中国实现海关通关一体化

图为山东青岛港外贸集装箱码头。 俞方平摄（人民视觉）

本报北京7月2日电  （记者罗兰）7月1日起，海关通关一体化在全国实施，企业可以在任意一个海关完成申报、缴税等海关手续，申报更自由、手续更简便、通关更顺畅。

据了解，全国海关设立了“两中心”，即风险防控中心和税收征管中心，实现全国海关风险防控、税收征管等关键业务集中、统一、智能处置。对广大企业而言，无论在哪里通关，全国海关都是同一执法口径和监管标准，为企业提供统一的通关便利待遇。

去年6月，海关总署启动全国海关通关一体化试点。到今年4月，此种模式报关单已占全国进口报关单总量的50%，通关速度和效能得到有效提升。

从7月1日起，通关一体化实现进口领域全覆盖。在通关环节，全国海关实施“一次申报、分步处置”。企业在货物通关时一次申报，海关在货物放行前、放行后分步处置，即在口岸处置安全准入风险，完成对货物的安全准入甄别后，先予放行；货物放行后，再由属地海关开展税收后续管理。

税收征管方式也发生不小变化。在货物通关环节，由过去的海关审查确定企业申报税收要素、核定企业应缴税款，转变为企业自行申报税收要素、自行计算并缴纳税款、海关受理后放行货物，实施全过程抽查审核。这项改革措施将大幅压缩货物通关时间，减少企业通关成本，提升通关效率。

海关总署表示，本次改革可以使企业享受多项红利：一是可以选择任意地点报关，消除了申报的关区限制；二是海关执法更统一，在“两中心”的处置下，全国通关的政策和规定在执行标准上更加一致；三是效率大大提高，简化了口岸通关环节手续，压缩了口岸通关时间。

据悉，全国海关隶属海关功能化改造同步启动。到今年年底前，全国海关所有业务现场可“一窗通办”所有海关业务。通过设立“两中心”，海关执法将更加统一、协同和高效。企业可充分享受稳定、透明、可预期的通关便利。