韩城：打造黄河沿岸区域中心城市

韩城国家文史公园一角 刘玉虎摄

　　陕西省韩城市近年来以“三年千亿产业振兴计划”谋求发展，在创新中培植新兴产业，着力打造韩城经济跨越式发展的“航空母舰”。韩城加快建设“五大千亿产业集群”和“十大百亿企业集团”，核心技术全国领先的水素水、远大PC、沃特玛新能源汽车电池等54个项目推进顺利，今年一季度工业增速达30%。韩城积极引进乌镇、港中旅、华谊兄弟、东方园林等知名企业，投资100亿元建成了国家文史公园、古城文化街区、梁带村博物馆等精品旅游项目，盛大举办了“一带一路”国际灯光艺术节等系列文化活动，旅游业呈现良好发展势头。今年一季度游客达426万人次，创下了正月十五单日接待28万人次的最高峰值；游客突破1000万人次的目标，今年有望实现。

　　2016年，韩城市生产总值增长11.7%；全社会固定资产投资增长30.7%；地方财政收入增长15.2%，三项指标增速均位居陕西省第一。今年一季度，全市生产总值增长10%，地方财政收入增长25%，市域经济进入惯性发展的良性轨道。

　　“十三五”时期，韩城将以建设产业集聚中心、区域交通中心、商贸物流中心、金融创新中心、卫生医疗中心、公共服务中心为抓手，努力把韩城打造成为黄河沿岸区域性中心城市，陕西省五大区域新增长极之一。

　　产业集聚中心。围绕打造国家循环经济示范市和全域旅游示范市，着力构建以“五大千亿产业集群”“六大百亿企业集团”为支撑的工业十大产业集群，打造旅游“六大核心景区”，培育“现代农业十大基地”，实现传统产业转型升级，新兴产业和服务业创新发展。力争到2020年，工业总产值达到3000亿元，年接待游客人数突破1000万人次，服务业总产值达到1000亿元，建成黄河金三角区域经济中心。

　　区域交通中心。围绕构建“一小时经济圈”，重点实施327国道、太史大街西延和108国道三期等项目，建设城市空轨，完善经开区路网，形成内部交通大环线。2017年开工西安至韩城城际铁路、建成韩城合阳机场，加快实施韩宜高速、韩黄高速建设工程，建成蒙华铁路、沿黄旅游公路、韩城万荣黄河大桥、禹门口黄河大桥等重大项目，构建水陆空一体化、辐射黄河金三角的立体大交通格局。

　　商贸物流中心。加强物流基础设施建设，完善航空网、陆路网、信息网。规划建设临空临铁产业园，培育航空制造、航空物流、航空租赁、航空培训、商务会展等新兴业态。主动融入陕西自贸区和黄河金三角，建设陆路口岸和物流联盟，强化物流园区综合服务功能，提升韩城物流辐射能级。加快发展物流金融、电商物流、保税物流、大宗商品交易等新经济，建设一批国家级、省级物流示范园区，打造立足陕西、辐射西北、面向全国的物流集散基地。

　　金融创新中心。深入开展金融创新试点，发挥金融控股集团龙头作用，成立020线上线下交易中心，增强金融保障能力。积极探索 “政银企保”和助保贷模式，搭建大型融资交易平台，拓宽企业直接融资渠道。支持民间资本组建新型金融服务机构，大力推广PPP模式，激活市场主体和社会资本，努力把韩城打造成为黄河金三角区域金融服务中心、金融创新中心、金融人才中心和金融信息中心。

　　教育医疗中心。创新教育发展机制，推进校点布局调整，整合优化教育资源，办好人民满意的教育。加快 “四个一流”创建，实施韩城职专升等改造计划，建成西安交大基础教育园区，筹建创新技术学院、华为湖畔学院，叫响“文史之乡”品牌，打造基础教育高地。实施“健康韩城”行动计划，扎实推进综合医改试点，积极组建医疗联合体，依托三甲市人民医院、西安交大一附院韩城医院，培育发展中医药健康养生产业，加快构建千亿健康产业集群，打造辐射黄河金三角区域的卫生医疗中心。

　　公共服务中心。实施公共文化服务“五大工程”，繁荣发展文化事业。全面落实创业扶持和就业引领计划，开展全民参保行动，加快“慈善之都”建设，完善城乡社会服务体系。努力实现基本公共服务均等化，让群众享有更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更舒适的居住条件、更优美的生态环境、更有品质的生活服务，建成更高质量的民生典范城市。