筑就美丽的“公交梦”

记者 张 勇 通讯员 张 旭

他用18年的创新和打拼，把一个人心涣散、几乎走到崩溃边缘的烂摊子，打造成全省乃至全国的先进单位；把一个服务低劣的企业，演变为城市一道亮丽风景线……如今，在驻马店有这样一个被老百姓津津乐道的“拓荒者”，开创了一片崭新天地，探索走出了一个欠发达地区城市公交事业跨越发展之路。这位让老百姓打心眼儿喜欢的老公交人，就是市公交公司党委书记、董事长黄伟。

早在18年前，黄伟踏进市公交公司的大门时，他就坚定不移地把自己的初心定格在实现天中“公交梦”上。如今，公交已成为市民出行的首选，成功创建河南省“公交优先”示范城市。

在别人眼中，这应该属于功成名就了。然而作为一名共产党员，黄伟不但不这样认为，而且前行的脚步更加铿锵有力。不忘初心，继续前进。在他的精心组织下，吹响了我市创建国家“公交都市”的号角。

“愚公精神”筑就“公交梦”

有人说，黄伟在工作上就像拼命三郎。此言一语中的。对公交行业而言，没有一蹴而就的改革，也难得“四两拨千斤”的创新，更没有所谓的捷径可走，能够在风雨过后看到彩虹的永远是那些坚守“愚公精神”的人。

一组数字或许更能反映黄伟2000年就任市公交公司总经理时的情景：那时人员编制57人，运营车64辆，运营线路8条，运营里程51.3公里。该公司当时虽属于事业单位，但车辆少、运力差、线路单一，且由于历史原因造成部分公交车辆租给私人经营，承租者只注重经济效益而不顾社会效益，甚至隔三差五就出现串联上访停运现象，不但严重防碍市民正常出行，还造成了极坏的社会影响。

面对此情，黄伟心中难以平静。经过深思熟虑，他决定带领公司全体员工进行大刀阔斧的改革。黄伟坚信，只要有坚定不移的信心和决心，改革一定会闯出一片天地。他义无反顾地开始奔走于各个部门，当时他只有一个信念，那就是让广大市民乘上满意的公交。不懈的努力、坚韧的劳作，终于换来广泛的理解和支持。2006年4月，在市委、市政府的支持下，市公交公司根据上级政策进行了股份制改制，改制后的城市公交甩掉了包袱，得以轻装上阵，并在市政府给予的一系列实质性优惠政策和财力推动下，充分发挥股份制企业优越性，灵活经营，激发了全体职工干事创业的热情，使我市公交发展步入了良性快速发展的轨道。

随着国家和河南省对城市公交优先发展的高度重视，特别是2010年省委明确提出“公交是为民、公交是形象、公交要优先、公交当自强”的方针，给黄伟再次注入了深入推进公交改革创新的“强心剂”。2011年，在市委、市政府和市交通运输局的鼎力支持下，黄伟开启了个人承租经营车辆公司化经营改造。经过无数个日日夜夜的不懈努力，公司化改造终于画上了一个圆满的句号。目前，我市城市公交公司化经营车辆达100%，告别了以往由个人承租式经营的历史，消除了制约我市公交发展的障碍，我市公交事业呈现蒸蒸日上的喜人局面。

“工匠精神”精益求精

有人说，用呕心沥血来形容黄伟在推进驻马店城市公交发展壮大的过程中所付出的心血，更恰如其分。2011年至2013年，驻马店城市公交通过“一年打基础，二年上台阶，三年树形象”，实现了飞速发展。全市共有公交车573辆，运营线路29条，线路总长度109公里，各项乘客满意度在90%以上。

成绩固然可喜，但并没有让黄伟裹足不前。他就像“工匠”一样全身心投入对自己的产品精雕细琢、精益求精。2014年，恰逢河南省启动“公交优先”示范城市创建工作。黄伟闻风而动，迅速召开班子成员会议深入研究讨论。黄伟认为，公交的发展必须跟上城市发展的步伐，市民满意才是公交发展的唯一标准。创“公交优先”示范城市就是公交更优秀的良好机遇，就是驻马店公交走出河南面向全国的第一步。但也有班子成员好心劝他：“公司能有今天的成绩实属不易，万一创不上岂不自讨苦吃。”更有“驻马店经济发展在全省排名靠后，公交发展能在全省靠前”的不同声音。但黄伟不为所动，依然坚定地要抓住难得机遇，以敢打硬仗、善打硬仗的决心和信心，坚决打赢这场攻坚战，推动驻马店公交事业实现跨越式发展。他积极建言献策，他的“抓住机遇创新发展，建设人民满意公交”理念得到了市委、市政府和社会各界的广泛认同。市委、市政府把创建工作确立为“惠民工程”，充分发挥政府的创建主体作用，迅速成立了以市长为组长的创建工作领导小组，下发了实施方案，上报了申报材料，着力打造“智能公交、快速公交、绿色公交”。

上下同欲者胜。我市城市公交发展终于不负众望，在创建河南省“公交优先”示范城市工作中，顺利通过省交通运输厅考核组的考核，2014年10月成功被评为河南省“公交优先”示范城市创建城市。市领导到市公交公司调研时给予高度评价，称赞道：“我们的条件并不比别人的好，待遇并不比别人好多少，但是大家艰苦奋斗，勇于拼搏，坚定必胜的信心，创造了全省先例，敢拼才会赢。”创建工作中，市政府先后出台一系列优先发展公交政策，有力推动了城市公交优先、快速、健康发展。

由于业绩突出，市公交公司连续两年被市政府通令嘉奖，先后荣获河南省城市公交行业先进企业、全国农产品加工业博览会服务工作先进单位、市级文明单位等称号。黄伟先后当选为驻马店市人大常委会委员、感动天中年度十大人物、先进工作者等。这些成绩的取得值得欣慰，但黄伟内心非常清楚，这只是驻马店公交公司面向全国迈出的第一步，未来仍然任重道远。

在2015年至2016年创建考核工作中，省考核组认为，我市在公交场站、智能公交、快速公交、绿色公交等方面取得了好成绩，在全省同等发展水平城市中发挥了示范带头作用，认为驻马店市已评为省级“公交优先”示范创建城市，各项数据已经符合创建国家“公交都市”的条件，建议我市申报国家“公交都市”。

黄伟没有犹豫，下定决心冲刺创建国家“公交都市”。他多次利用周末休息时间赴北京交通运输部科学研究院，请教并邀请专家对我市创建总体工作进行调研、策划、指导。经过深入调研论证，专家认为我市城市公交各项数据基本达到创建要求，特别是城乡公交一体化工作走在全省前列，可作为创建亮点工作重点推进，并上报经市交通运输局同意，形成《驻马店市申报国家“公交都市”实施方案》提交市政府常务会议研究讨论。

2017年2月15日，市政府常务会议研究通过我市创建方案，并成立了以市长为组长的驻马店市创建国家“公交都市”工作领导小组。2月28日，省交通运输厅考核组对我市创建国家“公交都市”工作进行了实地考核，我市与省内其他9个地市竞争，以全省第一名的成绩被省交通运输厅上报国家交通运输部。

“公仆精神”专注服务

 在平凡的岗位上，黄伟以一名共产党员的公仆情怀，时刻牢记全心全意为人民服务的理念，带领公司广大干部职工把“服务城市发展，满足市民出行”作为第一要务和目标，积极打造公交优秀，创造公交品牌。至目前，我市城市公交车共有843辆，城乡公交、出租车240辆，从业人数1300余人，城市公交线路33条，城乡线路22条，市区万人公共交通车辆保有量达14标辆，城市公交服务能力和服务水平逐年提升。

一直以来，驻马店城市公交积极落实政府惠民政策，在公交票价管理上始终坚持成人1元票价、刷卡实行8折优惠、小学生实行5折优惠的低票价政策，对伤残军人、义务兵、盲人实行凭证免费乘车。2013年，在市区内对65岁以上（含65岁）的老人办理夕阳红公交IC卡，实行免费乘车服务。目前，已有2万多老人享受到这一惠民政策，这项举措走在了全省前列，最大程度地让利于民。

更令人振奋的是，2013年驻马店城市公交在全省首家实现公交IC卡全国120个城市的互联互通，刷驻马店公交IC卡可在郑州乘地铁、公交。2014年，推广应用“掌上公交”实施查询系统APP、电子站牌查询乘车服务信息平台。2015年，市公交公司和中原银行合作，启用中原金融公交IC卡，并在市区中原银行网点可购买、充值公交IC卡业务，实现了“一卡多用，便民惠民”。2016年1月，市公交公司又和中国电信驻马店分公司签订战略合作协议，开通了刷手机乘车业务，极大方便了市民乘坐公交。

2015年，在黄伟的主导下，市公交公司帮助上蔡县、汝南县组建公交公司。2016年7月11日，市公交公司和平舆县政府签订合作协议，投资建设平舆县城市公交，平舆县政府出资购买服务，于同年10月26日正式开通运营。通过市、县联动，与上蔡县、汝南县、平舆县城市公交形成资源共享，充分发挥了市公交公司现有人才资源、管理资源、科技资源等，实现了公交运营统一管理、统一收费、统一调度。目前，手持驻马店“天中通卡”的上蔡县、汝南县、平舆县乘客已实现了全省、全国的IC卡互联互通，县区乘客也能享受到“互联网＋”的红利。

2017年5月上旬，市公交公司和遂平县政府签订合作协议，投资建设遂平县城市公交，服务遂平县经济社会发展，提升“驻马店旅游城市”知名度。该项工作得到了市政府充分肯定，并在我市创建国家“公交都市”方案中明确提出，根据现有平舆县、上蔡县、汝南县的经验，对其他有条件的县实行政府全额出资购买公交服务，对暂时不符合条件的城市提供技术服务支持。要充分发挥城市公交现有GPS智能调度平台、IC卡智能收费系统、掌上公交系统功能，与各县实现资源共享，实现IC卡一卡通互联互通和公交的统一管理。

 “标杆精神”敢为人先

 黄伟深知作为企业的“火车头”，必须不断充实自己、更新知识，平时工作繁忙的他抓紧时间读书学习，所有的艰辛只为让驻马店城市公交成为全国公交行业的“标杆”。

为打造既符合城市发展实际，走在全国中小城市公交行业前列的城市公交，黄伟一直尝试企业管理的改革和创新，不断探索新制度、新方法来指导公司发展。2013年以来，他先后多次和公司班子成员赴省内外先进公交企业学习经验、虚心请教、查找不足、取长补短，并派公司中层管理人员到先进公交企业挂职锻炼学习。对学习到的先进经验，他都仔细总结提炼，亲自担任公司改革创新领导小组组长。2015年，公司实施了管理体制改革，实行单车半承包的管理体制，推行“多劳多得、节约归己、超额自补”，公司设置七部一室为专门考核管理部门，通过实施考核把公交车长的个人收入、贡献和运行消耗、收入、服务、安全等紧密结合；行政管理人员按照考核分值发放工资；精细化管理模式让公司事事有标准、有人管，公交服务质量更优质，管理成本大幅下降，在全省公交成本管控中属较低水平，改革取得显著成效。2016年以来，公司又全面推行“苗苗服务规范”，开展“苗苗班（车）组、苗苗线路”创建活动，全面提升公交服务能力，好人好事层出不穷，市民乘车满意度不断提升。

驻马店城市公交通过改革创新激发企业发展活力，得到了省交通运输厅、公交协会、交通运输部教科院等部门的广泛赞誉和肯定。全国中小城市公交优先发展现场会、河南省公交优先发展现场会暨公交成本规制经验交流会等在我市召开，进一步激发了全国中等发展城市推进公交优先发展的积极性，形成了以全国中等发展城市为代表的《驻马店宣言》。湖北省潜江、襄阳，四川省资阳市，我省洛阳、平顶山、漯河、信阳、南阳、商丘、濮阳、新乡、周口等地多次到驻马店市调研学习，城市公交的带动和示范性得到突显。

“不积跬步，无以至千里；不积小流，无以成江河。”从最初的步履蹒跚到如今的跨越发展，黄伟用辛勤的汗水一点一滴地筑就着美丽的“公交梦”，推动驻马店城市公交化茧成蝶、翩翩起舞。⑧9