我市2017年人社工作展望

撸起袖子加油干 扑下身子为民生

——我市2017年人社工作展望

记者 张新理 通讯员 张 乐

“2017年，全市新增城镇就业5.3万人、农村劳动力转移就业5万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内；扶持农民工返乡创业2万人；参加基本养老保险人数达477.96万人、基本医疗保险720万人、征缴城镇职工基本养老保险费31.2亿元、城镇职工基本医疗保险费11亿元，确保各项社会保险待遇按时足额发放，确保社会保险基金平稳运行……”日前，全市人力资源和社会保障工作会议召开，市人社局局长王勇作2017年工作报告时掷地有声。

新的一年，这一民生承诺如何变成现实？2017年，市人社局将围绕“民生为本、人才优先”工作主线，着力推进就业创业，着力完善社会保障体系，着力加强人才队伍建设，着力深化人事制度改革，着力构建和谐劳动关系，全力以赴惠民生、不拘一格聚人才、防控风险促稳定，不断推动全市人社事业再上台阶。

展望我市2017年的人社工作，我们不难看出，人民群众最关心、最关注的就业创业、社会保障、人才建设、权益保护等工作都被摆到更突出的位置。为做好这些重点工作，全市人社系统将撸起袖子加油干，在不忘初心中披荆斩棘，书写更加斑斓的为民篇章。

稳增长——扩大社会就业规模

目标：2017年，全市城镇新增就业5.3万人、农村劳动力转移就业5万人，扶持农民工返乡创业2万人；新增发放创业担保贷款4.53亿元，城镇登记失业率控制在4.5%以内。

措施：就业是民生之本，是事关经济和社会和谐稳定的大问题。只有实现充分就业，才能从根本上提高人民群众的生活水平。

新的一年里，我市将认真落实《驻马店市就业创业工作实施办法》，完善创业培训、创业融资、创业孵化、创业指导等4个体系，充分发挥创业担保贷款扶持作用，切实帮助返乡农民工创业就业。

2017年，市人社局将突出做好高校毕业生、农村劳动力、化解过剩产能企业分流职工三大群体就业工作。落实高校毕业生就业创业促进计划，统筹实施“三支一扶”、“政府购岗”等基层就业项目，组织开展好2017年“圆梦中原”招聘高校毕业生系列活动、产业集聚区企业与高校毕业生岗位对接洽谈等专项服务活动，确保高校毕业生就业水平不降低。

惠民生——完善社会保障体系

目标：2017年，全市加快推进社会保障卡数据采集和发放工作，全市社会保障卡持卡人数达510万人。

措施：养老保险、医疗保险等社会保障工作事关每个人的切身利益。

在完善制度方面，2017年，市人社局将积极推进医疗保险制度改革，建立健全全民医保体系，实施以基本医疗保险制度为主体、大病保险等制度为补充的多层次医疗保障体系，切实减轻参保人员医疗费用负担。

在提高待遇方面，2017年，市人社局将适时调整企业退休人员养老金和城乡居民基础养老金最低标准，合理提高医疗保险和工伤保险待遇，推进工伤预防和工伤康复工作，继续推进建筑施工企业参加工伤保险。同时，该局还将落实各项社保基金监管政策，开展专项检查和专项治理活动，防范基金运行风险，确保基金安全。

聚人才——厚植人力资源优势

目标：2017年，全年开展各类职业技能培训16万人次，新增高技能人才4500人，培养选树一批“驻马店工匠”。全年完成各类技工院校招生3000人，新培养高技能人才4500人。

措施：2017年，市人社局积极推进创业服务平台、人才使用平台、人才服务平台建设，严格落实各项奖励扶持政策，实行“一站式”服务，吸引更多的高层次人才来驻马店市创新创业。

推进全民技能振兴工程。弘扬工匠精神，推动全民技能振兴工程提质增效，打造“技能天中”，以技能人才转移升级助推经济转型发展。深入开展技工院校校企合作活动，实施高技能人才“金蓝领”技能提升培训项目，加大重点领域急需、紧缺高技能人才的培养力度。

更规范——深化人事制度改革

目标：2017年，市人社局以规范管理为目标，着力深化公务员管理制度、事业单位人事制度、工资收入分配制度、军转安置制度等领域改革，支撑服务经济社会发展的能力明显增强。

措施：深化干部人事制度改革，是造就高素质执政骨干队伍，形成人才辈出、人尽其才生动局面的制度保证。

在具体工作中，2017年，市人社局将从五个深化着手，激发事业发展活力。

——深化人事管理制度改革。深化公务员管理制度改革，深化事业单位人事制度改革，深化军转安置制度改革。

——深化社会保障制度改革。进一步完善全民医保体系，深化医保支付方式改革，认真做好异地就医即时结算工作。

——深化机关事业单位养老保险制度改革。落实相关配套政策，实施职业年金制度，做好第二批机关事业单位工作人员养老保险参保登记工作。

       ——深化工资收入分配制度改革。落实机关事业单位地区附加津贴制度和公务员奖金制度，完善事业单位高层次人才收入分配激励机制，推进企业工资制度改革。

 ——深化“放管服”改革。持续改进工作作风，增强服务意识，由“坐等办事”向“主动服务”转变，打通服务群众“最后一公里”，不断提升群众的满意度。

防风险——构建和谐劳动关系

目标：2017年，深入落实市委、市政府《关于构建和谐劳动关系的实施意见》，努力化解矛盾纠纷，加大劳动监察执法力度，促进社会和谐稳定。

措施：和谐的劳动关系是社会和谐稳定的重要基础，是经济社会持续健康发展的重要保证。全市人社部门将把解决广大职工最关心、最直接、最现实的利益问题作为构建和谐劳动关系的根本出发点和落脚点，切实维护其根本权益。

为着力构建更加和谐的劳动关系，2017年，市人社局将深入落实市委、市政府《关于构建和谐劳动关系的实施意见》，督促指导企业完善劳动合同制度、集体合同制度，加强对劳动关系形势的分析研判，排查化解矛盾和风险，切实做好涉及劳动关系领域的群体性事件应急处置工作。

在努力化解矛盾纠纷上，2017年，市人社局将加强基层调解组织和调解仲裁专业化队伍建设，仲裁办案信息系统、仲裁院规范化建设实现县级以下全覆盖。同时，做好信访维稳和综治平安建设工作，加强和改进行政复议、应诉工作，促进社会和谐稳定。

在加大劳动监察执法力度上，2017年，市人社局将积极推进劳动保障信用体系建设和“双随机一公开”工作，重点针对使用农民工的各类用人单位，特别是招用农民工较多的建筑施工、加工制造、餐饮服务及其他中小型劳动密集型企业、个体工商户等，依法开展日常巡查和专项检查，加大违法案件查处力度，积极维护劳动者合法权益。