市民政局为困境儿童健康成长营造良好环境

 健全儿童福利保障制度 完善儿童福利服务体系

市民政局为困境儿童健康成长营造良好环境

本报讯 （记者 张新理 通讯员 王莉娜）近年来，市民政局以促进儿童全面发展为出发点和落脚点，坚持问题导向，优化顶层设计，强化家庭履行抚养义务和监护职责的意识和能力，综合运用社会救助、社会福利和安全保障等政策措施，健全儿童福利保障制度，完善儿童福利服务体系，分类施策，精准帮扶，使改革发展成果更多、更公平惠及困境儿童，为困境儿童健康成长营造良好环境，确保每个困境儿童都能享受到党和政府的关怀和温暖。

市民政局积极落实《河南省儿童发展规划（2011年~2020年）》，着力构建政府主导、部门协同、家庭尽责、社会参与的困境儿童保障工作格局。强化基层政府部门职责，充实基层力量，提升基层工作能力，充分发挥群团组织优势，广泛动员社会力量参与，建立健全覆盖城乡、上下联动、协同配合的困境儿童保障工作体系。构建县、乡、村三级工作网络。该局坚持政府主导，严格履行政府职责，尤其是县区政府健全困境儿童保障工作机制，分管领导专门负责和协调困境儿童保障工作，建立民政部门牵头，教育、人社等部门和残联、妇联、共青团等群团组织参加的困境儿童工作协调小组，定期召开联席会议，着力解决跨部门重大问题，合力推进困境儿童保障工作。参照农村留守儿童救助保护机制，建立面向城乡困境儿童包括强制报告、应急处置、评估帮扶、监护干预等在内的困境儿童安全保护机制。依托驻马店市儿童福利院、救助站等机构，全面推进基层儿童福利关爱保护服务体系建设，健全困境儿童服务网络，辐射城乡社区，发挥临时庇护、收留抚养、福利服务等功能。各县区民政部门逐步建立翔实完备的困境儿童信息台账，一人一档案，实行动态管理，为困境儿童保障工作提供信息支持，加快孵化培育专业社会工作服务机构、慈善组织、志愿服务组织，引导其围绕困境儿童基本生活、教育、医疗、照料、康复等需求，捐赠资金物资，实施慈善项目，提供专业服务。落实国家有关税费优惠政策，通过政府和社会资本合作等方式，支持社会力量举办困境儿童托养照料、康复训练等服务机构，并鼓励其参与承接政府购买服务。支持社会工作者、法律工作者等专业人员和志愿者针对困境儿童不同特点提供心理疏导、精神关爱、家庭教育指导、权益维护等服务。鼓励爱心家庭依据相关规定，为有需要的困境儿童提供家庭寄养、委托代养、爱心助养等服务，帮助困境儿童得到妥善照料和家庭亲情。积极倡导企业履行社会责任，通过一对一帮扶、慈善捐赠、实施公益项目等多种方式，为困境儿童及其家庭提供更多帮助。

为加强困境儿童保障工作，市民政局强化组织领导，把困境儿童保障工作纳入重要议事日程和经济社会发展等规划，完善政策措施，健全工作机制，及时研究解决工作中的重大问题。加强各级、各部门困境儿童工作信息共享和动态监测，建立困境儿童服务管理“绿色”通道，形成协同有效的部门联动工作机制。统筹各方资源，充分发挥政府、市场、社会作用，逐步完善儿童福利机构或社会福利机构儿童部、救助保护机构场所设施，健全服务功能，增强服务能力，满足监护照料困境儿童需要。利用现有公共服务设施开辟儿童之家等儿童活动和服务场所，把面向儿童服务功能纳入社区公共服务体系，明确工作职责，强化责任意识，提高服务困境儿童能力。加强儿童权益保障法律、法规和困境儿童保障政策宣传，开展形式多样的宣传教育活动，强化全社会保护儿童权利意识，强化家庭尽责的法律意识和政府主导、全民关爱的责任意识。大力弘扬社会主义核心价值观和中华民族恤孤慈幼的传统美德，鼓励、倡导、表彰邻里守望和社区互助行为，宣传报道先进典型，发挥示范带动作用。建立健全舆情监测预警和应对机制，及时妥善回应社会关切。