加强领导干部家风建设的认识与思考

重视家庭、注重家教、传承家风一直以来都是中华民族的优良传统。近年来，习近平总书记多次谈到家风问题并作出重要指示。中共中央新修订的《中国共产党廉洁自律准则》首次将“廉洁齐家,自觉带头树立良好家风”列为党员领导干部廉洁自律规范的重要内容之一。领导干部的家风，不是个人小事、家庭私事，而是领导干部作风的重要表现，是领导干部从政的基础、用权的保证。经营好家庭、涵养好家教、培育好家风，是贯穿领导干部一生的必修课。   
       一、重视领导干部家风建设的重要意义
       家风是一个家庭或一个家族的家文化。好家风不仅是领导干部修身律己的基础、拒腐防变的屏障，还是引领社会风气的巨大正能量。好家风是党风政风社会风气的风向标。领导干部重视家风建设，干部及其家人严以自律，谨言慎行，不仅会潜移默化地影响他人，还能在更大程度上和更广范围内传递正能量对党风政风和社会风气起到示范和引领作用。好家风是领导干部精神成长的涵养池。领导干部有什么样的家风，就有什么样的人生格局与事业目标，进而有什么样的为人之基和为官之道。好家风是领导干部修身律己的淬炼炉。对领导干部而言，好家风不仅告诉领导干部什么样的人生是有价值的、是值得追求的，还为领导干部提供修身律己的方向和依据。好家风是领导干部抵御腐败的防护堤。家风正，则律己严，作风硬，就能为廉洁奉公提供精神支撑；相反，家风不正、家教不严，家属亲属互相影响、恶性循环，势必突破党纪国法的底线、走向腐败的深渊。   
       二、领导干部在家风建设方面存在的问题
       近年来领导干部在家风方面存在如下问题：其一，价值观畸变：方向偏离，标准错误。领导干部一旦在人生观、价值观上出现问题，人生就会没有根基、迷失方向，为官用权就会出现根本性、颠覆性的错误。其二，权力观错位：公私混淆，权力异化。某些领导干部手中利用手中掌握的着权力，权力既可以为人民谋利,也可以谋一己之私。其三，家庭观扭曲：全家上阵，结盟贪腐。最近频频落马的官员腐败案件大多暴露出一个共同特点，即“家族腐败”，一人当官，全家受益，一人“落马”，牵出“全家”，形成了一个完整的腐败利益链。其四，道德观低下：“私德”堕落，生活腐化。家风是一种道德文明，是领导干部私德的具体体现。某些领导干部私德堕落，生活腐化，放松了对自己的要求，降低了对家人的标准，造成了恶劣的社会影响。
       三、领导干部家风不正的主要原因
       近年来，党员干部家庭家风问题已广受社会关注。家庭之所以从温馨的港湾变为腐败的温床和权钱交易的场所，说到底是因为家风不正，究其原因主要有以下几个方面：
       （一）封建恩荫思想和“裙带政治”顽固延续
       恩荫思想和“裙带政治”是封建思想，时至今日，在有些领导干部的心目中仍根深蒂固。个别领导干部秉持“官本位”“封妻荫子”的腐朽观念，奉行“一人得道，鸡犬升天”的陋习陈规，以家庭血缘与姻亲关系形成了庞大的恩荫关系网、裙带关系网和权钱交易网，为亲戚朋友谋取私利大开方便之门。
       （二）权力天然被滥用的特性导致“权力异化亲情”
       与一般群众相比，领导干部家风的特殊性就在于在干部与家人之间有一个关键中介物：“公权力”，“如何看待权力、如何使用权力”就成为领导干部家风建设的关键所在。”由于家庭常常被认为是领导干部的私人领域，往往疏于监管，边界不清，权力容易在家庭中突破边界、在亲情面前丧失原则。
       （三）家风建设缺少制度支撑导致监督缺位
权力使人的欲望容易放纵甚至失控。家风作为一种家庭微生态，与政治生态和制度环境紧密相连。在现实操作层面上，家风建设缺乏制度保证和刚性规约，导致监督缺位。
       （四）家庭廉政文化缺失导致家庭成员公私界限模糊
在现实生活中，一些领导干部把家庭作为私人领域而过度情感化、随意化，进而特殊化、特权化，在这种扭曲的家庭文化影响下，领导干部往往置家庭利益于公共利益之上，导致公私不分，以权谋私现象频出。
       （五）领导干部修身律己不严导致反面示范效应
“修齐治平”者，律己修身先行；修身不足，“齐家治国平天下”就难以做到。有些领导干部修身律己不严，把党的宗旨、群众利益抛在脑后，价值观错乱，无视党纪国法，搞权钱交易、权色交易、权权交易，不仅害了自己，也将整个家庭拖入贪腐深渊。   
       （六）领导干部对子女家人疏于管教而致权利失衡
一些领导干部爱家而忽视治家，当法理与人情冲突时，产生“法理不外乎人情”的想法，人情、“关系”压倒党纪国法。一些领导干部管家不严，公权力完全沦为小家牟利和让亲戚受益的“私人订制”。      
        四、领导干部家风建设的思路与途径
       领导干部必须从“严以修身、严以用权、严以律己”入手，在“正好家风、管好家人、处好家事”上下工夫，做到做表率、重家教、立家规、正家风。
       （一）做表率：修身律己，以身作则
       领导干部正家风做表率一要严修身，就是要自觉加强党性修养,坚定理想信念,提升道德境界,追求高尚情操,自觉远离低级趣味,自觉抵制歪风邪气；二要严律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省,遵守党纪国法,做到为政清廉；三要严用权，就是要坚持用权为民,按规则、按制度行使权力,把权力关进制度的笼子里,任何时候都不搞特权、不以权谋私。
       （二）重家教：帮助引导，强化认知
       正家风不仅对自己要严，还要对家人严。领导干部一要帮助家人了解共产党人的人生追求和神圣使命；二要进行社会主义核心价值观教育；三要重视对家人的纪律规矩教育；四要重视家人的权力观教育；五要重视家庭美德教育。要引导家人把爱家与爱国统一起来，帮助家庭成员明辨是非善恶，明确道德责任，对权有所惧，对行有所止，生活检点、行为自律。 
       （三）立家规: 铁面立规，从严治家
       领导干部立家规，一要定边界。要根据领导干部权力清单的范围和要求，制定家庭责任清单；二要早预防。领导干部要强化家庭的“内监督”，家庭成员之间要相互监督、相互提醒，相互制约，一旦发现家人身上出现的问题苗头，早教育、早制止、早纠正，及时纠正配偶之失，及时杜绝子女之过。三要严惩戒。领导干部一旦发现亲属子女利用自己职权谋取私利，不包庇不纵容，不姑息迁就，不搞不下为例，不搞灵活变通，坚守红线，及时处理。
       （四）正家风: 外围强化，协同制衡。
       家风建设落在实处，一要以道德滋养家风。要在领导干部中开展廉洁家庭建设，倡导“廉洁齐家”，弘扬家庭美德，树立新时期领导干部优良家风典范。二要以党纪党规提升家风。最近，中共中央新修订的《中国共产党廉洁自律准则》与《中国共产党纪律处分条例》的出台，为领导干部从政用权树立了道德高线和纪律底线, 也为领导干部家风建设提供了明确遵循。三是以法制支撑家风。要进一步健全和完善相关法律制度，建立完善领导干部家庭信用档案和道德档案，建立健全包括家庭主要成员在内的干部征信体系，并将相关情况纳入干部巡视范围，从法律制度上压缩权力寻租的空间。四要以落实推动家风。各级党委(党组)要高度重视领导干部家风建设，规范落实领导干部报告家庭财产、投资、兼职、家属子女从业等重要事项，将其作为加强领导班子和领导干部作风建设的一项重要内容列入对领导干部选拔、任用、考核的评价体系中。五是以监督保证家风。各级党委（党组）要从监督管理的角度对领导干部配偶、子女经商办企业进行检查，定期公开领导成员的廉政信息，方便组织和全社会监督，从而把亲情、熟人关系与公共权力隔离开来，为领导干部秉公用权构筑家庭“防火墙”和“防洪堤”。
        课题主持人：丁素(中共河南省委党校 河南省行政学院)
        课题参加人：赵冰波  康来云  祁海军