政策收紧 车企莫再钻空子

封华

从去年至今，国家对新能源汽车骗补的追查工作一直没有停止。近日，国家审计署发布的公告中再次披露了新能源汽车在推广过程中存在的问题。

公告指出，在抽查的13家汽车生产企业中，部分车企瞄准补贴政策设计生产车辆，有些企业甚至通过关联交易或弄虚作假的方式获取补贴16.72亿元。在抽查的16家企业（其中10家为汽车租赁企业）购买的3.55万辆新能源汽车中，有2200辆闲置一年以上，有1.72万辆年行驶里程不足3000公里；延伸调查的66家新能源汽车生产企业中，有30家2016年销量不到500辆。公告直指新能源汽车的两大问题——补贴金额过高、车辆闲置情况严重。

过去，补贴金额设置过高，造成了部分企业不思进取，仅仅为了补贴设计生产车辆。实际上，早在骗补丑闻尚未浮出水面的2015年，不少业内专家就在多个场合直指补贴过高容易出现问题。国家审计署的公告也提到，在抽查的享受补贴的车辆中，超过半数新能源客车的补贴额超过单车售价的70％。笔者也曾接触过不少新能源乘用车车主，他们表示，如果没有补贴，新能源汽车产品的市场售价与质量完全不成正比，甚至有车主毫不留情地指出：“全车最贵重的部分就是动力电池，除此之外，车身和内部装饰根本不值钱。”

同时，部分车企在续驶里程上打的“小算盘”在行业内也是“心知肚明”。比如，若政策规定续驶里程在250公里以内就可获取补贴，就绝不将续驶里程提升至260公里。对此，很多专家不无担忧地表示，中国新能源汽车的技术研发工作或将因为高额补贴而裹足不前。

过去，有的企业打着“销售＋租赁业务”的幌子，实则干“左手倒右手”、关联交易的营生，或者多次拆分动力电池、重复销售车辆，种种钻营取巧的行为造成了大量新能源汽车闲置。

为解决“历史遗留”问题，今年以来，财政部、科技部、工信部和国家发改委四部委展开对2015年度新能源汽车闲置车辆运行情况的核查工作，根据清算出闲置车辆的具体情况，收回预拨的补贴，并按新规为符合标准的新能源汽车发放补贴。从过去的事前“按季度预拨”的补贴方式调整为事后清算“先查后补”的思路，加强对各地资金申请报告审核和推广情况核查，尤其重视车辆的实际运行情况，有效遏制了车企的骗补和闲置车辆行为。

对于如何防止车辆闲置情况再度发生，相关部门也费尽心思，比如出台“三万公里行驶里程”的要求。虽然这一要求给企业造成了资金压力，还有消息称或将按照车型及车辆具体用途进行改动，但笔者认为，无论政策是否调整，扎扎实实苦练内功，让新能源汽车跑起来，才是车企作为生产研发主体所不能忘记的初心。