新能源汽车“双积分制”明年开始实施

新能源汽车“双积分制”明年开始实施

车企想办法挣积分

□周刊记者  万华翼

双积分办法将于近期发布

对于即将于2018年开始实施的新能源汽车双积分制，有人欢喜有人愁。当前，我国新能源汽车产业的发展模式，已从依赖国家和地方的补贴政策，变成由双积分政策这只“推手”倒逼各车企改变自身发展。记者留意到，为应对双积分制，国内各大车企各出奇招。

今年6月13日，国务院法制办发布了《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法（征求意见稿）》，提出将企业平均燃料消耗量（CAFC）和新能源汽车积分（NEV）进行“并行”管理的机制，也即所谓双积分制度。拟对中国传统能源乘用车年度生产或者进口量大于5万辆的乘用车企业，设定新能源汽车积分比例要求。2018年、2019年、2020年，乘用车企业的新能源汽车积分比例要求分别为8%、10%、12%。如果积分不达标又未抵偿负积分，车企将面临被暂停申报汽车目录、停止部分传统汽车车型生产或进口的处罚。

7月25日，工业和信息化部新闻发言人、运行监测协调局局长郑立新表示，双积分办法将于近期正式发布。

新积分政策向低能耗高效率的龙头乘用车企倾斜，引导社会资源向优秀企业集中，并有效地淘汰落后的产能，对整个行业大有裨益。但目前工信部发布的新能源汽车积分管理的征求意见稿，从开始征求意见到最终实施，企业只有1年多的缓冲期，对于很多新能源汽车企业来说，或将成为难以完成的任务。自从新能源汽车积分草案在WTO 公示后，欧美国家纷纷抱怨比例规定过高。

预测：市场格局生变  车企五招应对

一：自救，成立独立子公司

目前国内不少传统车企都将新能源部分独立成立子公司运营，根据现有的新能源油耗积分政策，这些新能源子公司的油耗积分和新能源车积分都将独立核算。当前传统汽车企业已获得国家发改委批复的15家新能源车生产企业中，有北汽、奇瑞、江铃、吉利（知豆）这样的新能源汽车研发、制造经验丰富的传统整车企业，也有像万向集团、国能新能源等缺乏整车制造经验的新企业。此外，广汽也已着手准备成立新能源乘用车公司。

二：抱团，外企的捷径

外资传统车企为了消解积分压力，寻求与国内排名靠前的新能源汽车企业合资，大众与江淮的合资就是典型案例。在江淮与大众的合资公司签订的合约里，就有一条新能源积分条款。因此，大众与江淮的合作从另一层面，可看成是大众找到了一个稳定的“积分供应商”。

与此类似，奔驰汽车母公司戴姆勒奔驰在与北汽签署新能源相关投资协议中，也包含了入股北汽新能源和导入新能源产品至合资公司等内容。

三：坦然变身“买分大户”

当前不少车企面对较大的积分压力，如大众、通用和五菱的年产销量都达到或接近200万辆，长安、现代、日产等车企的年产销量均已突破100万辆。在未来的“双积分”政策体系下，这些车企必然会成为购买新能源汽车积分的大户。

四：低端联姻，或望梅止渴

国内企业也存在积分困境，譬如一直销售高油耗SUV的长城汽车，去年以27万的油耗负积分成为国内最大负积分车企。为此，今年长城汽车紧急投入300亿元，扩展新能源汽车产品阵容，同时宣布与河北御捷合资生产新能源汽车。

五：新兴互联网车企找代工

许多没有造车经验的企业，甚至创业团队跨界进入汽车行业的，如和谐汽车、游侠、智车优行等互联网企业，无一例外都将生产新能源汽车。这些新晋的新能源车企也有各自的应对方式，如通过与国内拥有造车经验的车企合作，赶在“双积分”政策最初实施的前几年，快速投产，以形成战斗力，赚取新能源汽车积分。