新蔡县农联社“四个精准”助力产业扶贫

本报讯 （记者 李小龙 通讯员 王国峰 王 东）去年以来，新蔡县农联社紧紧围绕各级党委和政府关于“精准扶贫、精准脱贫”工作的总体部署，把金融精准扶贫作为一项惠及百姓的民生工程，坚持产业扶贫，突出项目带动，着力“四个精准”，以点带面带动贫困农户增收致富。

突出产业带动，项目选择精准。实践证明，产业扶贫是贫困群众增收的基础和关键。在项目选择上，该联社把能不能带动周边群众脱贫致富作为项目是否精准的重要标准，把培育和壮大特色优势产业作为扶持的重点，选准产业扶贫项目，大力扶持农业产业化龙头企业发展，快速推动了金融精准扶贫出成效。河南花花牛乳业有限公司是新蔡县政府招商引资重点项目。在了解其有意与贫困农户合作发展订单农业后，该联社主动让利于企业和贫困户，以低于人民银行贷款基准利率的优惠利率，及时为其发放产业扶贫贷款2亿元，解决了公司总部落户新蔡并扩大生产规模的资金需求。通过采取“政府＋扶贫项目企业＋贫困户＋农信社”的模式，在提升县域农业产业化水平的同时，直接带动了4000户建档立卡的贫困户脱贫增收。

对接企业需求，措施发力精准。为搭建银企项目合作平台，充分听取社会各方面对金融精准扶贫工作的意见建议，该联社广邀县政府金融办、扶贫办、人民银行和县域企业代表举行精准扶贫项目推介会，对金融精准扶贫政策进行解读，详细介绍农信社产业扶贫贷款的申贷流程及资料要求，企业代表就产业扶贫贷款发放过程中需要农信社改进解决的问题畅所欲言，并提出宝贵意见。通过沟通对接，农信社对企业的了解更加精准，储备了9家符合国家产业政策、愿意带动贫困户致富的优质企业客户，为下一步精准施策奠定了坚实基础。

结对帮扶到村，农户帮扶精准。新蔡县余店镇二宋庄村委是新蔡县有名的贫困村，贫困人口多，脱贫难度大。根据县委、县政府关于驻村帮扶工作的安排，该联社积极选派驻村帮扶队，主动与该村委结成帮扶对子，积极帮助解决基础设施等方面的困难，先后为二宋庄村委配备电教室桌子20张、座椅40把，价值5000元的米、面、油等生活必需品，并为二宋庄村委小学配套建设价值10000元的体育运动器材。该联社直接帮扶的20户贫困户，在产业扶贫贷款的带动下，已于去年年底实现脱贫。今年，该联社主动扩大帮扶范围，逐户调查致贫原因并建立脱贫档案，计划通过产业扶贫的模式，实现二宋庄村委整村脱贫。目前，项目企业已与贫困户签订了帮扶协议，1300万元的产业扶贫贷款近期即将发放到位。

发展普惠金融，基础覆盖精准。精准扶贫需要金融服务网络和支付结算服务的延伸。该联社积极在金融服务缺乏的贫困乡镇地区与供销社、烟草零售商等合作设立“助农取款点”，不断扩大“助农取款点”覆盖面；在农村自贸集镇设立“农民金融自助服务点”，着力打造农信社的“村口银行”模式，让农民足不出村就能办理现金汇款、小额取款、转账汇款、便民缴费、账务查询等基础金融业务，实现在乡镇地区的基础金融服务“村村通”。目前，该联社已在全县发展惠农支付服务点56个，设立“农民金融自助服务点”102个，布放自助存取款设备55台、POS机具952台。

至目前，新蔡县农联社已发放产业扶贫贷款22350万元，带动4470户贫困户脱贫致富。下一步，该联社将加大产业扶贫力度，计划在一季度投放产业扶贫贷款15000万元，争取实现3000户贫困户脱贫目标。