西平县：城市双修求实效 宜业宜居西平城

城市双修求实效 宜业宜居西平城

——西平县2017年百城建设提质工程工作纪实

记者 丁振 通讯员 胡军华 文/图

这是一个历史悠久、文化灿烂的千年古县，这是一座区位优越、活力迸发的魅力城市，这是一片资源丰富、生机盎然的沸腾热土。

2017年，西平县抓住省委、省政府实施百城建设提质工程的历史性机遇，以“城市修补、生态修复”为基点，以满足人民群众对美好生活的需要为根本，加大投入力度，城市建设管理迈出坚实步伐，城市品位全面提升，城市面貌焕然一新，呈现了秩序优良、环境优美、和谐宜居的美丽城市形象，先后被评为中国生态魅力县、中国美丽乡村建设示范县、全国创建生态文明标杆城市、省级园林城、卫生城、文明城……省委主要负责人2017年9月到西平调研时，对西平县百城建设提质工程工作给予了充分肯定。

科学谋划 勾勒魅力新图景

规划是城市建设的先导和灵魂。

西平县委、县政府高度重视规划工作，成立了高规格的领导小组，坚持以创新规划理念、打造城市特色为切入点，提出了打造“生态宜居地，花海旅游城”的县城规划总体目标。

该县按照“四区、三河、六湖、一带”的城市框架体系总体布局，聘请国内顶级团队编制完成了城乡总体规划、中心城区控制性详细规划，城市总体设计和重点区域的城市设计等42个专项规划，形成了总规、详规和专项规划配套衔接的规划体系，县城新区、老城区、产业集聚区综合发力，规划面积60平方公里，建成区面积35平方公里。

注重双修 打造生态宜居城

思深方益远，谋定而后动。

西平县委、县政府把科学谋划项目作为百城建设提质工程的基础和前提，先后召开会议30多次，对2017年和今后3年的城市建设项目反复进行论证，初步筛选了城市道路桥梁建设、供水节水、污水处理、综合管廊、垃圾环卫、园林绿化等23大类涉及各个领域项目156个，工程概算约302.2亿元，在这些项目中涉及民生和城市双修项目共150个，占项目总数的96%。

项目谋定吹响了城市建设的冲锋号。该县四个班子全员上阵，“５＋２”、“白加黑”、“晴加雨”成为西平广大干部的工作常态。在“加快”和“率先”的节奏中，全县广大干部群众干事创业的激情也被点燃，一场高品质城市建设的攻坚战在柏国大地迅速掀起。

——“以水润城”，生态建设绘蓝图。投资近20亿元全面实施小洪河、引洪河、南城河“三河”生态治理工程，规划实施“一渠六湖”治理工程，贯通城区水系，实现河、湖、渠相互连通。

——“以绿荫城”，绿化工程添新景。至目前，累计投入创森资金1.6亿元，完成绿色通道1.9万亩，完成城镇社区和村庄绿化、美化16个，新建完善农田林网防护林面积34.4万亩，完成义务植树376万棵，共栽植各类树木2600多万棵。

——“以亮缀城”，明亮工程照民心。立体亮化效果，把西平点缀得晶莹透明，美轮美奂，令人心旷神怡。

——“以文化城”，文化特色增神韵。以“中国嫘祖文化之乡”和“中国冶铁铸剑文化之乡”为依托，建设了占地面积约100亩的冶铁铸剑文化园和近400亩的柏国文化园及法家文化园。

——“路桥畅城”，纵横相连架心桥。投资5.2亿元新建改造8座跨河桥梁，西平大道、凤鸣路、新洪路跨洪河桥、谭店桥等6座已通车。

——“以产兴城”，融合发展寻跨越。投入资金3亿元加强产业集聚区基础设施建设，倾力打造了服装生产产业、农牧机械制造产业、电力设备产业集群、食品机械产业集群等，被评为“全国纺织产业转移试点园区”、科技部“国际科技合作基地”、“河南省特色产业集群”。当下，农民工返乡创业成为热潮，家门口就业挣钱、顾家“两不误”成为新时代新农民的新观念，已在当地招工20000多人。

补齐短板 关注民生重提质

为补齐老城环境短板，彻底整治背街小巷，该县财政投资1亿元对城区16条背街小巷进行综合治理，彻底解决了背街小巷道路破损、无下水道、无路灯、雨天积水等问题，通过绿化、美化、硬化、亮化，让背街小巷成为了民心小巷、幸福小巷。

为补齐教育体育基础设施建设短板，该县在新城区建设中，第六中学、第八中学相继投入使用，彻底解决城区大班额现象。

为补齐卫生医疗短板，该县积极为群众看病难寻求良策，新中医院搬迁、妇幼保健院扩建项目等实施，有效缓解了群众就医难题。

为补齐城市形象短板，该县加快推进城市升级改造，投资6.8亿元完成“两河”治理和人民广场、宝严寺公园等绿化工程，嫘祖文化苑、西平生态园、嫘祖海棠园正扎实推进。“两河”沿岸的冶铁铸剑文化园、法家文化园、柏国文化园、诚信文化园等七大主题游园基本建成。强力推进实施南城河1.7公里景观改造工程，配套建设102亩的南城河公园，昔日的臭水沟变成了现在的民心河，城区绿化覆盖面积达1290公顷、绿地率达38.5%、人均公共绿地面积达11.4平方米。

为补齐交通出行短板，新建改造凤鸣路、北大街、西平大道、新洪路跨洪河桥等8座桥梁建设，积极推进柏国大道上跨高架桥、柏苑大道下穿铁路桥涵建设。金凤大道下穿铁路桥涵工程已通车，西平大道、凤鸣路、新洪路跨洪河桥、谭店桥已通车，全面推进老城区深度改造和全面提升打通8条“断头路”，更加方便群众出行。

为补齐服务设施和人居环境建设短板，该县加强供排水、燃气、电力、通信等服务设施，统筹推进地下综合管廊、海绵城市规划建设，增强县城承载力、吸纳力和服务力。投资625万元新建公厕15座，为居民创造方便生活环境。嫘祖文化苑、人民广场等一批休闲娱乐设施项目正式启用，建业森林半岛、京都公寓等一批精品社区已建成，一大批基础性民生工程被群众点赞。

为补齐美丽宜居乡村建设短板，该县在加快县城建设的同时，坚持统筹城乡协调发展。至目前，全县各乡镇累计投放垃圾桶、池、箱12000多个，配备保洁车1300多辆，硬化道路600多公里，绿化树木55万棵，清理改建坑塘467个，建有文化娱乐活动广场156个，以天蓝、地绿、水美、路畅、林茂的美丽风光，在全市人居环境观摩评比中荣获第一名。

建管并重 精细管理重提升

城市三分建设，七分管理。

该县积极推行综合执法改革，成立了西平县城市管理局，为城市精细化管理提供组织保障。积极推进“智慧城市”建设，建成与110联动具有西平特色的数字化城市管理系统。投入680万元购置了14辆大型环卫工具车，城市主次干道机械化清扫率达100%。加强网格化管理，城市管理更加规范有序。

该县开展“垃圾不落地，西平更美丽”大型公益活动、“城区交通秩序整治百日行动”，重点对非法运营的三轮车进行集中整治，保证了交通秩序安全畅通。

该县加大大气污染巡查力度，执行“封土行动”，落实“六个百分之百”，开展大气污染防治30天攻坚冲刺行动，城市环境保护工作取得显著成效，城市集中式饮用水水质达标率100%。

同时，该县倡导绿色出行，城区公交免费乘坐，城市环境保护工作取得显著成效。如今，“路畅、街净、河清、居美、城绿”成了西平县城的生动写照。

用活政策 多策并举促和谐

西平县突破现有政策瓶颈，破解融资难题，创新成立了“一母十子”融资平台，多渠道开展融资工作，为百城建设提质工程工作提供了全力保障。2017年，该县共为百城建设提质工程融资89.33亿元。

该县还抓住被评为全省国土资源管理改革创新试点县的机遇，以“空心村”整治为切入点，新增城市建设用地规模1.5万亩，有力保障了项目用地。

为深入推进文明城市创建工作，该县在城区主干道和重要公共场所设置70多处高标准公民道德、社会主义核心价值观电子宣传栏，大力宣传党的十九大新思想、新论断、新提法、新举措。

该县还新建、完善120多处公共活动场地，广泛开展“讲文明树新风”活动、全民健身运动。同时，广泛开展道德模范、西平好人、最美家庭等系列评选活动，先后涌现感动中原十大人物、驻马店市道德模范、天中最美母亲、驻马店好人等模范人物350多名，营造了良好社会风尚。

百城建设提质工程，让西平实现了由“丑小鸭”向“白天鹅”的历史性嬗变。西平的经济社会各项指标也实现了华丽转身，稳步迈入先进县行列，人民群众也真正感受到实实在在的幸福感和获得感。

站在新的起点，西平县将继续抓住百城建设提质工程的历史机遇，继续加快推进项目建设进程。2018年，该县将全面推进老城区深度改造，全面提升打通8条“断头路”，投资70亿元完成棚户区全面拆迁改造。开工“六湖两园一渠”等生态工程和“一场两馆”等民生工程建设，开工静脉产业园、第三污水处理厂等市政工程。在省、市各级政府部门正确指导下，有87万西平儿女的共同努力，西平城市建设的明天一定会更加美好！

花映人俏。

花海日出。

花海新城。

春日落霞。

梦幻多彩。

生态修复。

广场健身。

绿色西平。