平舆县作风建设工作综述

唤得清风拂面来

——平舆县作风建设工作综述

记者 刘付明 通讯员 陈志民

3月28日上午9时，春暖花开，平舆县行政服务大厅，中原农博会总经理吴旭永来咨询建筑工程报建业务时，颇有感触地说：“现在办事程序简明，服务热情，我们心情也更舒畅了。”

上午10时，射桥镇刘庄村，村民宋玉太见到今年已三次来家门口的包村干部，乐呵呵地招呼大家进屋喝茶。因宅基地纠纷上访，曾对基层干部有偏见的他，现在对镇干部越来越热情。

一城一乡，同一时间，两处看似寻常的场景，背后却映射着平舆县持续深化干部作风建设，促进“干部提效能、群众得实惠”的生动变化。

之所以能有这样大的变化，是去年以来平舆县深入开展“作风效能建设年”工作的结果，是县委主动担责，引导和督促全县各级党组织把主体责任牢牢记在心上、扛在肩上、抓在手上，强力推进全面从严治党的成果。

一年多来，“作风建设”这一耳熟能详的词语，被平舆县委提到了一个新高度，且逐年被赋予更深内涵、更高要求。该县各级党员干部在服务群众中历练才干、提高效能、树立形象，也为全县经济社会发展强筋壮骨。

去年以来，平舆县以“作风效能建设年”为契机，以“打铁还需自身硬”让党放心、人民信赖为标尺，大力实施“当好监督执纪‘施工队’”工程，撸起袖子加油干，做到抓铁有痕，踏石有印。全县党风政风持续转变、新风正气持续上扬、发展环境持续优化、政治生态持续向好，为经济社会发展、推进“四个平舆”建设提供了坚强的纪律和作风保障。

夯实压紧“两个责任”，全面从严治党不断巩固深化

“抓作风建设，根本目的是为了加快发展、造福群众，实现平舆率先突破，干部是决定力量，作风是关键因素。”在全县三级干部会上，平舆县委书记张怀德说。

开展“主体责任深化年”工作。建立清单明责。该县组织各乡镇（街道办）和县直各单位党组织主要负责人向县委递交了《反腐倡廉建设目标责任保证书》，对党风廉政建设“签字背书”。督促各级党组织精心制定领导班子、第一责任人“一岗双责”责任清单、风险防控清单、负面清单，明晰任务，厘清边界。强化监督促责。依托全面从严治党主体责任监管平台，将主体责任细化，实施智能监控、动态管理。通过集中宣讲、约谈提醒等方式，不断传导压力。召开全面从严治党监督责任述责述廉会议，全县42名县直纪检组长和19名乡镇（街道办）纪（工）委书记逐人向县纪委全委会进行述责述廉汇报，并进行现场打分评议，压实纪检监察干部监督责任。严格追究问责。研究制定落实“两个责任”一案双查、量化考核等实施办法。因党风廉政建设“两个责任”不力，全县去年共追究25起，警示约谈50人、诫勉约谈6人。

驰而不息正风肃纪，作风效能建设迈出坚实步伐

治事先治政，治政先治风。为此，该县深入开展了“作风效能建设年”活动。2016年，按照县委开展“四个年”活动的部署，纪检部门以“守纪律、转作风、重服务、提效能”为主题，以治庸、治懒、治散、治慢、治乱、治浮、治奢为手段，扎实开展了“作风效能建设年”活动，狠抓专题教育、服务承诺、督察检查、问题整改、专项治理等关键环节，强化问责追责。开展懒政怠政、为官不为专项治理行动，对在工作中存在野蛮粗暴、衙门作风等问题进行了通报批评，并责令限期整改。开展侵害群众利益的不正之风和腐败问题专项治理行动，选择群众反映问题比较集中的扶贫、农村低保、危房改造等领域作为治理重点，集中力量开展治理工作，共查办案件42件，党政纪处分49人。开展文明城市创建懒政怠政、为官不为专项治理行动，对9起不履行创建职责、不作为、慢作为的典型案件进行严格问责，并通报曝光。开展作风效能建设专项评议工作，通过现场测评、现场公开评议结果，对满意度排名前五位的予以通报表彰，排名后五位的部门和单位进行了通报批评，要求其限期整改。通过狠抓作风效能建设，广大党员干部作风明显转变，办事效率明显提高，“四难”和“吃拿卡要”等现象明显减少。

坚持重心下移，基层腐败整治成效逐步彰显

集中力量开展“小官、小事、小病”问题线索处置工作，加大对群众身边的不正之风和腐败问题的查处力度，从源头上减少“微腐败”带来的大影响。

去年，该县开展了三轮乡镇常规巡察和全县扶贫、涉农惠农领域专项巡察，共巡察党委（党组）32个、党支部403个，覆盖16个乡镇和17个扶贫、涉农部门及单位。查办了一批基层“三小”微腐败案件，对群众意见大、反映多、评价差的村支部书记进行了立案调查，给予5名村支部书记撤职以上重处分。重点查办了阳城镇民政所原所长陈华威冒领五保户资金、骗取残疾人危房改造款案件以及原残联理事长麻武林和副理事长邱菊贪污受贿、失职渎职案件，取得了极大的震慑效果，社会反映良好。该县巡察工作紧盯“三小”微腐败的做法得到了省、市巡视巡察机构的认可，典型做法被列入全省巡视巡察工作专题汇报片内容。

坚持打铁还需自身硬，纪检监察队伍建设持续加强

“打铁还需自身硬 ，这是对每名纪检监察干部提出的最基本要求。我们要着力打造一支‘忠诚、干净、担当’的‘政治铁军’，为全县经济社会发展提供坚强保障。”县委常委、县纪委书记李志娴如是说。

强化理论武装。该县扎实开展“两学一做”学习教育，创建“一周一课”机关学习制度，举办“读书会”、“党内法规知识测试”和“廉政书画展”等活动。把学习型机关建设作为提升党员干部综合素质的重要抓手,教育引导纪检监察干部做“四讲四有”合格党员。开设“清风讲堂”，邀请省、市有关领导、专家、学者讲课，提升干部能力素质。夯实组织基础。圆满完成县、乡纪委领导班子换届，一批政治强、作风硬、素质高、敢担当的纪检监察干部得到提拔重用。加强纪委机关党建工作，选举产生机关党总支部，建立了5个基层党支部，健全了基层党组织。出台县纪委监察局机关各室办、乡镇纪委、县直单位纪检组的三个《工作考核办法》，督促纪检监察组织及干部履行监督责任。加强干部管理。不定期对委局班子成员、乡镇纪委书记、县直单位纪检组长进行谈心谈话，及时提出相关要求，立规矩、定制度，严防“灯下黑”。

良好的干部作风是集聚优势的重要法宝，也正是凝聚民心的关键所在。如今的平舆县，不知不觉中，时常会听到一些群众惊喜地评价：“干部待在办公室的多了、浮在上面的少了，下基层到一线抓落实的多了，为群众办事效率提高了，群众与干部的心越来越近、情越来越亲了。”