平舆 砥砺五年看“舆”变

 砥砺五年看“舆”变

——平舆县五年经济社会发展纪实

市委书记余学友（中），市委副书记、市长陈星（左二）在平舆县委书记张怀德（左一）的陪同下观摩指导平舆县康裕皮革有限公司。

这是一片积淀着历史与梦想的福地，生发了奚仲之车舆文化、太任之胎教文化、陈蕃之忠廉文化、阚敞之诚信文化等流芳后世。

这更是一方跃动着生机与活力的热土，经济社会发展走在驻马店全市前列，承载着建设富强、文明、和谐、幸福新平舆的美好愿望。

伴随着时代发展的铿锵足音，平舆又走过了一个五年。

过去的五年，平舆以新发展理念为引领，主动适应经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，在砥砺中前行、在实干中奋进，干成了很多打基础、强实力的大事，干成了很多为城市添魅力增活力的好事，干成了很多惠及百万人民群众的实事。

五年来，传承着先辈们留下的“创造创新、自强不息”的平舆精神，平舆干群在县委、县政府的正确带领下，不断刷新着县域发展的新刻度——经济实力大幅提升、发展瓶颈逐渐突破、城乡面貌焕然一新、人民生活不断改善。

五年以往，看平舆发展进步出彩辉煌，听平舆奋进号角铿锵嘹亮。

五年以还，平舆站在新台阶、踏上新征程，迎来新跨越、誓谱新篇章。

实力平舆

地上无资源、地下无矿产，交通不发达、农业不先进，工业薄弱、财政贫穷……这是五年前平舆面临的发展困难和压力。

“要始终把发展作为第一要务，以加快发展解决前进中的矛盾和问题。”这是平舆县干群经过无数次的解放思想大讨论，认定的方向、路径和破题之道。

平舆县委书记张怀德在全县三级干部会议上响亮明晰地提出了平舆的发展思路——要坚持“稳中求进、跨越发展、实干干实”总要求，以新发展理念为引领，以提高发展质量和效益为中心，以推进供给侧结构性改革为主线，发挥优势打好“四张牌”，工业经济和城镇建设双轮驱动，着力开放招商，着力抓好项目建设，着力做大做强产业，着力推进新型城镇化，着力改善民生，确保如期全面建成小康社会，为建设富强、文明、和谐、幸福平舆奠定更加坚实的基础。

五年来，围绕着这一思路，平舆干群解放思想、奋力拼搏、锐意进取，实现了一个又一个突破，取得了一项又一项成绩。实践证明，县委谋定后动的一系列战略决策，不仅有效引导助力了平舆过去五年的经济社会发展，而且还为平舆未来五年的发展抢占了黄金发展机遇。

平舆县域经济协调发展，综合实力迈上了新台阶。全县生产总值由2011年的119.7亿元跃升至192.1亿元，年均增长9.9%。固定资产投资、一般公共预算收入、农村居民人均可支配收入、社会消费品零售总额均在2011年基础上实现较快增长，城镇居民人均可支配收入突破2万元，净增12648元，二三产业比重由2011年的73.3%提高到80.1%。五年来，平舆县先后荣获全国粮食生产先进县、全国义务教育发展基本均衡县、全国县级文明城市提名城市、全国法治县创建先进单位、国家第二批农民工等人员返乡创业试点县等国家级称号。省委书记、省人大常委会主任谢伏瞻，省委副书记、省长陈润儿，省政协主席叶冬松，省委常委、宣传部部长赵素萍，副省长王铁、张维宁，省政协副主席、省工商联主席梁静以及市委、市政府主要领导来平舆调研，都对平舆的发展给予了充分肯定。

平舆县大力发展“五大产业”，实现了集群集聚发展。皮革皮具产业集聚了中牛、帕加尼、康裕、凯歌、弘康皮业等加工企业46家，产业链由皮革加工向精品皮革、皮鞋、手套、箱包、皮质家具等精深皮制品延伸。建筑防水产业着力打造“全国建筑防水施工总部基地、建筑防水材料生产基地、建筑防水技术培训基地”，办好平舆防水产业大会和建筑防水大会，搭建建筑防水产业互联网平台，实现了产业的转型升级。户外休闲用品产业以禾普生态家居、华东、中冠、基业等骨干企业为依托，以“海铁联运”为契机，着力打造中原生态家居产业基地。芝麻产业兴办了每年一次的平舆芝麻产业发展大会，年稳定芝麻种植面积35万亩以上，建设了蓝天芝麻小镇，培植了康博汇鑫等芝麻加工龙头企业。电子商务产业以全省电子商务进农村示范县为契机，稳步推进上河城电商创业中心、颐高创业小镇、河南跨境电商创业孵化园平台、新华物流分拨中心等项目建设，实现了平舆人“买全球、卖全球”的电子商业梦想。

平舆项目支撑开放发展，经济建设迸发新活力。五年来，共签约亿元以上项目90多个，合同总投资300多亿元，实际利用省外资金居全市前列。每年均推出工业、城建、农业、民生各十大重点项目，实施省、市重点项目61个，累计完成投资166亿元，均超额完成年度投资计划。共争取上级各类政策性项目161个、资金11亿元，专项债券建设项目10个、安排建设专项资金4亿元，居全市前列。被评为全省对外开放工作先进县、全市项目建设先进县、开放招商优秀单位。

平舆工业经济转型发展，提档升级取得了新成效。2016年，全县规模以上工业增加值87.4亿元，是2011年的2.5倍；规模以上工业企业164家，五年增长1.1倍。成立了绿源治污公司，建成惠成皮革治污中心和省蓝皮及皮制品检验中心，污水处理厂投入试运营，22万伏变电站投入运行。连续多年在全市项目建设暨产业集聚区观摩评比中位居前列，在全省产业集聚区观摩评比中取得较好成绩，获“全市工业经济上台阶先进县”荣誉称号。

平舆现代农业创新发展，三农工作实现了新突破。以稳粮增收、提质增效为目的，加大高标准粮田建设力度，持续提升粮食综合生产能力，总产保持在10亿公斤以上，荣获全市“红旗渠精神杯”竞赛活动先进单位。农业产业结构进一步优化，白芝麻、花生种植面积分别达35万亩、12万亩，成为全国白芝麻生产第一大县，在全省农业结构调整暨三秋生产现场会上作了典型发言。积极推动农业产业化，完善土地经营体制，流转土地37.7万亩，被确定为全市农村土地承包经营权流转试点县；成功培育两个省级农业产业化集群，荣获全市农业产业化集群发展先进县。加强林业生态建设，全市林业生态建设现场会在平舆县召开。开展土地综合整治暨人地挂钩试点工作，有效改善农村生产生活条件，市政府在平舆召开人地挂钩工作现场会，推广平舆经验。积极发展劳务经济，顺利通过中国建设工程防水之乡复验。

魅力平舆

“让人民群众居住更舒心、出行更方便、生活更幸福，这是我们城市建设的目标和追求。”平舆县县长赵峰在全县城市建设大会上的讲话掷地有声。

为了实现这一目标，五年来，平舆县坚持以产业集聚区、商务中心区、城市新区、现代农业示范区、通航物流园区“五大片区”建设为重点，在做优平台上精准发力。

规划面积15平方公里的产业集聚区先后被授予省优秀产业集聚区、省先进产业集聚区等荣誉称号，2014年晋升为省一星级产业集聚区。

规划面积2.93平方公里的商务中心区以电子商务产业为重点，大力发展现代服务业。爱家购物中心、乐山商场等大型商超，凯悦大酒店、圣菲国际酒店等三星级以上酒店，有力地提升了平舆服务业的档次和水平。大型文旅商综合体——平舆上河城，入驻各类品牌业态82种，成功创建为国家3A级旅游景区。县商务中心区2015年被表彰为全省十快商务中心区，2016年晋升为省一星标准，在全省服务业“两区”观摩评比中夺得黄淮四市第一名。

高起点规划、高品位建设、高效能管理建设了城市新区。规模化、专业化、特色化打造了现代农业示范区。通航物流园区启动了元捷通用机场建设、整合城乡物流体系，着力构建现代化立体物流体系。

一个城市的文明程度彰显着一座城市的精神和风骨。近年来，平舆县始终以创建全国文明城市、国家级卫生县城为抓手，秉承“创文明卫生城市，惠万家百姓”理念，举全县之力积极开展创建工作，县城市容市貌、环境卫生得到彻底整治；城市绿化、亮化工作取得显著成绩；崇德尚文、向善向美的生活追求蔚然成风，全国道德模范赵小参、“河南省首届农村好媳妇”郭小多等先进模范人物层出不穷；连续多年在城市建设与管理观摩评比中居全市前列；县主要领导参加了全国精神文明建设表彰暨学雷锋树新风志愿服务大会，受到习近平总书记的亲切接见。

过去的五年，平舆县县城建成区每年新增2平方公里，达26.8平方公里，人口每年新增2万人，达26.5万人，城镇化率38.5%，每年提高1.5个百分点，增速连续3年居全市第二位，被确定为全省新型城镇化综合改革试点县，实现了平舆城乡建设统筹发展，人居环境得到了新改观。

和谐平舆

发展要落实到改善民生上，落实到惠及当地上。

就业、就医、社保、住房、养老、教育等一件件事关百姓冷暖的民生大事一一破题；一个个事关衣、食、住、行的惠民工程接连开工……五年来，平舆民生建设投入之多、力度之大、效果之好，前所未有。

涤荡“四风”，党风政风为之一新；铁腕反腐，党心民心为之一振；强调“四个意识”，维护坚强领导核心；践行群众路线，倡导“三严三实”，推动“两学一做”，深化党内教育，锻造合格党员。

完成了6.8万人的脱贫任务，得到中央、省、市脱贫攻坚督查组的高度评价，在全省脱贫攻坚第二次推进会上作了典型发言，受到市委、市政府表彰。

解决了46.7万群众的饮水安全问题，改造农村危房8080户，建设了5800套公共租赁住房，实施棚户区改造1433套。

落实残疾人两项补贴制度，开展贫困大学生助学、中小学生孤儿关爱帮扶等活动。

开通5条城市公交线路，投放公共自行车1000辆。

加大水、土壤、大气等污染治理和生态保护力度，优良天数持续上升，获全市大气污染防治攻坚战优秀县区第一名。

扎实开展安全生产大检查，全力保障食品药品安全，被命名为省餐饮服务食品安全示范县。

集中化解信访突出问题，严厉打击违法犯罪活动，深入推进毒品整治工作，人民群众的安全感、满意度明显上升，2016年全省公共安全感总体评价较上年提升55位，2017年上半年荣获全省平安创建群众知晓率、参与率“双第一”。

教育事业快速发展，新建5所中小学，新建改建城乡幼儿园149所，被评为省职业教育强县。

投入3.8亿元新建县医院、中医院病房大楼和县卫生服务中心等，建成118个标准化村卫生室，创新建设了互联网+精准扶贫+分级诊疗模式，有效缓解了广大群众特别是贫困群众看病难问题，两孩政策得到全面落实。

县公共图书馆、文化馆免费开放，全县乡镇文化站、218个农家书屋图书全部配备到位，城乡有线数字电视用户达3.6万户。

农村公路三年行动计划成效明显，新修改造农村道路982公里，全省农村公路三年行动计划推进现场会在该县召开。

积极促进以创业带动就业，五年来共发放小额贷款2.15亿元，全市人力资源和社会保障平台建设、职业能力建设、小额贷款现场会在平舆召开，全民振兴工程、创业带动就业工作在全市作经验介绍。 

企业退休人员养老金、城乡低保、农村五保对象补助标准进一步提高，城乡居民社会养老保险实现全覆盖，新农合和城镇居民医保参合率、参保率均达99%，获全省城乡居民社会养老保险工作先进单位。

蓬勃发展的气息扑面而来，加快崛起的势头强劲有力。

今日的平舆，乘着过去五年发展良好之势，已张开了新一轮解放思想、加快发展的羽翼，腾飞在即。

平舆干群正满怀浩然正气，迈着务实重干的步伐，在决胜全面小康，让中原更加出彩的道路上信心百倍、步履铿锵！

（压题图片为环境优美、宜商宜业的文明新城）

平舆芝麻产业大会喜迎四海宾朋。

禾普环保家具有限公司环保家具供不应求。

平舆县扎实创建全国县级文明城市。

平舆商务中心区吸引知名电商竞相入驻。

风景秀丽的平舆植物园。

河南一星级产业集聚区——平舆产业集聚区。