，看一看。”

大美新蔡，秀丽田园。贫困村路阔貌美，业兴人忙；贫困户衣食有余，安居乐业

央视主持人海霞坐上第一书记原玉荣的电动车，体验原玉荣一天的工作，助力脱贫攻坚。通讯员 宋超喜 摄

4月初的李桥回族镇狮子口村美丽如画，小洪河波光粼粼，两岸麦田碧绿，桃花粉红，菜花金黄。一条笔直的南北大道通向狮子口村，路两旁的樱花娇艳绽放。一座光伏项目帮扶基地建在路边。

走到村口，三个高大的扶贫车间呈现眼前，分别入驻有河南鑫泽户外用品有限公司、富伟服饰有限公司、爱心钉业有限公司三个企业。走进每个车间，都是一派繁忙景象。200多村民在这里就业，其中大多数是留守妇女，一边在家照顾孩子，一边在扶贫车间务工挣钱。企业生产的户外用品、服装和藤编产品销往北京、浙江、广东等地，有的还远销国外。

走进狮子口村中央，眼前的一切更是让笔者感到惊喜。文化广场、文化大舞台，徽派建筑风格的村部和老人活动中心，分明是一个“城市”小社区。有的老人在广场的体育器材上锻炼身体，有的老人在活动中心下棋、聊天、打扑克。

笔者见到狮子口村驻村第一书记原玉荣，便和她一块到贫困户家走访。来到贫困户吴桂花家，她正要出门去自己的片区做保洁，村里给她安排有保洁员的公益岗，每月有300元的收入。吴桂花快人快语，神采飞扬地和大家聊起来。“闺女出嫁了，家里只有老两口。房子是政府帮我们新盖的，去年收入3万多元，院里的水泥地坪是自己出钱打的，现在日子好过，今年过年单牛肉我就买了100斤，你看，还剩很多在那挂着呢！”在吴桂花家干净的小院里，悬挂的一个笼子里安静地卧着一只鸟，几盆花正在盛开。原玉荣介绍：“桂花可爱美了，每天打扮得干干净净，干着活还唱着歌，晚饭后就去文化广场跳广场舞。”

走进贫困户时培兵家，院子里一院清香，一树梨花正在开放，时培兵笑着迎出来。原玉荣介绍：“时培兵心灵手巧，自己会果树嫁接，那棵梨树就是他嫁接的。就是家里负担太重了，老婆和儿子患病，三个女儿一个上大学，一个上高中，一个上初中。”被确定为贫困户后，村里给时培兵家办理了低保，进行了危房改造，新建了住房，添置了家具，接上了自来水，三个孩子上学得到了保障。笔者问时培兵去年收入怎么样？时培兵说：“去年一年，家里有低保收入、公益岗收入、光伏项目收入、合作帮扶收入、教育资助和金融扶贫企业分红，加上自己打工，总收入38000多元，人均6000元还多。”时培兵深情地向笔者表述，“以前的日子苦、日子难，我天天愁眉苦脸。村里开展了脱贫攻坚，原玉荣书记帮扶我、鼓励我，现在家里生活有了着落，吃穿不愁，儿子治病得到了救助，三个闺女上学有了保障，成绩都非常好，我可开心了。真是感谢原书记给了我生活的信心和希望！”

文化惠民活动为脱贫攻坚营造良好社会氛围。 通讯员 宋超喜 摄

回到狮子口的村部，笔者向原玉荣请教，狮子口的扶贫工作怎么搞得这么好？原玉荣平静地说：“我感觉没啥诀窍，其他村也是这样，就是能带着真情，俯下身子，真心给老百姓办实事、办好事；就是扎扎实实落实县委、县政府脱贫攻坚的工作部署，不折不扣地执行党的扶贫政策。”

脱贫攻坚，脱贫质量高、脱贫效果好，靠的是县委、县政府的精心谋划，把握要点，找准难点，精准施策。“真扶贫、扶真贫”，扶贫工作扶到点上，帮到根上 

脱贫攻坚战打响以来，新蔡县委、县政府精心谋划，把握要点，找准难点、切入点，着力在全部贫困村推进“四大攻坚”。

推进精准识别攻坚。全县开展了多轮次大规模精准识别“回头看”，组织了多轮次第三方评估，县委、县人大、县政府、县政协四个班子领导带队开展“围村”核查，确保做到贫困户精准识别、精准施策。

脱贫攻坚百日会战誓师大会。通讯员 宋超喜 摄

扶贫车间，村民家门口就业。  通讯员 宋超喜 摄

推进“危房清零”攻坚。累计投入资金3.66亿元，完成危房改造17830户，从根本上解决了农村贫困户住房安全问题。实施了“六改一增”工程，让15236户贫困户家庭面貌焕然一新。

推进农村基础设施攻坚。累计投入资金9.35亿元，新建农村道路1545.9公里。利用专项资金完成了130个贫困村饮水安全巩固提升工程，融资1.35亿元解决了110个非贫困村饮水安全保障问题。投入资金0.72亿元完成了130个贫困村电网改造升级工程。

推进农村公共服务攻坚。2017年，投入资金1.4亿元新建村卫生室76个，文化活动室150个，文化广场165个，为2172个自然村架设了光纤宽带。全县130个贫困村全部建设了综合文化服务中心，具备了标准化卫生室和合格乡村医生，实现了通宽带和广播电视户户通。

“四大攻坚”工作的实施为全县脱贫攻坚战的顺利开展打下了牢固基础。

贫困户的脱贫和贫困村的退出，关键是贫困村的经济发展和贫困户的持续增收，核心是要有产业支撑。新蔡县以产业支撑为核心，在产业帮扶、就业帮扶、扶贫车间、金融扶贫、光伏扶贫方面做到“五个应覆尽覆”，为贫困户增收致富和贫困村经济发展构建起全方位桥梁。

产业帮扶就是对有发展能力的贫困户，给予每户1万元以内的财政扶贫资金扶持，引导其发展效益好的种植、养殖、加工业项目，创业脱贫。采取“经营主体＋特色种养业＋贫困户”“经营主体＋休闲农业＋贫困户”等帮扶模式，带动贫困户经营创收。2014年以来，全县投入资金2亿多元，实施产业扶贫项目14277个，扶持农业产业化龙头企业6个，培植产业扶贫基地350个，做到产业帮扶项目贫困户全覆盖，人均增收1300元以上。

就业帮扶就是给贫困户安排公益岗，引导有劳动能力的贫困人口外出务工。全县依托县、乡、村三级转移就业服务平台，免费培训贫困家庭劳动力8000多名，对贫困家庭务工人员进行奖励补助。政府购买保洁、保安等公益岗，安置16000多名贫困家庭劳动力实现就业。

全县开工建设了193栋扶贫车间，确保每个贫困村至少有一座扶贫车间。车间产权移交所在村委，发展村集体产业，资产收益属于村集体收入。目前，扶贫车间已引进藤编、玩具、服装、户外用品、汽车座垫加工等一批劳动密集型产业项目，吸纳就业3900多人，其中贫困人口1300多人。

在金融扶贫方面，建立了6000万元规模的金融扶贫贷款风险补偿基金池，撬动银行加大金融扶贫贷款投放力度，花花牛乳业、佳诺威木业、麦佳集团等一批龙头企业和新型农业经营体，借力金融扶贫资金发展壮大，实现了企业、贫困户和银行多方共赢。健全了县、乡、村三级金融服务网络，累计发放金融扶贫贷款5.8亿元，带动贫困人口11568户38720人，人均增收1000元以上。

在光伏扶贫方面，筹资4亿多元，建成村光伏电站118座，全县130个贫困村每年增加集体经济收入3万元以上，贫困户每年人均分红1000元。

“五个应覆尽覆”让全部贫困户有活干，有钱赚，稳定增收，所有贫困村集体经济得到持续发展。

大病有所医，破解“看病难”。针对农村因病致贫、因病返贫等情况，新蔡县对全县参保贫困人口和患重病非贫困人口实行了“三提两免两突破”救助政策，财政兜底，确保贫困人口和患重病非贫困人口病有所医，不因病致贫、因病返贫。

就学多补助，破解“上学难”。针对贫困家庭学生上学难，新蔡县在国家、省资助政策基础上，财政拿出资金，对贫困家庭不同阶段的在校生进行1000元到3000元的补助，坚决阻断贫困“代际传递”。同时，提高农村低保标准和特困人员救助供养标准，让困难群众共享改革发展成果。

一系列扎扎实实的工作部署和惠民举措，确保了新蔡县脱贫攻坚的卓有成效。贫困家庭衣食无忧，病有所医，老有所养，上学不愁，安居乐业，昂首走出了贫困的泥沼。吴桂花、时培兵只是他们的缩影而已。

今日的新蔡县已补齐短板，大步向全面小康社会迈进！

打赢脱贫攻坚战，靠的是一支经得起考验的优秀党员干部队伍。县委充分发挥统揽全局、协调各方的作用，全党动员，全员参与，为打赢脱贫攻坚战提供了坚强组织保证

脱贫攻坚是一场硬仗，更是一项时间长、跨度广、难度大的系统工程。县委、县人大、县政府、县政协四个班子领导全员参与、各负其责，全县实施脱贫攻坚六大战区作战，13个专业组推进，明确县处级干部、县直单位主职担任脱贫书记，高规格组建脱贫攻坚办公室，充实县、乡脱贫攻坚队伍，在全县构建起大扶贫、大攻坚格局。

在向全县130个贫困村派驻第一书记基础上，选派优秀科级干部和副科级干部充实到全县所有贫困村和非贫困村，担任乡镇挂职副书记、村脱贫责任组长、驻村第一书记、工作队长或队员，实现驻村第一书记、帮扶工作队行政村全覆盖，乡村两级脱贫责任组全覆盖。

坚持抓党建促脱贫。开展农村基层党组织“争星晋级”活动，评选首批10个红旗村党支部，将红旗村党支部招为事业单位人员。开展“三公三促树形象”活动，争树社会主义新时代村干部良好形象。在扶贫一线提拔重用16名驻村第一书记，隆重表彰全县“十大扶贫先锋”，激发广大干部扎根基层、投身扶贫的工作热情。全省优秀第一书记原玉荣等一批优秀党员干部脱颖而出。

创新脱贫攻坚工作机制。实施县级干部、乡科级干部、乡组干部、驻村第一书记、驻村工作队、帮扶责任人“六岗同责”制度。实施战区作战制，层层压实责任。创新网格化管理机制，选派8000多名公职人员全县7721个网格，联系全县所有农户，把工作落实到最前沿。创新督导督查机制，驻点督导，实施台账化管理，任务分解、挂图作战、限期销号。

脱贫攻坚工作开展以来，新蔡县可谓是千军万马下基层。各级党员干部、帮扶队员无论风雨晨昏，无惧千辛万苦，走遍了新蔡的村村寨寨、角角落落、千家万户，访民情、解民忧、脱民贫、帮民富，付出了真情、心血和汗水，为群众办了数不清的实事和好事，得到了广大群众的认可和赞扬。

在近1个月的采访中，两家贫困户给笔者留下尤为难忘的印象。党庄村的葛小梅，2010年和丈夫在安徽省临泉县遭遇车祸，丈夫离世。她重伤出院后残疾卧床，三个孩子年幼，家庭断了经济来源。车祸官司打赢了，肇事者无偿还能力，葛小梅拿不到赔偿款，丈夫的尸体无法安葬。帮扶人员多次跨省奔波协调，最终为她争取到司法救济15万元，她的丈夫入土为安。帮扶人员为她送来了轮椅和锻炼器材，葛小梅开始下床活动，脸上渐渐有了微笑。她拉着帮扶人员的手说：“咱俩合个影吧，你可别走啊！”

在余围孜村靳干学家的墙上，靳干学恭恭敬敬地张贴着习近平总书记的画像。他感慨地说：“以前干部来家里，不是要粮就是要钱。现在一天来几回问寒问暖，不让你受穷了，帮着你致富。现在真是好时候啊，都是习主席领导得好！”

在新蔡县党员干部脱贫攻坚的历程中，笔者得到这样的认识：党员干部沉下去，老百姓富起来！党员干部付出真情，老百姓掏出一颗滚烫的心！党员干部辛苦付出多了，老百姓的笑声多了！