石海波：让“水”造福于民

让“水”造福于民

——记省水利厅挂职干部石海波

记者 梁灵芝

2016年5月5日，省水利厅水土保持处处长石海波被下派到汝南县任汝南县委常委、副县长。在挂职锻炼的近两年时间里，他履职尽责，务实重干，用实际行动诠释了一名共产党员的忠诚有为和人生价值。

汝南县是我国北方地区水系较为丰富的城市之一，素有“江北水城”之称。然而，现有设施不能得到充分发挥，仍然存在水系与城市发展的经济联动不足，因水致贫问题相当突出。

在全面调研的基础上，“老水利”石海波结合汝南县情、水情，紧紧围绕“水”字做文章。他积极与河南省水利勘测设计研究公司协调，加强合作，高起点编制了汝南县县域1502平方公里水系总体规划，让水利造福于民。该县共规划工程项目七大体系81大项。其中，防洪排涝保障体系工程23大项，水资源配置与水系补源保障体系工程15大项，河湖水质保护体系工程15大项，水生态保护与修复体系工程三大项，水文化与水景观保障体系工程18大项，水经济保障体系工程四大项，智慧水务保障体系工程三大项。规划项目总投资62.4亿元，其中中心城区重点工程6项，总投资11.8亿元。

在石海波的不懈努力下，省水利厅确立了以农村饮水安全巩固提升、农业灌溉体系改善、防洪除涝减灾体系建设、水库贫困移民脱贫攻坚、水生态环境改善五大工程行动为抓手的对口帮扶工作思路，并结合汝南县实际，制订了《河南省水利厅对口帮扶汝南县脱贫攻坚实施方案》。

为了确保五大工程行动的顺利实施，石海波建立了定期会商、项目储备、投资优先与保障、考核奖惩、项目建设和管护为主的五项工作机制。至2017年底，已落实五大工程行动投资167683万元，其中财政资金49586万元、社会融资118097万元。目前，五大工程行动全面启动。

农村饮水安全巩固提升行动工程总投资1972.6万元；农业灌区渠系改善行动项目，其中宿鸭湖水库灌区续建与节水改造项目汝南境内投资4150万元；薄山水库灌区续建与节水改造项目汝南境内投资1100万元；防洪除涝体系建设行动项目，国家投资4450万元；水库贫困移民脱贫攻坚行动项目总投资7867.28万元（国家补助3947.2万元）；移民后扶项目基础设施建设项目总投资9347万元。

挂职以来，石海波把挂职当作使命，把岗位当作“战位”，主动承担重点难点工作。他积极向省南水北调办汇报，将汝南县纳入了南水北调供水范围；积极向水利部汇报，恢复野猪岗中型灌区（灌溉面积17万亩），列入了国家投资计划；将汝南县纳入了国家防汛信息化平原县建设试点县、抗旱引提调项目县。

拆迁，拆迁，难于上青天！

为加快罗店镇重阳大道、宿鸭湖水库清淤扩容工程及楚铺村搬迁项目建设进度，石海波任组长的工作组进驻罗店镇，拉开了该镇征地拆迁工作的序幕。一次次走村入户，一点点打开了群众的心结；一次次解疑释惑，一点点赢得了群众的理解。在石海波的带领和指挥下，经过大家3个月的共同努力，圆满完成了罗店镇征地拆迁工作任务。

汝南县2012年被确定为省级扶贫开发工作重点县，作为联系脱贫攻坚工作的副县长，石海波用“绣花”的功夫抓好脱贫攻坚工作，在精准识别、精准施策的基础上，制定了一系列帮扶的好措施，找准一个个脱贫的好项目。目前，汝南县扶贫项目全面开花。

产业扶贫方面，2017年全年共发放奖补资金1104.5万元；流转贫困户土地3100亩；建设4个特色农业园区，覆盖6821名贫困人口；实施“农超+电商”扶贫，带动1000名贫困人口就业；引资30亿元建设正邦循环农业生态园，提供就业岗位1600余个；投资2.8亿元为每个贫困村建设2个村级集体经济项目。

金融扶贫方面，建立县、乡、村金融服务阵地286个，设立4000万元的风险补偿基金，全县贫困户评级授信17790户，发放贷款2.62亿元。转移就业扶贫方面，发放各类培训补贴64万元，开发公益岗位2249个，落实县外务工奖补资金705万元。

保障性政策落实方面，发放各类教育资助金1622.74万元，临时救助金4100万元。投资1033.16万元为全县所有贫困人员代缴2018年新农合、大病补充医疗和人身意外保险金，投资1071.07万元提高县、乡门诊报销比例，投资1376.51万元实施重度残疾人集中托养中心建设，投资1211万元实施农村敬老院提升工程，投资5036万元完成农村危房改造3642户，实现了农村危房改造全覆盖。

基础设施建设方面，投资2.56亿元，改善49个贫困村的基础设施和公共服务设施；为每个贫困村投入100万元，实施人居环境整治；投入3020万元实施城乡环卫一体化项目，村容村貌明显改善。

时光见证着付出。石海波在汝南这块土地上辛勤地耕耘，身后是累累硕果。