确山县党建“四级联动”开创脱贫攻坚新局面

 引领方向步履坚

——确山县党建“四级联动”开创脱贫攻坚新局面

记者 张新义 通讯员 李新华

党中央号召实施脱贫攻坚战以来，确山县按照中央、省、市关于脱贫攻坚的战略部署，牢牢坚持党建引领，时刻把好政治方向，结合工作实际，大胆探索创新，开创了脱贫攻坚新局面。

主动站位 责任扛在肩头上

为把党建促脱贫攻坚牢牢抓在手上，近年来，确山县强化“四个坚持”，彰显脱贫攻坚的党建担当。

坚持以上率下，履行县级主体责任。该县成立了由县委书记任组长、县长任第一副组长的脱贫攻坚领导小组，高位推动精准扶贫工作。

坚持以责促行，明确镇级主导责任。确山县明确各镇（街道）领导班子成员至少分包1个村（社区），一般工作人员至少分包2个贫困户，13个镇（街道）、194个行政村（社区）分别配备一名扶贫信息专员，将脱贫攻坚工作分解到岗、落实到人，全面形成工作合力。

坚持因村施策，落实村级具体责任。至目前，该县194个行政村（社区）全部建立脱贫攻坚责任组，责任组组长由镇（街道）包村副科级以上干部担任，成员由驻村第一书记、帮扶工作队队长、村“两委”干部组成。责任组对本村（社区）贫困人口精准识别、动态管理、增收脱贫、精准退出负责。

坚持纵向到底，落实组级自治责任。为充分落实全县村民小组在脱贫攻坚工作中的自治责任，确山县制定了《确山县村民小组组长推选办法》，全县推选出3065名村民小组组长，县财政为每人每年发放1200元工作补贴。

统筹发力 焦点聚在实效上

确山县坚持党员干部作风为先、事业为上，把好干部标准落实在脱贫攻坚一线，注重在一线发现使用干部。

2017年以来，确山县相继对158名脱贫攻坚能力强、工作实绩突出、工作作风过硬的干部进行了交流、提拔、重用。县委从优秀股级干部中提拔了30名副科级干部，配强扶贫力量。

指导部分镇（街道）调整5名贫困村党支部书记。目前，该县54个贫困村党支部书记平均年龄48岁，“双强”比例达92%。

加强对驻村第一书记的管理，严格落实每周五天四夜工作要求，实行每日签到、请销假制度。拨付专项资金25万元，为84名第一批驻村第一书记每人配备一辆电瓶车，并配备了消暑物品和急救药品等。

夯实基础 业绩写在大地上

具体工作中，确山县以“为党员群众办好事，让党员群众好办事”为目标，切实加强县、乡、村三级便民服务体系建设。2016年以来，先后投入资金近3000万元，新建高标准村级组织活动场所39个、改扩建67个，完善服务流程150多项、细化服务事项350多项，提升了村级组织服务功能。

把发展壮大村级集体经济作为推进产业扶贫的重要举措，指导各地发展“乡村旅游+特色种植+电商”、“土地流转+立体种植+电商”、“休闲农业+特色种植”等产业扶贫“六种模式”，把特色产业转化为贫困村经济增长点，壮大贫困村集体经济实力。

坚持“三有三带”标准，培育“双强”党员干部820名。帮助“双强”农民、私营企业主、农民专业合作组织负责人围绕中药材、食用菌和特色种植、养殖等产业，组织1280名党员成立特色产业党员骨干队伍260个，领办各类专业合作组织346个，带动3815户贫困户共同发展。

重新明确了31名县处级领导干部联系31个贫困村、81个县直单位联系有脱贫任务的194个村（社区）、70家企业和社会组织帮扶65个贫困村，每个党员干部分包1至2个贫困户，6870名党员干部对全县贫困户实行“点对点”全覆盖帮扶。