群众建议加强我市城区宠物狗和流浪狗的管理有回复

群众反映情况：目前，我市对宠物狗及流浪狗的管理缺乏有效的措施，主要表现是：早晨及晚上遛狗的有些市民不是牵住宠物狗，而是多数任其溜达，狗屎在人行道及小游园的道路上较多，散步的市民不小心就会踩上；同时撒着的狗容易攻击散步的市民，因狗造成的伤害纠纷也不断发生；另一方面，流浪狗由于缺乏管理，表现的又脏、又臭，且有时也会攻击市民，不利于我市居民的安全出行，与文明城市创建极不协调，根据部分居民的口头反映及本人的切身感受，建议：有关部门要抓紧制定有关政策，采取切实有效措施，加强对我市城市宠物狗和流浪狗的规范管理，提升我市全国文明城市创建管理水平，为我市近期顺利通过全国文明城市创建验收创造条件。

市法制办答复情况：现回复如下：宠物狗及流浪狗的管理问题涉及犬类销售、免疫接种、登记注册和环境卫生等诸多方面。做好相关管理工作，需要通过设定行政许可、行政处罚、行政强制等手段才能实现。《河南省行政规范性文件管理办法》第七条明确规定行政规范性文件不得设定行政许可、行政处罚、行政强制等内容，因此只能由市人大通过制定地方法规的形式，对宠物狗及流浪狗管理作出相应规定。目前，市人大常委会正在二审的《驻马店市城市市容和环境卫生管理条例》已经对城市宠物粪便管理作出了相应规定。下一步，我办将向市人大反馈你所提问题，建议市人大在今后的立法工作中，将宠物狗及流浪狗其他有关管理工作纳入到地方立法计划中，制定相应的地方法规。