西平县心理服务体系建设出实招见实效

构建心理防控工程 打造信访稳定新时空

西平县心理服务体系建设出实招见实效

本报讯 （记者 丁 振 通讯员 刘贵学）近期被评为全省唯一“无赴京集体上访先进县”的西平县，在今年全国两会期间又实现了零登记、零非访“双零”目标。这只是西平县加强心理服务体系建设出实招见实效的一个生动缩影。近几年，围绕构建心理防控工程、打造信访稳定新时空目标，西平县把加强社会心理服务体系和疏导机制、危机干预机制作为创新社会治理的重要手段，不断探索创新，取得了良好效果。

出亮点，抢占先机。西平县紧紧抓住全国12个社会心理服务体系建设中唯一一个农村试点县这一先机，将社会心态稳定作为维护社会稳定工作的重要内容，多途径建立群众利益表达机制和社会心态预测预警平台。在社会心理服务体系建设中，建立健全心理疏导机制，危机干预机制，有效防范和降低社会风险。把重点人群筛查、疏导、干预列入工作核心，坚持创新引领，多措并举，源头治理，初步实现了重点人群“发现得早、干预得快、控制得牢，不发生极端事件”的基本目标。

抓领导，加强组织。该县按照“一把钥匙开一把锁”的总要求，成立了以县委书记任组长的社会心理服务体系建设工作领导小组，按照“谁主管谁负责”的原则，针对邪教及特殊利益群体、刑满释放和社区矫正群体、社区戒毒康复群体、肇事肇祸精神病人和涉艾群体、流浪乞讨群体、非正常上访群体六个群体，成立六个专项社会心理服务领导小组，由负责联系此项工作的各位县委常委任组长，主管部门一把手牵头组织实施。各乡镇、各单位紧锣密鼓行动，形成体系完整，组织健全，一级抓一级，层层有人管的工作格局。

建队伍，构筑平台。该县以县、乡、村、网格四级综治中心为依托，构建覆盖城乡的社会心理服务规范化建设工作平台。在乡（镇）、村（社区）、单位、中小学、企业设立社会工作室，在乡村基础网格配备1名心理志愿者，依托网格工作室开展工作，对重点人员排查摸底，心理疏导，化解心理症结。目前，县、乡、村已建成高标准社会工作室160多个，投入资金500多万元。同时，该县把心理咨询师和社会工作者教育培训纳入干部职工培训内容，采取政府购买服务的方式，分批对全县乡镇综治干部、村支部书记、治安主任、基础网格长、县综治成员单位干部等700多人全部轮训一遍。其中，获得心理咨询师资格证人员400多人。

抓重点，“三防六助”。该县采取“三防六助”方式，对重点人员根据其现实表现、行为特征、社会危害程度等心理风险等级，建立“红”（重点对象）、“黄”（关注对象）、“绿”（一般对象）三色三级管理防护预警机制，因人施策、辩证施治，开展专业疏导和矫治。根据重点人群的心理需求，在社会心理服务中开展“六助”即：针对流浪乞讨人员，实施“心理救助”；针对服刑、刑满释放人员及其家属，实施“心理援助”；针对涉毒、涉艾及邪教人员，实施“心理纠正”；针对特殊利益群体，实施“心理干预”；针对社区矫正人员，实施“心理疏导”；针对肇事肇祸精神障碍者群体，实施“心理救治”。

解难题，科技引领。为及早排查筛查出重点人群，去年10月，西平县委托郑州全人心理科技研究院开发了手机APP心理测评软件投入使用，并逐步改为正式版上线，建立完善全县居民心理健康档案。针对六类重点人群，成立了十大课题组。各课题组分别由购买服务的科研机构指定带头人，对课题进行深入研究，制定出工作机制、工作流程，通过课题研究的科研成果为解决问题献计献策。

至目前，该县通过社会心理服务等矛盾纠纷多元化解的方式成功化解各类矛盾纠纷近百起，息诉罢访各类信访案件10起，避免民转刑案件16件。