“影子药师”危害公共健康

□斯涵涵

把证放到药店,按月就能领取一两千元租金；有专门的租赁网站提供租证交易,甚至衍生出只为“租证”而考证的人群……国家规定,新开药店必须配备执业药师,然而记者调查发现,尽管相关部门加大监管力度,但当前很多药店只见证件不见人的“影子药师”现象依然存在,且形成了一条药师租证、药店用证、专业网站牵线搭桥的黑色产业链。

药师是负责提供药物知识及药事服务的专业技术人员，是药物的专家，同时是解答民众有关药物问题的最适当人选。顾名思义，药师是必须具有相应技术门槛和行业道德的，更是保障公众用药安全的基本保障。

然而，药师证出租乱象纷呈，药店租用执业药师证开业、药师“挂证”不在岗,已是公开的行业秘密，且在全国各地均不同程度存在。其中原因很简单，一是执业药师供不应求，二是药店出于成本考虑,不愿聘请全职执业药师，毕竟“租证”的价格远远低于一个全职执业药师月薪。如此一来，执业药师、药店各自为了实现利益最大化，不谋而合、各取所需，药师“挂证”的产业链悄然出现。

药师租证，人不在岗，对于公众用药安全的影响是毋庸置疑的。老百姓得了病或感觉不适，需不需要吃药、吃什么药都要靠执业药师把关，以便为公众提供安全可靠的药事服务，这是我国实施执业药师资格制度的目标。但很多药店只见证件不见人的“影子药师”，使老百姓根本得不到真正的药品知识普及和专业服务，反而让一些销售人员“滥竽充数”，以假乱真地胡乱兜售高价药品，执业药师的“缺岗”导致患者残疾、伤亡的事件时有发生。经常性推荐阿莫西林、头孢等药品, 导致细菌耐药，更加剧了抗生素的滥用，严重危害公共健康。

“影子药师”也有违职业道德与行业法规。我国《执业药师资格制度暂行规定》及《药品经营质量管理规范》都明确规定，企业应当按照国家有关规定配备执业药师,负责处方审核,指导合理用药。处方审核岗位的职责不得由其他岗位人员代为履行。同时，取得执业药师资格证书的人员要“遵纪守法，遵守职业道德；身体健康，能坚持在执业药师岗位工作”；特别强调“凡以骗取、转让、借用、伪造执业药师资格证书、执业药师注册证和执业药师继续教育登记证书等不正当手段进行注册的人员，一经发现，由执业药师注册机构收缴注册证并注销注册。构成犯罪的，依法追究其刑事责任”，可见一些人将药师证空挂于药店，甚至为了“挂证”而考证，实在是“一叶障目不见泰山”，利欲驱使下将职业伦理与民众健康抛于脑后。

药师“挂证”泛滥，监管不能空挂。医疗行为关乎公共利益，不能有丝毫马虎，即便是小小的感冒药有时也能吃死人。相关部门要加大监管，强化巡查力度，严格落实法律法规。据调查，我国现有连锁药店和单体药店45万家左右。而根据国家食品药品监督管理总局执业药师资格认证中心数据,截至2017年9月30日,注册于药房的执业药师只有35万余人。那么监管部门一方面要加快药师人才培养，利用大数据，建立执业药师“挂证”黑名单，健全证件监管，坚决遏制“影子药师”的不正之风。另一方面那些取得法定资格的执业药师，也要遵循法规要求和职业规范，切莫掉到钱眼里，因小失大。