2017年精神文明创建简报第5期

　　〔美丽乡村〕

　　●上蔡县创新形式用活载体深入开展农村精神文明建设工作

　　●西平县改善人居环境树立文明乡风

　　●正阳县彭桥乡治管并重扎实推进美丽和谐彭桥建设

　　●确山县莲花社区铸造文明构建和谐促进发展

　　●平舆县王寨村聚干群合力创文明新村

上蔡县创新形式用活载体深入开展农村精神文明建设工作

　　近年来，上蔡县创新形式，用活载体，深入开展农村精神文明建设，取得了显著成效。目前全县有全国文明村镇工作先进村1个，省级文明村镇2个，市级文明村（镇）16个。

　　一、抓组织体系建设，形成良好工作格局。上蔡县委、县政府高度重视农村精神文明建设工作，把农村精神文明建设作为为民办好事、办实事的重要工作摆上突出位置，多次召开县委常委会，采取系列举措，推进农村精神文明建设工作规范化、制度化、常态化。

　　二、抓基础设施建设，巩固农村精神文化阵地。加大资金投入，突出工作重点；重视农村文化大院建设，把农村文化大院建设作为巩固农村文化阵地、丰富农民文化生活的有效抓手，鼓励、支持各乡镇加强文化阵地建设，改善文化设施；重视乡镇文化服务中心建设，为24个乡镇（街道）建设了文化综合楼，新建115个村级综合文化服务中心（其中中宣部项目22个），为460个村居委建成了农家书屋和文化信息共享基层服务点。

　　三、抓思想文化建设，丰富农民精神文化生活。加强核心价值观宣传教育，以制作宣传版面、组织宣讲、集中学习为载体，对社会主义核心价值观内容进行广泛宣传；加强农村文化建设；着力激发农民群众参与农村文化建设的积极性，认真抓好农村精神文化产品的创作生产；加强民间优秀人才培养，该县把优秀民间文化人才纳入“四个一批”人才培养，会同有关部门研究制定特殊补贴办法，对文化能人、民间文化传承人等方面人才给予适当经济补助，吸引他们参与重要文化项目；加强各类宣教活动，开展“科技大篷车”、“三下乡”等文化传播活动，举办富农知识讲座和培训班，邀请市县农业专家、技术员为农民传授科学致富知识，推广农业实用技术，广泛宣传科学、文明、进步的观念，加强文明单位结对帮扶工作。

　　四、抓创建创评活动，丰富农村精神文明建设载体。传承好家风家训、培育好村风民风，开展“健康、仁孝、勤廉、书香、环保”特色家庭创建和“寻找最美家庭”评选表彰活动，使家训家风深入千家万户，以家风化民风，以民风促乡风；倡导文明新风、推动移风易俗，面对目前农村工作存在的“老办法不能用、新办法不会用、硬办法不敢用、软办法不顶用”的问题，该县采用把农村精神文明建设与基层党组织建设相结合的方式，充分发挥村组主导、群众主体作用，丰富创建评选。

西平县改善人居环境树立文明乡风

　　近年来，西平县将农村精神文明建设与改善农村人居环境工作紧密结合起来，深入开展“讲文明、树新风”活动，大力实施文化惠民工程，依托载体、示范带动、突出特色、注重实效，全面深入推进农村精神文明建设，取得了较好成效。

　　一、改善人居环境，建设美丽乡村 。一是强化考核奖惩。近年来，西平县委、县政府始终将农村精神文明建设工作列入年度目标考核，在年终目标奖惩大会上进行奖惩。二是突出特色内涵。各乡镇和行政村从实际出发，突出当地特色，因地制宜进行规划和整改，力争做到一村一景、一村一韵。三是引导多元投入。针对当前乡村两级财政困难的实际，该县注重发挥县财政资金的引导、撬动作用，每年县财政列支5000万元专项资金，采取“以奖代补”的办法补贴乡镇。 目前，该县所有村庄均已高标准完成“三无一规范”整治任务，共创建省级达标村147个（其中省级示范村42个），占全县272个农村行政村（居委）的54%。农村人居环境有了明显变化，群众幸福指数全面提升。在去年2月和8月全市改善农村人居环境工作观摩考评中，西平县均排名第一。去年12月，在中国互联网新闻中心举行的“2016全面小康暨美丽乡村建设发展论坛”上，西平县与河北巨鹿县等14个县市区荣获“中国美丽乡村建设示范县”称号，是河南省唯一获此殊荣的县。

　　二、坚持多措并举，促进乡风文明。一是深入开展核心价值观进乡村活动。引导各乡镇（街道）、村（社区）在醒目位置建立寓教于乐、图文并茂的道德教育文化墙，把图解核心价值观、中国梦、村规民约、二十四孝故事、善行义举榜、星级文明户、红白理事会、公益广告等群众喜闻乐见的内容刊登上文化墙，达到家喻户晓、人人皆知。二是持续开展各层次文明创评活动。在农村广泛开展文明村镇、文明集市、星级文明户、西平好人及“好媳妇、好婆婆、好妯娌、好邻居”等各类群众性精神文明创评活动，以点带面，促进乡风文明。三是推进移风易俗，倡导文明新风。针对农村婚丧嫁娶大操大办、人情来往互相攀比的现象，我县在电台电视台、网络等媒体开辟专栏、专题，大力宣传移风易俗的好处和婚丧嫁娶大操大办的危害。

　　三、实施惠民工程，打造“文化小康” 。近年来，西平县大力实施文化惠民工程，不断健全和完善文化服务设施，逐步建成以城区文化体育活动广场为龙头，以乡镇文化为中心、农家书屋为骨架，以文化广场和特色文化基地为脉络，上下贯通、相互联动的公共文化服务体系，构筑起覆盖县、乡镇、村的基层公共文化服务网络，推进广大群众逐步从“文化温饱”走向“文化小康”。

正阳县彭桥乡治管并重扎实推进美丽和谐彭桥建设

　　近年来，正阳县彭桥乡以农民素质提升为根本，以治理环境脏乱差为重点，以建立长效管理机制为核心，着力改善农村人居环境，推进了美丽和谐彭桥建设。

　　一、理思路，定目标。2016年彭桥乡改善农村人居环境工作被评为全市先进单位，2017年面临着如何巩固提升的问题，年初，经乡党政班子成员多次深入各村实地调研、赴西平县、信阳罗山县、商城县学习考察、召开专题会议研究，确立了2017年农村精神文明建设总体思路是：以农民素质提升为根本，以改善农村人居环境为抓手，以点带线、以线带面、点面结合、整体提升。

　　二、抓重点，强治理。按照达标村抓整治规范、示范村抓覆盖提升的思路，该乡持续狠抓环境卫生综合整治。去年3月份，乡里为3个达标村拨出专项整治资金，组织出动各类机械、专业整治队，对庭院、沟塘常年堆积的生活垃圾、建筑垃圾、柴草垛等进行了大力整治。随后，达标村每月都要开展不同内容的专项治理，如：集中整治不规范菜园、篱笆行动、整治残垣断壁行动、 “三夏”“三秋”后的整治秸秆乱堆乱放行动等。2016年，3个达标村共组织集中开展整治行动10余次，先后组织专业队27个，参与人员2300多人次，出动铲车、叉车等近200台次，清理沟塘万余米，清理垃圾近300吨，拆除篱笆800多个，整治粉刷残垣断壁近两万平方。

　　三、抓宣教，提素质。一是加强思想教育。让乡村党员干部率先动起来，以建设服务型机关和服务型基层党支部活动为抓手，结合“两学一做”学习教育，采取党委中心组集中学习、党员干部大讲堂、领导班子上党课等形式，每月在乡机关单位开展以 “四德”为主要内容的学习教育。二是着力营造环境。通过电子宣传屏、宣传栏、简报、宣传车、平安大喇叭、印发宣传单、在乡内三条主干路制作近20个大型立式宣传版面、每五十米设立一个立式宣传牌，在各村显要位置张贴喷绘宣传标语、手绘文化墙等方式，共投入资金近30万元，大力宣传以社会主义核心价值观、清洁家园为主要内容的农村精神文明建设，在全乡营造了良好社会舆论氛围。三是引导广泛参与。针对不同人群创新设计活动载体，调动干群参与改善农村环境的积极性。

　　四、抓机制，重管理。一是建立领导推进机制。实行了班子成员包村、村干部包组、组干部包户的层层分包责任制和班子成员周一工作例会制度，形成了书记乡长亲自挂帅，领导干部靠前指挥，包村干部深入一线，群众广泛参与、上下联动的工作机制。二是建立长效管理机制。提出了“上下结合、激活细胞、三促保洁”的办法，强化日常保洁管理。以管促洁，要求示范、达标村指定专人或一名村干部作为该村的环卫管理员，实行管理员月例会制度和浮动工资制度。三是建立督导奖惩机制。乡党委、政府成立了由书记、乡长、包村班子成员、包村干部和乡街道办、人居环境办人员组成的多个督导组，每周至少督导2次，每月检查通报排名。

确山县莲花社区铸造文明构建和谐促进发展

　　近年来，确山县莲花社区紧紧围绕建设“富裕、文明、秀美、和谐”新莲花这一目标，以“两委”班子建设、思想道德建设、人居环境治理、精神文明建设为重点，取得了显著成效，先后被评为市级敬老模范村、市级治安模范村、市级思想政治工作先进单位、市级先进基层党组织、省级先进基层党校、省级文化示范大院、省级文明村。

　　一、加强党员队伍建设，发挥模范带头作用。一是丰富教育活动形式。每逢“七一”，组织社区党员干部到杨靖宇纪念馆、竹沟烈士纪念馆等地参观，学习先烈事迹，重温入党誓词，坚定理想信念。二是激发党员干部荣誉感。将1957年以前入党的党员和1977年以前退职的村干部列入春节慰问行列，并在老党员、老村组干部逝世时送去花圈、挽联，支部书记亲自到居民组了解死者生前的先进事迹，写悼词，主持召开追悼会，表达敬意，弘扬正气，感召后人，凝聚人心和力量。三是提供党员发挥先进性的平台。很多党员不是不愿意发挥先进性，而是找不到发挥的平。社区老党员刘留被支部任命为社区剧团业务团长后，不但尽心尽力搞好工作，而且不要报酬。

　　二、选好载体平台，强化社区文化建设。一是举办农民文化节。经过紧张筹备，文化节的文艺节目均由农民自编自演，运动会项目群众踊跃参加，周边村民竞相前来观看，取得了空前成功，《河南日报》、河南电视台、《大河报》等媒体给予报道。二是建设文化大舞台。2011年，莲花社区争取70余万元资金兴建了4000多平方米集健身、休闲、娱乐、科普于一体的文化广场，搭建160多平方米的文化大舞台，并配有化妆室、更衣室，安装了路灯、篮球架。文化广场、文化大舞台投入使用后，不仅为举办农民文化节提供了场地，也为文艺演出队平常排练、演出提供了固定场所。

　　三、专心耕耘，社区文化建设成效明显。一是提高了社区知名度。周边区县、村庄纷纷前来考察学习，各级领导多次来社区实地调研和指导，昔日默默无闻的莲花社区逐渐广为人知，知名度大大提高。二是提升了农民形象。随着群众文化活动的深入开展，莲花社区居民业余文化生活日益丰富，农民对文化的热爱和追求更为强烈，文化生活质量和品位明显提高，精神面貌焕然一新。三是改善了村容村貌。社区修了水泥路、安装了路灯、家家通了自来水，有的住上了楼房，过上了和城里人一样的生活，莲花社区整体呈现出了“道路宽又畅、路边有花香、塘内鱼儿跃、娱乐有广场”的新农村美丽景象。四是凝聚了党心民心。社区呈现出“三多三少”的现象：即居民相信科学、崇尚文明、反对歪门邪道的多了，疑神信鬼、烧香拜佛、搞封建迷信的少了；思想解放、掌握技能、致富奔小康的多了，思想保守、不思进取、贫困落后的少了；邻里团结、家庭和睦、遵纪守法的多了，酗酒滋事、打架斗殴、搬弄是非的少了。

平舆县王寨村聚干群合力创文明新村

　　近年来，平舆县王寨村在文明村创建工作中，以村班子建设为重点，以制度建设为保障，强化示范引领，大胆创新，狠抓各项工作的落实，促进了文明村创建工作的顺利开展，全村精神文明建设取得了明显成效。

　　一、改善村容村貌，夯实文明创建基础。一是积极改善基础设施条件。结合美丽乡村建设的要求，对全村进行统一规划，结合实际分步实施。现已完成村内道路的全面规划，实现了道路硬化全覆盖。实施了1.1万亩农田水利建设精品工程，疏通沟渠8条、新开沟渠8条、拓宽整修道路8条，土方10万余方。二是努力改善人居环境。村两委围绕 “绿、美、净、佳”的建设目标，切实改善村民居住环境，提高生活质量，让村民与城市居民共享现代文明。大力加强农村环境整治，进行了全面改厕改厨改圈，优化生活条件；村内主干道路安装路灯，改造绿化面积28989平方米，80%的农户用上了卫生设施，彻底改变了村内脏、乱、差现象，村容村貌整洁美观。三是建立长效保洁机制。高度重视环境保洁工作，村委会安排专人负责，建立规章制度，落实管护资金，建立了专业保洁队伍，新购买垃圾箱105只，确保生活垃圾日产日清。配备专人负责河道管理，做到无漂浮物、无白色污染物。同时，切实加强企业排污监管，全村18个企业都能做到达标排放。

　　二、注重精神文明建设，塑造文明创建之魂。一是强化政治思想教育，提高村民素质。坚持“治贫先治愚、扶贫先扶志”的指导思想，着力从解决本村村民的精神动力入手，以社会主义核心价值观为引领，教育群众，要求群众做到“讲文明话、办文明事、做文明人”。二是狠抓村民道德建设，树立文明村风。抓制度，强化外在约束。制定了符合村情、民情的《村规民约》和《评选“星级文明户”、“五好家庭”标准》发放到各家各户，要求各家各户认真学习，遵照执行。抓载体，提高活动质量。积极探索文明建设的有效载体，每季度举办一次道德讲堂，邀请道德模范讲述道德故事，加强社会公德、村民道德、家庭美德教育。抓风气，推进移风易俗，村组干部及党员以签名的形式向全村人民作出承诺，带头遵守有关规定，做移风易俗的带头人。三是开展平安建设，营造和谐有序环境。实施了网格化管理，建立了村综合服务站和村民组平安室，明确了网格长的职责，实现了有人管事、有章理事、有地方办事。村治保委、调解委、联防队组织健全，民事调解率达到100%，治安案件明显减少，社会治安秩序良好，无非法宗教等邪教活动。

　　三、倡导模范引领，掀起文明创建热潮。在第五届全国道德模范评选中，该村村民赵小参被评为全国道德模范。镇村两级通过开辟专栏的形式，对她的先进事迹进行详细报道，同时，通过举办道德讲堂，让赵小参讲述先进模范事迹，发挥引领作用。通过宣传和学习先进典型，带动了更多的人加入到“好人”行列中来。在赵小参的带动下，王寨村各类先进典型层出不穷，他们或助人为乐，或见义勇为，或守信践诺，或敬业奉献，或孝老爱亲，在万金店镇树立了一面崇德向善的旗帜。