泌阳县强力推进税务管理融合

本报讯 （记者 侯伟峰 通讯员 李 晓）国地税合作工作开展以来，泌阳县国税局联合县地税局以国地税合作规范为基础，凝聚合作共识，落实合作规范，积极探索国地税管理融合理论，用以指导实践，2016年泌阳县被国家税务总局评为国地税合作全国百佳县级示范区。

落实简政放权，推动服务深度融合，提升便民服务质量。该县成立联合办税服务大厅，实现县级服务窗口入驻一家的合署办税模式，依托“一机双系统”平台，让纳税人“进一家门、办两家事”；联合建设24小时自助服务室，让纳税人享受更多办税选择，实现一窗享受两家服务、一站办完两家业务、一次申报缴完国地税款；联合推动税企银委托划款服务，已有322户企业纳税人网上申报缴纳税款,避免了到银行重复办理的麻烦；确认纳税人依法缴纳所有国地税税费后，才为纳税人出具代开发票;共同联合银行与纳税人签订委托划缴款协议，联合实施纳税服务绩效管理工作，实现服务工作条块化、条块分解事项化、事项管理绩效化，提升办税服务领域合作成效。

深化依法治税，推进管理集成融合，构建管理“双赢”局面。该县成立税源清查小组，开展税源清查工作，共同澄清共管税源底子，夯实了征管工作基础;联合管好重点税源，依托财税合作，实现县域财政支付建筑项目源头控税，降低了税收流失风险；实施房地产行业信息共享，建立房地产企业信息台账，联合进行信息核实，定期开展风险信息比对分析，联合开展行业税收治理，实现了行业税款应收尽收；联合开展风险管理，每季度至少集中交换一次风险疑点，协同抓好风险应对，避免因同一风险事项重复入户，节约国地税管理成本，减少对纳税人正常经营活动的干预；联合建立数据核查及分析处理机制，梳理信息采集、查询分析等关键节点责任机制，解决好信息传递不畅、数据标准不统一、应用不到位等问题，为执法、服务、风险应对等核心业务合作夯实信息化基础。

立足行业职能，实施多点边缘融合，提升服务发展形象。该县在核心业务领域外的边缘业务依托联席会议，实施精准立项、多点融合，巩固合作文化；开展干部挂职交流，相互选派优秀干部进行挂职交流6人次，以点带面，推进国地税开放、互信、共进的合作新格局形成，促进征管和服务效能提升；维护纳税人权益，联合举办“纳税人学堂”6期，走访各类纳税人3816户次，评定出2016年度A级纳税人73户，携手实行差异化管理服务，激励诚信纳税企业；推动综合治税机制建设，联合提请地方政府建立综合治税平台，明确了县域47家单位的综合治税职责，联合提交问题分析及意见和建议，拟定乡镇综合治税绩效考评意见，服务地方政府决策。⑦2