银监会清查加码 股东乱作为被点名

 北京商报讯（记者 程维妙）2017强监管年已进入最后一个月，但对乱象的治理还远未结束。在12月1日举办的银监会近期重点工作通报会上，银监会审慎规制局局长肖远企介绍，今年前10个月银监会系统做出行政处罚2617件，罚没合计6.67亿元，这一数字约是2016年的2.5倍。而据银监会副主席王兆星近日公开讲话，未来对违规违法和不审慎经营行为的处罚还会加大。此外，股权代持有、隐形股东的问题也在近期多次被提及。

根据肖远企最新透露的数据，银监会今年前10个月做出行政处罚决定2617件，处罚银行金融机构1486家，罚款合计5.92亿元，没收违法所得0.75亿元，罚没合计6.67亿元，已是2016年全年银监会系统罚没金融机构总额2.7亿元的约2.5倍。

在处罚形式中，银监会此前提出的纠罚并重、罚没并举、机构人员“双罚制”也有明显体现。今年前10个月处罚责任人1096人，罚款金额2440万元，取消130人一定期限直至终身的董事、高管人员任职资格，禁止49人一定期限直至终身从事银行业工作。

处罚力度还有加大的空间。王兆星在日前召开的2017城商行年会上表示，银行业监管标准会越来越高，监管会越来越严，对违规违法和不审慎经营行为的处罚也会加大。他还提到，目前行政处罚金额已经刷新了千万元的纪录，未来亿元级的处罚也可能会有。

事实上，在此之前，银监会已密集发声，释放监管将趋紧的信号。十九大期间，银监会主席郭树清明确，未来监管会越来越严；随后召开的银监会党委（扩大）会议再次重申，要继续深入整治银行业市场乱象，积极稳妥处置重点风险。

在市场乱象中，银行业一些无序的股东行为是近期被高频率点名的一个问题。仅从十九大之后这段时间来看，在上述扩大会议上，银监会就表示，要严肃整治部分银行股东“乱作为”行为，防止不正当关联交易和利益输送；11月中旬，银监会发布《商业银行股权管理暂行办法（征求意见稿）》，提出银行对主要股东关联授信不得超过资本净额的10%等要求；11月末，王兆星在城商行年会上重申，股权管理必须落实穿透原则，规范隐性股东和股权代持现象；在12月1日的通报会上，肖远企再次强调，严格监管和杜绝股权代持有、隐形股东的情况。

在整治乱象的同时，银监会也在快速补齐监管制度短板。肖远企透露，近期陆续还有一些公开征求意见，“大部分的规制处于公开征求意见阶段和准备公开征求意见阶段”。