一个农民工维权工作室成立的故事

记者 侯伟峰

4月21日，在省内外新闻媒体和近百名检察官及农民工代表的见证下，泌阳县人民检察院农民工维权工作室正式成立。

因为办理一起普通的拒不支付农民工劳动报酬案，泌阳县人民检察院把帮助弱势群体作为提升检察工作服务保障大局的能力和水平，通过能动司法、延伸服务，化解社会矛盾，构建和谐社会。

“蜘蛛人”的讨薪路

陈一福是湖北省大巴山区的一位农民，为养家湖口，带领家乡20多名村民在泌阳县做石材外挂装修工程，每天身上栓着绳子在十几层的大楼上爬来爬去，劳动强度大、风险大，他们是大家眼中的“蜘蛛人”。

2016年末，在县城一企业装修完成大理石外挂工程后，因包工头张续金垫资较多等原因，迟迟不能给陈一福带领的农民工发工资，累计欠薪40余万元。

在向信访部门求助后，欠薪事件引起了泌阳县司法机关的高度重视。其间，泌阳县公安局调查后依法对涉嫌拒不支付劳动报酬罪的张续金立案侦查。

今年初，案件移送泌阳县人民检察院审查起诉后，农民工代表陈一福拿着和张续金签订的还款协议书，请求泌阳县检察官追讨血汗钱。

“三角债”里巧周旋

案件按正常程序办理，在法定期限内可以起诉到法院一判了之。

急农民工所急，想农民工所想。承办此案的泌阳县人民检察院公诉科程新青、卢斌两位检察官为不让陈一福等人来回跑路，通过手机、微信与陈一福建起了绿色通道，及时反馈信息。

在调查中得悉，泌阳县三家企业和一家政府单位与欠薪的包工头张续金有100多万元工程尾欠款。张续金是因为陷入了“三角债”才导致拖欠陈一福等农民工工资的。

“对拒不支付劳动报酬案，起诉犯罪嫌疑人判刑不是目的，要一碗水端平，胳膊肘朝法拐。”在泌阳县人民检察院检察长田冬松的支持和协调下，程新青、卢斌多次到相关企业沟通，讲张续金拒不支付劳动报酬罪面临的法律后果，讲湖北农民工讨薪的艰难，讲陈一福回湖北家时被要账老乡堵门的遭遇。

程新青、卢斌的真诚和释法说理感动了拖欠工程款的企业负责人，在资金困难的情况下，分期分批归还了拖欠张续金的工程款，并相继转给陈一福。

在追回最后一笔5万元的工程款后，为了把钱及时送到陈一福手里，上门听取农民工对司法工作的意见和建议，4月16日，田冬松和公诉科科长程新青在大巴山区穿梭近3个小时，亲赴湖北恩施土家族苗族自治州建施县花坪镇陈一福家中。

回忆土家族人对驻马店检察官到来感动的泪水，对驻马店检察人发自肺腑的称赞，程新青说：“这一路的艰辛，值！”

一次正常的现场办案，让田冬松暗自埋下一个想法，何不设立一个农民工维权工作室。

“维权工作室”保农民工权益

对拒不支付劳动报酬案，如果就案说案，孤立办案，起诉到法院一判了事，社会效果会不会大打折扣？

如何帮助弱势群体农民工维权，如何搭建检察机关与农民工联系服务的桥梁，如何通过办案运用法律手段为农民工撑腰，达到案结事了、化解矛盾、构建和谐社会？

张续金拒不支付劳动报酬案引起了泌阳县人民检察院检察官的深入思考，在反复调研的基础上，切实发挥检察监督职能，能动司法，关口前移。泌阳县人民检察院决定，在公诉科成立“农民工维权工作室”，专门负责办理涉及农民工权益保护的拒不支付劳动报酬、重大劳动安全事故、强迫劳动、不报谎报责任事故等刑事案件，同时开通维权热线，及时掌握欠薪案件信息，随时为农民工提供法律帮助。

采访中，田冬松认为，树立执法为民的理念，就是要突出司法办案的针对性，提升检察工作服务保障大局的能力和水平，发挥好检察工作的作用，就是要主动出击，用热心、细心、耐心、诚心，认真接待每位当事人，认真办好每起涉及农民工权益的案件。搭建好检察机关与农民工联系服务的桥梁，就要与农民工交朋友，把农民工当亲人，真正做农民工的贴心人和保护神。通过案件的办理，农民工真切感受到了党和政府的温暖，人民群众在每一起司法案件中都能感受到公平正义。