确山县2017年工业发展走笔

转型升级破难题

——确山县2017年工业发展走笔

记者 张新义 通讯员 杨德恒 刘 波

2017年，确山县围绕装备制造、绿色建材、新能源、农副产品、生物科技五大产业，推进工业供给侧结构性改革，促进全县工业智能化、服务化、绿色化发展，初步建设成了集聚度强、竞争力强、带动力强、吸纳就业能力强、资源环境友好的现代工业体系。

迎难而上不止步

确山是资源大县，企业对资源依存度较高。2017年以来，确山县委、县政府下决心推进传统建材产业转型升级，从产业链低端的矿山开采企业入手，对全县48家石子矿山企业（占工业企业总数的8%）进行停产整合，对全县47家岩砖厂（占工业企业的7.9%）全部停产整顿，开展提标改造。产业集聚区内水泥、门业等多数主导产业项目处于停产半停产状态，开工不足。

即便是在诸多不利因素的制约下，确山县工业经济仍然稳步运行。2017年，工业固定资产投资163.93亿元，较上年增长16.4%；规模以上工业增加值达53.37亿元，较上年增长10.51%；工业税金2.49亿元，较上年增长25.76%；工业用电量5.87亿千瓦时，较上年增长0.95%。

集群发展求突破

2017年，确山县从本县工业整体发展出发，着力发展以绿色建材为核心的现代化建筑产业园，把原有的石子开采加工企业整合为5个砂石骨料项目，力争2018年上半年全部建成投产。逐步构筑以高新技术为基础、特色鲜明、重点突出、体现确山工业经济特征的产业体系。在打造“中原门都”上，引进15家亿元以上门及门配企业。在培育“中原房都”上，重点推进总投资90亿元、占地9000亩的现代建筑产业示范园项目和总投资7.1亿元的示范园基础设施建设项目。

2017年，确山县委、县政府依旧把产业集聚区的工业做大做强、招商引资作为促进工业经济发展的重要途径，引进的超亿元工业项目杭萧钢构、金鼎PC构件已开工建设。

丰富内涵调结构

确山县以创新供给带动需求扩展，通过产业产品结构调整，增加有效供给。2017年，筛选了恒久机械、惠洁管业、鼎复康药业、龙山通用、捷朗精密机械5家企业作为重点技术改造项目。对“零增地”技改项目加大财政支持力度，同时在项目报批、厂房建设、电力扩容、设备引进等方面提供快捷优质服务，帮助企业加快推进项目达产达效。

推广实施工业企业信息化评估体系和行业评估规范，树立一批“集成应用水平高、效益明显、示范性强”的两化深度融合示范企业。大力实施智能制造工程。选择装备制造、绿色建材、生物制药等重点行业，创建一批智能制造工厂和车间，推进互联网与工业融合发展。

开展“中小企业服务年”活动，为中小企业送政策、送服务、送温暖，营造全社会关注、服务中小企业的良好氛围，促进中小企业健康发展。

优化存量提层次

深度推进全县资源型企业整合，豫龙同力、鑫龙昌科技、恒久机械、惠洁管业、金辉耀门业等龙头骨干企业实现了膨胀总量、规模扩张，构建了区域性生产网络，引领产业链整体升级。促进各类要素向地标型企业与行业转型升级明星企业集中，向行业龙头企业集聚，形成在国内有影响、省内叫得响的同行业大企业集团。

2017年，确山县对年产值达到500万元以上、2000万元以下、符合国家产业政策的成长型小微企业作为“小进规”培育的目标对象，进行重点培育监测和规范引导。引导其采用先进适用技术改造提升传统产业，开发应用新技术、新工艺、新材料、新装备，推动小微企业向技术含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的产业转型升级。全年共计培养“小进规”工业企业15个。对小微企业上档升级、成为规模以上企业的，县财政给予2万元奖励。

筛选了一批重点企业，实行一企一策，促其规模总量和整体竞争力全面提升，培育一批研发精深化、产品特色化、业态新型化的“专、精、特、新”行业领军企业。落实县中小企业发展专项资金，对企业符合国家及省、市产业发展规划和产业转型升级方向的投资技改项目，当年完成新增设备投资达5000万元以上的，按照新增设备实际投入的1%进行补贴。

把“三去一降一补”（去产能、去库存、去杠杆，降成本，补短板）作为供给侧结构性改革的硬任务和转型发展的着力点持续推进。坚决防止已化解的过剩产能死灰复燃，扭住处置“僵尸企业”这个牛鼻子，用市场机制、法治手段、环保标准约束淘汰落后产能。

确山县设立了企业还贷应急周转资金2000万元，与中原资产管理有限公司和中原股权管理有限公司合作设立总规模5亿元的确山县产业发展基金，首期设立1亿元。

2017年，该县财政拿出100万元，设立工业转型专项基金。对进入统计名录库的规模以上工业企业，从工业产值、用电量、入库税金及固定资产投资等方面，考核评定5家规模效益强工业企业、5家高成长性工业企业、5家战略性新兴工业企业，对每类中综合排序前两名的，由县委、县政府授予“全县工业经济转型升级优胜企业”，分别给予10万元奖励，并对为企业转型升级发展作出突出贡献的个人优先推荐为各级劳动模范。