粮安天下稳 仓丰天中兴

 粮安天下稳 仓丰天中兴

——我市粮食行业开展“深化改革 转型发展”大讨论活动侧记

记者 温培雅 通讯员 刘文福 付勇浩

解决好吃饭问题，始终是治国理政的头等大事。党中央、国务院一直高度重视保障国家粮食安全和粮食流通工作。为加快全市粮食流通改革发展，按照国家粮食局、省粮食局统一部署，市粮食局自2017年8月起，在全市粮食行业开展为期一年的“深化改革、转型发展”大讨论活动。

一条主线贯穿：确立指导思想

深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，把迎接党的十九大召开贯穿于大讨论活动全过程，始终坚持正确政治方向；以新发展理念为指导，坚持稳中求进总基调，不断提高发展质量和效益；坚持问题导向和底线思维，努力破解粮食行业“深化改革、转型发展”中的难题，抢抓机遇，应对挑战，不忘初心，砥砺前行，为构建更高质量、更有效率、更可持续的粮食安全保障体系，为确保国家粮食安全奠定思想基础。

目标任务明确：强化责任担当

此次大讨论活动总体要求是“学习上级关于‘深化改革、转型发展’相关精神，明方向大势，谋改革发展，提工作水平”；目标任务是加快“三个转变”，推进“六项任务”，强化“三个保障”。

通过大讨论，加快推动“三个转变”。一是转变观念。自觉解放思想，切实强化市场意识和法治思维，不断提高解决实际问题的能力。二是转变职能。尽快转、真正转、转到位，切实做到放权更彻底、监管更有力、服务更优质。三是转变方式。转变管理方式、发展方式和经营方式，推动粮食行业从传统向现代、从粗放向集约、从低效向高效迈进。要结合部门、产业、企业实际，把“三个转变”有机统一进行深入研讨，推动粮食部门不断深化“放管服”改革，增强创新力、执行力、公信力，推动我市粮食企业主动参与市场竞争，提高核心竞争力，唱响驻马店粮食好声音。

通过大讨论，推进落实“六项任务”。一是落实粮食安全责任制，服务国家宏观调控，提高粮食安全保障能力。二是大力推进粮食供给侧结构性改革，围绕“四优四化”专项行动，提高粮食行业综合效益和竞争力。三是加强地方粮食储备管理，完善地方储备粮监管措施，增强保障粮食安全物质基础。四是强化粮食流通监管，营造公开透明、竞争有序的市场环境，守住粮食安全风险底线。五是推动粮食行业转型升级，大力实施“优质粮食工程”，促进行业提质增效。六是做大做强粮食产业经济，推进主食产业化和粮油深加工发展，发展粮食全产业链经营模式，促进一二三产业深度融合。

通过大讨论，不断强化“三个保障”。一是强化法律法规保障，为深化改革、转型发展提供法律法规体系支撑。二是强化体制机制保障，不断深化粮食流通体制改革，完善科学决策、组织协调、考核评价机制。三是强化人才队伍保障，认真落实全面从严治党“两个责任”，大力弘扬粮食行业优良传统，建设忠诚、干净、担当的粮食干部队伍。

遵循三个原则：务求取得实效

我市粮食系统全体工作人员牢固树立粮食安全忧患意识，遵循三个原则，锐意进取，努力营造干事创业、争创一流的浓厚氛围。一是领导带头，广泛参与。各级粮食部门领导班子成员结合深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，带头参与学习讨论、开展调查研究，发挥示范引领作用。同时，广泛征求有关部门、涉粮单位的意见，充分发挥广大干部职工在大讨论中的主体作用，集思广益谋改革，群策群力促发展。二是直面问题，改革创新。深挖影响深化改革的思想根源，查找阻碍转型发展的突出问题，剖析原因，研究对策。要发扬敢为人先的精神，勇于创新，推动粮食流通改革发展，切实做到以改革促进转型、以转型引领发展。三是典型引路，注重实效。结合鼓励基层首创，培养树立先进典型，总结推广先进经验，充分发挥典型示范作用。要把先进成果运用到推动落实“六项任务”等重点工作上来，体现到加快推进全市粮食流通改革发展上来。

四个环节严谨：全面有序推进

据悉，大讨论活动为期一年，2017年8月启动，2018年6月结束。分为四个环节：

深入学习，提高认识。一是动员部署。召开全市粮食行业大讨论动员部署会议，市粮食局主要领导同志作动员讲话。二是深入学习。党的十九大召开前，重点学习习近平总书记近期在广西、山西考察时关于保障国家粮食安全、发展现代特色农业的重要讲话和李克强总理在山东调研期间听取国家粮食局工作汇报时关于守住管好“天下粮仓”、大力发展粮食产业经济的重要指示，认真学习领会省委书记谢伏瞻、省长陈润儿关于粮食工作的一系列讲话精神和副省长王铁关于粮食工作的具体要求，学习领会市委、市政府有关粮食工作的部署。党的十九大召开后，要全面学习贯彻大会精神，结合粮食流通改革发展实际深入研讨，自觉以党的十九大精神指导“深化改革、转型发展”。各级粮食部门要通过集中学习等形式深化学习，提高思想认识。三是交流研讨。结合大讨论进展，各级粮食部门可结合本单位实际，通过组织专家报告会、企业座谈会等形式，深入研讨，协同联动。

深化调研，找准问题。一是吃透“两头”，摸清情况。对照大讨论参考题目，深入基层调研，深刻领会上级关于深化改革的部署要求，摸清基层粮食部门、粮食产业、粮食企业“三个转变”的实际情况。市粮食局机关各科室、直属各单位至少形成1篇高质量的调研报告，各县区粮食局形成2篇高质量的调研报告。二是找准差距，明确目标。深入查摆改革发展面临的突出矛盾和问题，建立问题清单。同时，到先进地区实地考察学习，对照先进找出差距，明确转型发展方向。三是善听意见，寻求对策。在粮食行业开展“深化改革、转型发展”主题征文，征集“我为粮食行业改革发展献一策”合理化建议。深入基层粮食部门、粮库站所、加工企业和种粮大户，了解情况，倾听呼声，征询意见。

培树典型，总结经验。一是发现典型，宣传推广。各县区粮食局大力宣传在部门转变职能、产业转型升级、企业转变方式中的创新成果、先进典型和工作品牌，并及时向市粮食局推荐。二是中期评估，交流经验。市粮食局将对大讨论活动进行中期评估，交流研讨成果和典型经验。各县区粮食局要于2017年11月6日前报送大讨论活动进展情况和初步成果。三是全面总结，汇集成果。2018年4月，市粮食局将全面总结大讨论活动成效，对调研报告、专题征文及合理化建议进行分类梳理，印发全市粮食系统学习借鉴。2018年5月，优选若干可学习借鉴的先进典型，在全市推广。

实践运用，放大成果。一方面，服务科学决策。要充分吸纳各层面讨论成果，强化政策储备，为推进粮食流通改革发展提供决策参考。重要成果将及时报告市委、市政府和省粮食局。另一方面，指导工作实践。运用大讨论成果破解改革发展难题，对经过深入讨论已经成熟的思路做法，要加快落地见效，推动粮食流通改革发展齐头并进。

三个强化护航：做好保障措施

强化组织领导。市粮食局成立“深化改革、转型发展”大讨论活动领导小组，具体负责综合协调、宣传发动和督导检查等工作。全市各级粮食部门要相应成立领导小组，加强对大讨论活动的组织领导，细化活动方案，统筹组织好大讨论活动。强化正确导向。市粮食局将利用网站和编发粮食信息等方式，加强对大讨论活动进展成效和优秀讨论成果的宣传。强化督导检查。通过多种方式，对市粮食局机关各科室、直属各单位和各县区粮食部门开展大研讨活动的情况进行督导检查。

九万里风鹏正举，我市粮食系统以“为耕者谋利、为食者造福、为业者引路、为粮安尽责”为己任，解放思想，攻坚克难，成为改革大合唱中一个嘹亮的音符！