为了百姓的安宁

记者 刘付明

   “我们村的治安巡逻队共有12人，都是由村民自发组成的，主要工作就在村里巡逻，维护全村的稳定，保护村民的财产。”三夏期间，平舆县十字路乡中马村治安巡逻队长马海生说。巡逻队12人分成3组，每天在村里的大街小巷巡逻，群众的安全感明显提高。

去年以来，平舆县以推进“平安建设突破年”活动为载体，突出对矛盾纠纷的排查调处、信访积案的化解和基层基础建设、社会治安防控体系建设等重点，狠抓落实，维护了社会大局和谐稳定，公众安全感指数在全省各县（市、区）的排名较2015年同期上升55个位次。省委政法委《河南政法动态》发专期对平舆县平安建设经验予以充分肯定，被评为全国“六五”法治宣传先进县。

通篇布局 强化对平安工作的组织领导

稳定助发展，平安促和谐，2016年以来，平舆县委、县政府始终牢固树立“大平安”的工作理念，把“平安平舆”建设作为推进富民强县的重要手段，不断强化工作责任落实，将平安建设作为“一把手”工程，主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体负责，其他领导实行“一岗双责”。同时，进一步健全完善了主要领导综治工作实绩档案工作制度，建立起纵向到底、横向到边、上下联动的工作体系，确保“平安平舆”建设各项工作稳步推进、有效落实。

大办信访 把主要领导“会诊”作为“推进器”

在信访工作上，平舆县创新建立了县委书记、县长“会诊”疑难信访件和解决信访难题制度，从而提高了重点信访案件办理的质量和效率，使信访难题得到及时有效解决，确保了信访稳定。

2016年，县委书记、县长共集中“会诊”10次，涉及重点、疑难信访案件21起，其中有18起已得到成功化解，群众满意率为73%；中央巡视组和各级交办案件的办结率达到100%，自办案件办结率达98%。

重心下移 把网格管理作为“重头戏”

基层稳，全县稳。县委、县政府充分认识到了网格化管理对维护农村稳定的重要性，多次召开县委常委会安排，多次召开高层次、大规模的推进会，全县统一实行网格长薪酬制度。在网格设置上，实行分级筑网，乡镇为一级网格、行政村为二级网格，原村民小组为三级网格，分级构建，形成网格管理体系。目前，全县已建成19个一级网格、223个二级网格、3000多个三级网格，网格化覆盖面100%。

平舆县通过农村网格化管理，实现了由粗放向精细、由管理到服务、由自上而下到自下而上、由控制型向自治型、由被动到主动的转变，提高了群众参与的积极性，及时化解了各类矛盾纠纷，提高了治安防范能力，强化了服务管理，夯实了平安建设的根基，小网格促进了大平安，带来了大稳定。 2016年，驻马店市综治委把平舆县开展网格化管理工作的做法拍成专题片并制作成光盘，发放到全市基层单位供学习借鉴。

强化重点 把县城区安防作为“压舱石”

近年来，平舆县随着城市建设迅猛发展、城镇化进程加快推进、县城框架不断拉大，城区人口迅猛增长，各类违法犯罪问题日益突出，社会治安形势不容乐观。平舆县委、县政府经过深入调研，大胆创新，整合城区现有巡逻防控力量，重新组建了县城区专职治安巡防大队，有效维护了社会和谐稳定。

2016年，县城区治安巡防大队共处置突发性事件11起，直接抓获盗窃嫌疑人5人，配合公安机关抓获各类犯罪嫌疑人6人；现场成功调处矛盾纠纷67起，制止群体性打架16起；接受群众求助300余次，为群众办好事96件。县城区街面盗窃等可防性案件同比下降40%。

畅通渠道 把民情民声作为“风向标”

为进一步畅通联系群众的渠道，真正把平安建设工作做到让群众满意，平舆县把民情民声作为“风向标”，把解决好群众反映的各种问题作为工作的出发点和落脚点，切实强化县民情调查中心作用，把践行党的群众路线，充分依靠群众、服务群众、宣传群众，贯穿于工作始终。该县成立平安平舆民情调查服务中心，随时接听群众反映的各种问题和信息，认真回答各种咨询，做好相关政策法规宣传。2016年，该县民调中心共拨打群众电话8万多人次，收集问题352个，圆满解决326个。

大力开展新媒体宣传。县委政法委建立了“平安平舆”公众微信平台、平舆长安网、“平安平舆”微博等新媒体，大力宣传平安建设工作动态，及时解答群众提出的有关政策法规问题，并耐心做好宣传解释和情绪疏导工作，从而大大增强了广大干部群众的安全感和满意度。同时，主动做好传统媒体宣传，发挥报刊等传统媒体的作用，进一步加大了对平安建设的宣传力度。

以打促防 把严打犯罪作为“高压线”

依法严厉打击各类犯罪，做到有案必破、有罪必判。2016年，该县公安局共立案2400余起，破案5700余起；刑事拘留265人，移送起诉305人，抓获各类逃犯93人，行政拘留543人，依法判决157人。其中，年内发生的5起现行命案全部侦破，抓获命案逃犯1名，并侦破1起长达27年的命案积案，取得了连续13年命案必破的佳绩。平舆县公安局破获的“5·6”特大电信诈骗案、豫皖系列抢劫抢夺案、特大跨国婚姻诈骗案件引起全国广泛关注，中央电视台《今日说法》《法治在线》《新闻频道》等栏目和《法制日报》等主流媒体均进行了大篇幅、长时段报道。推进星级平安创建活动，全县“平安村（社区）”达98%，县城区街面盗窃等可防性案件比同期下降40%，为人民群众提供了良好治安环境。

实干干实 平安花开满园春

2016年是平舆县政法综治和平安建设工作扎实推进、卓有成效的一年，平舆县被评为全国“六五”法治宣传先进县，受到中宣部、司法部、全国普法办的联合表彰。国家安全工作获得全市第一名，被市国家安全局评为全市优秀单位，全市“反邪教知识进校园”活动现场会在平舆县召开。信访形势整体平稳，2016年，该县赴省进京集访、个访同比均大幅下降。加强对严重精神障碍患者救治救助工作，该县无发生一起因严重精神病障碍患者的肇事肇祸事件，连续多年得到省、市领导的肯定。平舆县公安局被市政府记集体二等功，县综治办、县公安局、县司法局被县政府通令嘉奖。该县政法系统获得省部级先进个人12人，获得市级先进个人39人次，获得省部级先进集体（单位）9个，获得市级先进集体（单位）32个。其中，平舆县法院执行局局长陈杰获市“三八红旗手”、“全国法院优秀党务工作者”称号，并荣立“个人一等功”。平舆县检察院刑事执行局局长刘素勤荣获全省人民满意的政法干警。平舆县禁毒工作取得全市第一名的好成绩。平舆司法局被省司法厅表彰为全省司法行政系统党风廉政建设先进单位、依法行政先进单位。

2017年，是党的十九大召开之年，做好今年的政法和平安建设工作，确保全县社会大局稳定，具有特别重要的意义。站在新的历史起点上，平舆县各级政法综治部门充分运用法治思维和法治方式，不断提升平安建设的法治化和现代化的水平，努力提高群众的安全感和满意度，正在全力创建全县人民群众所追求和期盼的平安县。