王启现就部署2017年清明节文明祭扫活动答记者问

市民政局局长王启现就提升殡仪安全管理和服务水平

暨部署2017年清明节文明祭扫活动答记者问

编者按：

       3月21日，全省社会事务工作暨2017年清明节文明祭扫活动部署会议在我市召开。省民政厅党组成员、副厅长李长训出席会议并讲话，副市长杜中强致辞。

    李长训首先肯定了我市社会事务工作，并在会上推广我市的经验做法。他要求，各地民政部门要适应新形势，科学研判社会事务工作面临的新挑战、新机遇。要认真研究推动工作、破解难题的新思路、新举措，厘清概念、摸清底数，在夯实工作基础上下功夫；要践行民政安全观，扎实做好清明节祭扫安全管理与殡葬服务工作。做好新形势下殡葬改革工作事关社会文明进步，必须坚持“民政为民、民政爱民”的工作理念，围绕中心、服务大局，努力推动殡葬管理服务工作再上台阶。

    杜中强在致辞时表示，近年来，驻马店市社会事务工作坚持“以民为本、为民服务”的理念，紧紧围绕全市工作大局，做了大量卓有成效的工作，着力推动清明节祭扫活动安全、文明、有序，努力为最广泛的群众和最困难的群体提供优质服务，送去党和政府的关怀，为促进全市经济发展和社会进步作出重要贡献。

       清明是中华民族祭奠逝者、缅怀先人的传统节日。为了提高城市文明程度和市民文明素质，营造良好的社会风气，为了引导人民群众过一个平安、文明、祥和的清明节，贯彻落实省民政厅下发的《关于做好2017年清明节祭扫工作的通知》要求，近日，就全市民政部门深入开展平安祭扫、文明祭扫工作，倡导移风易俗，推进节地生态殡葬，提升全市殡葬安全管理和服务水平等问题，本报记者走访了市民政局局长、党组书记王启现，回答了本报记者的提问。

       记者：一年一度的清明节就要到了，市民政局是如何强化2017年清明节祭扫活动安全意识，打造平安清明的？

       王启现：根据国家民政部要求，为深入贯彻河南省民政厅日前下发的《关于做好2017年清明节祭扫工作的通知》精神，努力做好我市清明节期间平安祭扫、文明祭扫工作，倡导移风易俗，推进节地生态殡葬，提升全市殡葬安全管理和服务水平，全市各级民政部门要牢固树立“民政为民、民政爱民”工作理念，充分认识清明节祭扫工作面临的新形势、新问题、新压力，严格履行“一岗双责”的安全管理责任制，建立健全岗位责任和责任追究制度，切实增强安全意识，提高安全管理能力。市、县区民政局要成立清明节工作办公室，制订清明节工作应急预案，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的要求，在清明节前认真组织开展殡仪馆、公墓等殡葬服务机构安全隐患排查整治活动。全面检查消防安全、交通安全、设施安全和服务安全等方面存在的问题，尤其对殡葬服务场所、服务设施设备及服务关键环节进行全面自查自纠，切实消除监管盲区，不留任何死角和漏洞，确保群众祭扫安全有序，实现平安清明目标。

       加强组织领导，建立部门协调机制，主动加强与市、县区公安、交通运输、工商、林业、消防等部门的密切配合，细化并落实部门职责分工，确保部门联动、快速反应、形成合力。市、县区民政部门加强对殡葬服务单位的指导、管理和监督，督促其切实履行安全管理和服务保障具体职责，上下联动，狠抓各项任务落实。

       强化责任意识，确保清明祭扫安全。高度重视，提早谋划。市、县区民政部门要高度重视、密切关注清明节祭扫安全保障工作，牢固树立风险防控和安全防范意识，坚决克服松懈麻痹思想，研究制订工作方案，提前谋划，周密安排，做到早部署、早发现、早处置、早落实，有效防止各类安全事故发生。全面排查，消除隐患。市、县区民政部门严格按照“全覆盖、零容忍、严排查、重实效”的原则，对殡仪馆等所有殡葬服务单位全面开展祭扫安全隐患和风险点排查整治，相关负责同志要深入一线督导检查，消除监管盲区和漏洞。制订预案，提前防范。指导殡葬服务单位完善祭扫服务接待、人员车辆疏导、应急保障等方案预案，组织开展工作演练，做好应急处置准备。重点加强祭扫高峰期的消防、交通安全管理，协调有关部门提前制订群众祭扫的交通疏导方案，及时公布交通拥堵状况，引导群众错峰祭扫，防止出现祭扫群众拥堵滞留情况。特别加强遂平县殡仪馆等群众祭扫密集区域的安全防控，做好巡逻值守和人流疏散工作，必要时采取分流或限流措施，严防拥堵踩踏事故发生。强化管控，加强巡查。市、县区民政部门要加强对祭扫服务场所的火源管控，积极配合有关部门做好野外祭扫用火检查工作，加大野外祭扫用火巡查力度、密度和频度，严禁在林区、景区等禁火区域焚烧纸钱、燃放鞭炮，防止因祭扫引发火灾事故，确保群众文明祭扫、安全祭扫。

       深化行风建设，提升服务管理水平。严格标准，规范服务。市、县区民政部门将殡葬行风建设与清明节祭扫工作同部署、同督导、同落实，强力纠正殡葬行业不正之风。着力加强殡葬服务价格管理，严格按照《国家发展改革委 民政部关于进一步加强殡葬服务收费管理有关问题的指导意见》要求和收费标准，坚决杜绝乱涨价、乱收费、强制消费等侵害群众利益行为。市、县区民政部门通过首问负责制、公开承诺制等方式强化服务单位的自我监督，并在此基础上拓宽行政监督和社会监督渠道，用有力的监督促进殡葬行风。健全制度，提升服务。继续巩固殡葬管理服务专项整治活动成果，结合部署清明节祭扫服务保障工作，启动“殡葬服务提升年”活动，并贯穿于全年殡葬工作之中。围绕完善制度、健全设施、精准服务、廉洁从业等核心目标，优化为民服务理念，创新便民管理模式，探索利民服务措施，切实解决行风建设和服务管理中存在的突出问题，不断提升服务水平和质量。要把做好清明节祭扫服务保障工作作为殡葬服务提升行动的一次集中演练和考验，作为检验行风建设成果的重要内容，争取涌现更多群众满意窗口、优质服务品牌、优秀服务标兵，树立行业良好形象，让全市人民群众有更多获得感。

    记者：今年市、县区民政部门如何加强行风建设，提升服务水平？

       王启现：市、县区民政局根据省民政厅《关于做好2017年清明节祭扫工作的通知》要求，各级民政部门要持续深化“殡葬服务提升年”活动，以维护人民群众基本殡葬权益，实现惠民、便民、利民、为民的殡葬服务宗旨为主要目标，始终坚持优质服务，集中力量清理解决殡葬服务收费、服务环境、服务质量、服务态度等方面存在的问题。要强化廉洁自律教育，通过设立并公开举报电话（邮箱）、明察暗访等方式，加大监督和查处力度。各殡葬服务机构要重点加强清明节祭扫服务保障，创新服务模式，增设服务网点和祭扫专区，增强服务规范性和便民性。不断加强干部职工安全管理培训和应急演练，着力提升殡葬服务水平。

       市民政局要求县殡仪馆大力开展优质服务月活动，坚持服务为先，在清明节期间开展形式多样的优质服务月活动，努力打造优质服务品牌，形成“比、学、赶、超”的良好局面，不断提升殡葬服务水平。重点保障清明节祭扫服务，在服务场所营造文明低碳祭扫氛围，强化祭扫服务保障力量，适时延长祭扫服务时间，积极为群众祭扫创造便利条件，时刻体现出优质、文明和高效的祭扫服务水平。市、县区民政部门严格执行殡葬服务行业标准，认真查摆自身在服务内容、服务流程等方面存在的差距，进一步加强殡葬服务标准化和规范化建设，不断增强群众对殡葬服务的满意度。县殡仪馆深入开展殡葬行风建设。将殡葬行风建设与清明节工作同部署、同考核、同促进，在优质文明、公平诚信、清正廉洁、生态惠民等方面下功夫，努力纠正殡葬行业不正之风。着力加强殡葬服务价格的管理，全面贯彻《国家发展改革委、民政部关于进一步加强殡葬服务收费管理有关问题的指导意见》精神，杜绝侵害群众利益行为。

       记者：随着人们思想观念、价值取向、生活方式、消费能力的深刻变化，群众在葬式和祭祀方式上日益多样化、多元化，今年市、县区民政部门如何倡导移风易俗，推行文明祭扫生态安葬？

       王启现：市、县区民政部门要深入贯彻民政部等九部门《关于推行节地生态安葬的指导意见》精神，充分利用清明节祭扫期间社会关注殡葬工作的有利时机，精心制订宣传工作方案，突出“文明生态殡葬”主题，弘扬厚养薄葬和绿色殡葬理念，大力推行节地生态安葬和文明低碳祭扫，推动出台节地生态安葬奖补政策，积极开展树葬、花葬、草坪葬等公益性节地生态安葬活动，加快殡葬改革进程。继续开展“鲜花换纸钱”、“丝带寄哀思”活动，引导群众网络祭奠、鲜花祭扫。各地要正确对待新闻媒体和群众监督，主动与新闻媒体单位沟通，增强交流互动，及时回应和解决社会关注、群众关心的热点难点问题，大力宣传殡葬改革成效，倡导移风易俗，营造良好舆论氛围。

       转变观念，文明祭扫。市、县区民政部门要积极开展“鲜花换烧纸”、“丝带寄哀思”等免费或奖励活动，组织社区公祭、集体共祭等现代追思活动，组织祭先烈、敬先贤等缅怀仪式，大力推广鲜花祭扫、植树祭扫、网络祭扫等文明祭扫方式，培育绿色文明殡葬理念，弘扬慎终追远等优秀传统文化，践行社会主义核心价值观。

       强化引导，生态安葬。市、县区民政部门要深入贯彻落实民政部等九部门《关于推行节地生态安葬的指导意见》和全国视频会议精神，结合实际制订工作方案，强化部门协同，完善政策措施，加强组织实施。尤其是抓住清明前后骨灰集中落葬习俗的有利时机，加强政策宣传和舆论引导，支持和培育公益生态安葬试点，组织开展深埋、骨灰撒散等节地生态安葬活动或共祭仪式，采取对生态节地安葬给予适当奖补等激励措施，号召党员干部带头，鼓励广大群众积极参与，推动节地生态安葬工作取得进展和突破。

       加强宣传引导，市、县区民政部门要积极营造良好舆论氛围。市、县区民政部门要抓住清明节期间社会各界高度关注殡葬工作的重要时间节点，突出“文明祭扫，生态安葬”的宣传主题，主动策划、周密安排，注重风险研判和舆情应对，有计划、有步骤地开展殡葬改革宣传活动。

       市、县区民政部门要通过召开纪念座谈会、举办殡葬服务机构开放日等方式，大力弘扬老一辈革命家的高风亮节，唱响新时期殡葬改革主旋律。分析存在的问题和困难，深入研究新时期推进殡葬改革的思路与措施，努力开创殡葬工作新局面。

    记者：今年清明节期间，市、县区民政部门是如何加强值班值守，规范信息报送？

      王启现：清明节期间，市民政局设立清明节工作办公室，与民政局值班室一起实行“双值班”制度，负责掌握动态、汇总信息、报告紧急情况、指导工作等。

       各县区民政局要严格执行清明节安全值班制度，关键岗位24小时值班值守，发现问题，及时报告。为统筹协调全市清明节祭扫工作，市民政局在清明节期间设立清明节工作办公室，并在清明节法定假日期间安排专人值班。县区民政局设有清明节观察点的地方，请于2017年4月2日至4日每日14：00前报送2017年清明节观察点祭扫情况日报表及当日祭扫情况工作小结。（本报记者）