我市绘就旅游业发展新蓝图

 推进产业融合发展构建全域旅游格局

我市绘就旅游业发展新蓝图

——解读我市旅游产业“十三五”发展规划和转型升级方案

记者 梁灵芝

日前，市政府印发《驻马店市旅游产业“十三五”发展规划》、《驻马店旅游产业转型升级方案（2017~2020）》，为我市旅游业转型发展明确了目标任务。

未来一个时期，我市旅游业转型发展的总体要求是：以党的十九大精神为指导，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，以转型升级为主题，以项目建设为重点，以树品牌、促融合、调结构、强基础为抓手，以提高发展质量和效益为目标，着力扩大旅游投资和消费，着力加快旅游供给侧结构性改革，着力推动各类资源有机整合、产业融合发展、体制机制创新，着力构建全域旅游格局，着力提升旅游业转型发展的能力水平。到2020年，力争全市年接待国内外游客5000万人次，实现旅游综合收入350亿元。

科学规划 布局天中旅游产业

我市有山有水，有革命传统，旅游自然资源和人文资源得天独厚。《规划》明确，依托我市生态文化资源，构建“一心、两带、三组团”旅游发展新格局，增强我市旅游的整体合力。

做靓“一心”。依托中心城区经济开发区、产业集聚区、城乡一体化示范区，西部老乐山、金顶山，东部宿鸭湖、宿鸭湖湿地等，打造一个都市休闲游憩中心。

做精“两带”。依托新阳高速沿线的红色旅游和文化资源，打造“红色天中”特色风光带。依托县道022、省道220、天目山公路口串联的生态资源，打造“神奇画廊”生态旅游带。

增厚“三组团”。依托遂平、泌阳和确山等县丰富的山水自然资源，创新旅游产品类型，完善休闲度假设施，做强“湖光山色”度假产业组团，推动山水观光产品向观光休闲、度假养生等复合型产品转型升级。依托汝南、西平、上蔡等县的“天中文化”旅游资源，开发文化体验、养生等文化旅游项目，做强“魅力天中”文化产业组团。依托确山、平舆、正阳等县区的农业资源富区，重点打造观光农业、创意农业等旅游产品，做强“生态田园”休闲产业组团。

突出特色 培育旅游品牌

突出质量和特色，建设一批对周边资源具有整合功能、对旅游线路具有支撑作用、对区域旅游具有带动作用的重点项目，提升我市旅游产品的品质和内涵。

要培育五大品牌。以嵖岈山景区为核心，将大嵖岈山旅游区建设成为集地质科普、温泉养生、乡村休闲于一体的山水度假旅游目的地，打造全域旅游产业发展的“神奇嵖岈”旅游品牌。以农业观光园区建设为重点，建设现代休闲农业和文化创意旅游区，形成集田园风景观光、庄园休闲度假、民俗文化体验于一体的田园休闲旅游目的地，打造“世外庄园”田园休闲品牌。以竹沟红色文化旅游综合体为龙头，带动区域内红色旅游资源开发建设，打造“创意竹沟”红色旅游品牌。以皇家驿站等文化项目开发建设为重点，构建特色各异、优势互补的天中文化旅游产品体系，形成国内知名的文化创意旅游目的地，打造“快乐驿站”文化旅游品牌。依托老乐山高品质文化和生态山水资源，形成集自然生态游憩、健康养生度假和文化休闲体验等功能于一体的养生养老旅游目的地，打造“吉祥乐山”养生养老品牌。

打造精品景区。要通过动态管理，提升现有A级旅游景区的品质和品牌影响力。巩固嵖岈山国家5A级旅游景区创建成果，加快老乐山创建5A旅游景区步伐，指导一批有潜力的旅游景区提质升级，淘汰一批资源匮乏、设施陈旧、增长乏力的旅游景区。

加快重点旅游项目建设。加快推进皇家驿站、杨靖宇将军纪念馆及故居、上蔡重阳文化园、泌阳象河谷旅游综合项目等建设，增强我市旅游发展后劲。

延长产业链 拓展乡村旅游

我市是农业大市，未来几年，要依托绿水青山、田园风光、传统村落、民俗文化等，发展观光农业和休闲农业，积极培育创意农业等新型业态，延伸旅游产业链。

开展乡村旅游升级行动。重点培育特色旅游乡镇（村）、特色休闲农庄、特色田园综合体等新业态。提升农产品深加工和纪念品、工艺品的研发质量和水平。开展乡村旅游扶贫重点村环境整治，全面提升基础设施水平，实现与交通干道全连接。到2020年，我市通过发展旅游带动贫困人口脱贫数占全市脱贫人口总数的比例超过全省平均水平。

加大对乡村旅游的支持力度，按照“分类、分批、分级”原则，整合涉农资金，在基础设施建设、旅游规划编制、人才教育培训等方面支持乡村旅游快速发展。

加大乡村旅游标准化建设。推动乡村旅游相关标准贯彻实施，加快乡村旅游示范县、示范乡镇、示范村和星级乡村旅游经营单位创建步伐。

突出创意 提升旅游业文化内涵

充分发挥文化资源的旅游价值，提升旅游景区的文化品质和内涵，形成新的文化旅游发展业态，推动旅游转型升级。

挖掘整合特色文化资源，加快文化旅游项目建设，开发旅游演艺产品，鼓励创新演出形式，注重节目创意，突出地域特点和文化特色，叫响旅游演艺品牌。

积极培育重阳文化节、西游文化节、梁祝文化节、盘古文化节、嫘祖文化节等节庆品牌，提升节庆活动的水平和档次，培育知名节庆品牌。

利用好山地摩托车越野赛、龙舟公开赛、重阳登高等特色体育旅游项目，开发特色旅游项目，打造精品体育旅游线路，形成多元旅游产品体系。

加快设施建设 增强景区服务功能

要加快旅游交通设施建设。加快嵖岈山、老乐山、金项山、宿鸭湖、西部山区组团快速通道建设，对通往现有景区、景点的公路进行升级改造，开通中心城区与主要景区的旅游道路，打通景区之间相互连接的旅游线路，形成旅游环线。

提升旅游智慧化水平。加快旅游大数据库建设，建立旅游部门与相关部门的数据共享机制。完善市场旅游安全运行监测平台建设，实现4A级以上旅游景区游客集中区、环境敏感区、安全隐患区实时监测。加强智慧旅游基础设施建设，到2020年，所有4A级以上景区实现智能导游、电子讲解等功能全覆盖。构建旅游公共信息服务体系，加快线上线下服务融合，为游客提供旅游资讯查询、行程规划等旅游公共信息服务。

推动“厕所革命”向纵深发展。

做大做强旅游企业。积极引进国内外大型旅游企业投资落户，提升管理水平。筹建驻马店市旅游集团，推进全市旅游资源实现资产化，拓展融资平台，壮大旅游产业整体实力。抓好星级饭店、乡村旅游经营单位创建，支持特色民宿、度假酒店发展，构建旅游住宿接待体系。推动旅行社转型升级，支持旅行社实现线上线下业务融合发展。组建旅游专家咨询委员会，建立驻马店旅游智库，引进旅游高端人才，培养专业人才，为我市旅游业转型发展提供人才支撑。

未来几年，我市还将创新方式方法，讲好驻马店旅游故事，提升驻马店旅游知名度和美誉度。深化综合治理，构建旅游市场治理体系，推进文明旅游建设，营造全民共创文明旅游氛围。强化政策扶持，持续加大对旅游产业的投入，增加政府用于旅游基础设施等方面的资金投入，鼓励引导社会资本以多种方式参与旅游业发展，支持旅游企业在主板、中小板、新三板和区域股权交易市场挂牌上市，推动旅游资产证券化。积极创造优良的社会环境，切实为我市旅游产业转型发展、持续健康发展提供保障。