中国力量正在崛起 旅游使命更加凸显

　　12月17日，世界旅游联盟（WTA）与浙江省政府在京共同签署关于开展战略合作的文件。文件签署后，WTA总部将正式落户杭州萧山湘湖。

　　WTA以“旅游让世界和生活更美好”为宗旨，以“旅游促进和平，旅游促进发展，旅游促进减贫”为使命。此次落户杭州，令各界再次关注，WTA宗旨及使命有何重要内涵？如何确保联盟使命落到实处？联盟使命和以杭州为代表的城市发展之间，将如何实现良性互动？各界人士对此展开了热议。

　　中国旅游的责任与担当

　　旅游业是和平产业、综合产业、绿色产业和幸福产业，在推动和平、促进发展、促进减贫、节能减排等方面具有独特的产业优势。各界认为，WTA的使命，充分体现了当代旅游人的责任与担当。

　　“自成立以来，WTA已为全球旅游业界所关注。这充分说明，WTA所倡导的宗旨、使命、原则得到了全球旅游业界的广泛认同，符合全球旅游业求合作、求发展、求共赢的客观要求，更顺应了当今世界和平发展、共同构建人类命运共同体的历史趋势。”WTA主席段强说，作为一个具有开创性和前瞻性的国际组织，世界旅游联盟的诞生，契合了可持续发展的理念与精神。其理念和宗旨，彰显了联盟的时代特征与历史使命，对世界旅游界实现共同发展意义重大，影响深远。

　　近年来，地方政府党委、政府主要领导在谈及旅游业时，不约而同地谈及旅游业促进和平、促进发展、促进减贫的重要地位和作用，这恰恰从一个侧面反映出，WTA的使命，正在得到地方政府的广泛认同。

　　云南省委书记、省人大常委会主任陈豪指出，旅游业作为“永远的朝阳产业”，被许多国家和地区当作经济发展的重点产业和先导产业。旅游产业作为世界上很多国家摆脱危机、重振经济的重要抓手，将保持远高于其他产业的增长速度。

　　四川省省长尹力见证了世界旅游联盟的诞生。他说，旅游是传播文明、交流文化、增进友谊的桥梁。如今，四川大力推进旅游产业发展，加快把四川建设成为世界重要旅游目的地。四川的发展，正是WTA宗旨和使命的生动实践。

　　山西省省长楼阳生指出，当前山西正处在决胜全面建成小康社会的重要历史关头，处在创新驱动、转型升级的关键阶段，必须主动适应经济发展进入新常态、大力推进供给侧结构性改革的新形势、大背景、新任务，抢抓经济下行倒逼转型和旅游消费需求提速升级的重大机遇，大力推进旅游业改革发展，着力打造旅游目的地，加快把文化旅游业培育成全省战略性支柱产业，建设与旅游资源大省地位相适应的旅游强省。

　　诚然，WTA的宗旨和使命，首先是联盟内部广泛认同的重要理念。

　　WTA副主席、美国旅游协会主席罗杰˙道表示，旅游对于世界经济增长至关重要，特别是在中美两国之间。通过扩大全球旅游市场规模，所有的国家都将获益于彼此间更加紧密的联系。

　　WTA副主席、澳大利亚旅游代理商联盟首席执行官杰森·韦斯特布里认为，联通世界与中国对世界旅游业的成功非常重要，而世界旅游业的成功在于本行业的可持续、有收益，世界旅游联盟凝聚全球智慧，正是支撑这一理念的重要平台。

　　WTA副主席、法国地中海俱乐部主席亨利·吉斯坦表示，旅游业促进世界经济繁荣、加深互相理解、推动世界和平。法国地中海俱乐部致力于拓展全球及中国旅游业的发展空间，我们很荣幸能与世界旅游联盟内众多行业精英共同分享这一愿景。

　　WTA创始会员、中旅途易旅游有限公司首席执行官GuidoBrettschneider表示，旅游特别是国际旅游业的发展，是实现全球经济增长的关键要素。通过不同国家更大规模的旅游交流，能够增进国与国之间的相互了解和相互依存，从而促进全球经济的增长。能够加入世界旅游联盟，令人感到振奋。

　　WTA创始会员、众信旅游副总裁王春峰认为，当前中国旅游业对于全球旅游经济贡献比例已经超过10%，未来随着中国国内经济进入到中高速增长成为新常态，对世界旅游经济增长提供更多积极的贡献。由中国政府搭建的WTA，也将更多的参与到全球旅游业的治理中，从而推动全球旅游业的发展。

　　值得注意的是，世界旅游联盟的使命也得到了全球旅游业界的积极评价。

　　“全球旅游业需要更加有效的国际非政府合作机制。”塞舌尔中国友好协会会长廖俊侨表示，目前各国旅游便利化水平参差不齐，不同区域旅游发展不均衡明显，因此各国企业和协会都积极响应成立联盟的构想，认为联盟的成立有助于与中国一道，共创旅游发展的新格局。

　　芬兰航空大中华区总经理罗伯特认为，世界旅游联盟的成立对于航空业和旅游业都非常重要。“通过这样一个平台，不仅分享成功的经验，还可以通过头脑风暴进行更好地创新，共同促进世界旅游的发展。”

　　旅游发展的机遇与平台

　　作为由中国发起成立的全球第一个综合性、非政府、非营利国际旅游组织，WTA赋予中国旅游业的使命，将为中国带来哪些机遇？

　　“过去大量的非政府组织、协会基本是西方主导的，WTA是中国发起的世界旅游的非政府组织，以协会作为切入点，使得其覆盖面非常广泛，特别是通过加强各国旅游协会之间在WTA平台上的合作，将整合全世界各方面发展旅游业的力量，共同推动世界旅游业的持续健康发展。”北京大学教授吴必虎说，WTA落户中国，不仅意味着整个世界旅游业的主导权、话语权向发展中国家转移，也让未来的中国在世界旅游业中有了一个与发达国家交流的“好平台”和“好身份”。

　　“作为中国发起成立的国际性旅游组织，尤其是在国家旅游局、中国旅游协会的推动下成立的新的国际旅游机构，我们期待WTA能够在引领旅游发展新理念、打造旅游交流新平台、形成旅游促进新模式、制定旅游服务新标准、发布旅游研究新成果、培养旅游行业新人才等各个方面发挥更大作用。”中国社科院旅游研究中心主任宋瑞说。

　　中国旅游研究院院长戴斌认为，从今后一个时期来看，一是需要通过年度专业报告的发布、相关专题会议和研讨等方式，让联盟的理念、宗旨和使命为社会各界广泛接受；二是通过世界旅游产业博览会、WTA年会、世界旅游学术论坛等活动，吸引业界和地方政府的参与，让各界更好地认同、践行联盟理念，并通过样本和示范，不断总结经验进行复制和推广，让理念和措施变成现实的生产力；三要用好中国发展的机遇，把中国的经验推出去，增进中国和世界的相互学习、相互借鉴。

　　南开大学旅游与服务学院创始院长白长虹说，落实WTA的使命，一要进一步扩大联盟成员数量，形成平台优势。要在全球继续招募各国国际性旅游协会、旅游企业、智库、研究院所等机构加入联盟。二要搭建联盟成员之间对话机制。要促进沟通与交流，促进盟员间业务合作与经验分享，促进共赢发展与进步。三要建立联盟的援助帮扶机制。要结合实际情况对全球需要帮助或欠发达的国家或地区提供援助服务。四是要注重联盟的人才培养。

　　北京联合大学旅游学院教授刘啸认为，联盟使命正好和习近平总书记倡导“一带一路”倡议相吻合，是“一带一路”倡议的细化。要落实好这一使命必须加强“一带一路”沿线国家的合作，加紧各项措施的落实。用好中国的话语权、加紧布局好各个战略支点，可以以“联盟”的方式多目的、多渠道切入，共同推动旅游业发展。

　　中青旅联科公关顾问有限公司执行总经理、清华大学国家形象传播研究中心研究员葛磊说，从中国的国家发展来看，十九大明确中国进入“新时代”，中国应具有更主动的世界担当。在旅游领域，中国正在崛起为一个旅游大国，下一步，中国需要积极参与世界旅游标准制定，加强中国在世界领域的话语权，推动旅游领域形成“命运共同体”的共识。

　　天作之合的共赢与基础

　　“天作之合”——业界普遍认为，WTA以杭州为总部，代表中国参与全球旅游治理，对杭州来说，是一种互利共赢的双向选择，能够显著提升国际旅游城市的形象，乃至促进浙江省旅游事业具有更高的国际化事业和国际化资源。

　　吴必虎认为，杭州是联合国世界旅游组织授予最佳旅游城市之一，旅游具有较强的典型性。WTA由中国发起，注定放在中国旅游发展最好的目的地城市，可以说是“天作之合”。“杭州有这样的气质，同时也有高瞻远瞩的目光，能支持WTA的发展。WTA的发展不仅是一栋楼的问题，同时也需要教育的机会、国际交流的氛围等，WTA落户杭州是值得期待、称赞和庆贺的事情。”

　　“WTA总部落户浙江杭州，是因为杭州在我国旅游目的地建设和发展、世界旅游目的地宣传与推广、‘中国最佳旅游城市’‘中国休闲城市’建设和和重大活动担当方面，有着比较成熟的经验。”戴斌认为，当前，杭州需要以更加开放的心态走向世界，WTA这一重要的国际组织落户杭州，对杭州建设世界型旅游城市无疑将起到助推的作用；杭州这一具有世界影响力和知名度的平台，也将有助于WTA更好地开展工作。

　　“WTA落户浙江杭州与地方经济发展密不可分。”白长虹分析说，杭州是中国历史文化的一张重要名片，WTA落户浙江杭州将进一步促进把中国的优秀历史文化更好地介绍给国际社会，同时也让国际社会对WTA有一个深刻、全面的认知。同时，杭州作为长三角经济区的核心城市之一，经济发展成就令人瞩目，具备一定的经济社会发展基础。

　　“此次WTA总部落户杭州，是‘天作之合’。”葛磊也分析说，首先，杭州正在发展成为一个国际化城市、世界旅游目的地城市；其次，杭州是中国旅游城市的标杆；再者，浙江是市场经济较为发达的区域，有产业孵化和市场运作的先天土壤，这些都和WTA的定位和使命高度契合。

　　王春峰认为，WTA总部落户杭州，对于浙江省及我国整个华东地区经济、旅游市场都将有新的贡献。杭州目前正在打造成为全球一流的观光旅游休闲目的地城市，通过WTA的落户，将进一步提高杭州作为全球一流观光旅游休闲目的地的知名度，给当地旅游经济做出新的贡献。

　　“近年来浙江旅游不断地创新，一些旅游发展的经验对于全国旅游有明显的示范效应。WTA在中国成立并落户浙江是与浙江的经济发展水平、与时俱进的创新意识和持续不断地成功推出新的发展模式相吻合的。”刘啸说。（来源：中国旅游报）