2017年全市人力资源和社会保障工作会议侧记

团结奋进 务实创新 努力推动人力资源和社会保障事业发展再上台阶

——2017年全市人力资源和社会保障工作会议暨优质服务窗口表彰大会侧记

市人社局党组书记、局长王勇在全市人力资源和社会保障工作会议上的讲话（摘要）

       核心提示：2月17日，全市人力资源和社会保障工作会议在驻马店市职工活动中心召开。市委常委、常务副市长张昕就关于人力资源和社会保障工作作出了重要批示。

       批示指出，2016年，全市各级人力资源和社会保障部门认真贯彻落实市委、市政府决策部署，牢牢把握“民生为本、人才优先”工作主线，围绕中心，服务大局，突出重点，专项带动，在就业创业、社会保障、人事人才、收入分配、劳动关系等方面都取得了新成绩，圆满完成了各项目标任务，实现了“十三五”良好开局，为全市经济发展和社会稳定作出了积极贡献。在此，谨向全市人力资源和社会保障系统广大干部职工致以诚挚问候及衷心感谢。

       2017年是实施“十三五”规划的关键的一年，也是贯彻落实市四次党代会精神的开局之年，希望全市各级人力资源和社会保障部门要按照市四次党代会和市委经济工作会议部署，紧紧围绕保障和改善民生，突出抓好就业创业工作，织密扎牢社会保障安全网，不断创新人才发展体制机制，积极构建和谐劳动关系，稳妥推进各项改革，努力推动全市人力资源和社会保障工作再上台阶，为加快“四个驻马店”建设、决胜全面建成小康社会作出更大贡献！

 

市人力资源和社会保障局党组书记、局长王勇作2017年工作报告。

同志们：

       这次全市人力资源和社会保障工作会议是经市政府同意召开的。主要任务是深入贯彻市四次党代会、市委经济工作会议精神，落实全省人力资源和社会保障工作会议部署，总结2016年工作，部署2017年重点任务。

 

团结拼搏，务实重干，各项目标任务圆满完成

 

       2016年，在市委、市政府的坚强领导下，全市人力资源和社会保障系统牢牢把握“民生为本、人才优先”工作主线，坚持围绕中心、服务大局，圆满完成各项目标任务，实现了“十三五”良好开局。

       一是各项民生实事顺利完成，人民群众获得感进一步增强。

       创业就业工作成效显著。全市城镇新增就业7.67万人，失业人员再就业3.19万人，帮助困难人员实现就业1.16万人，分别完成省定目标任务的161%、160%和166%。城镇登记失业率3.2%，低于省控目标。新增农村劳动力转移就业人员5.73万人，完成省定目标任务的115%。统筹推进重点群体就业。全方位促进高校毕业生创业就业，全市应届高校毕业生就业率保持在85%以上。做好农村劳动力转移就业工作，加大农村劳动力转移就业脱贫攻坚力度，通过建档立卡识别、免费技能培训、拓宽转移渠道等形式，帮助7.19万名贫困农村劳动力实现转移就业。

       大力推进创业带动就业。完善创业服务体系，营造良好创业环境。召开农民工返乡创业大会，隆重表彰了一批创业之星和优秀农民工。新增发放创业担保贷款5.35亿元，扶持7136人实现自主创业，带动就业人员2.5万余人。举办了驻马店市首届创业创新大赛，为荣获一等奖的创业团队和企业分别颁发5万元的奖励，起到了良好的示范带动作用。

       社会保障体系不断完善。截至2016年12月底，全市城镇基本养老、医疗、失业、工伤和生育保险参保总人数分别达53.5万人、122.96万人、34.77万人、30.53万人和28.5万人，分别完成年度目标任务的169%、105.8%、101.6%、104.6%和102.3%。城乡居民基本养老保险参保人数415.6万人，参保率达96%。累计征缴社会保险费38.79亿元，发放57.3亿元，确保各项社会保险待遇按时足额发放。其中，医疗保险基金征缴完成任务比率位居全省第一。

       二是体制机制进一步完善，人才队伍建设持续加强。持续推进全民技能振兴工程，校企合作深入开展。举办了驻马店市第一届技术能手评选表彰活动，评选出驻马店市技术能手28名。认真做好高层次人才选拔培养工作。在全省率先实行市政府特殊津贴制度，评选出首批享受市政府特殊津贴人员30名，起到了良好的激励和导向作用。新增博士后研发基地6个、省级引智成果示范推广基地2个。新增专业技术人员4000余人。

       三是人事制度改革持续深化，人事管理工作更加规范。实施“县以下机关公务员职务职级并行制度专项”与“优化事业单位人才流动服务专项”制度，促进机关事业单位人事管理机制不断完善。公务员管理进一步规范。持续创建人民满意的公务员示范单位和示范岗位活动，积极开展行政表彰活动，以市政府名义为16个集体、61名个人记功、嘉奖。事业单位人事管理进一步强化。加强了对县区事业单位公开招聘工作的指导和监督，审查招聘方案23个，核准招聘计划2393名。

       四是收入分配更趋合理，劳动关系和谐稳定。调整了机关事业单位工作人员基本工资标准，发放了年度目标考核奖，落实了带薪休假制度，增加了离休人员离休费，积极推动企业与职工就涉及劳动报酬的事项签订专项集体合同，加大劳动监察执法力度。加强基层劳动争议调解组织建设，7个县区通过全省仲裁院规范化建设达标验收。

       五是各项改革稳步推进，为事业发展增添了动力。阶段性降低了企业养老保险、失业保险费率，全年减收社会保险费7306万元，有效减轻了企业的社会保险费负担。

 

统筹谋划，突出重点，扎实做好2017年的各项工作

 

       2017年是推进供给侧结构性改革的深化之年和实施“十三五”规划的重要一年，也是落实市四次党代会决策部署的开局之年。

       完成2017年全市人力资源和社会保障工作的总体要求，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，认真落实市四次党代会、市委经济工作会议和全省人力资源和社会保障工作会议各项部署，牢牢把握“民生为本，人才优先”工作主线，全力促进创业带动就业，大力推进社会保险全覆盖，切实加强人才队伍建设，持续深化人事制度改革，不断完善工资收入分配制度，积极构建和谐劳动关系，努力提升公共服务效能，持续改革创新，增强人民群众幸福感和获得感，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。全年将完成新增城镇就业人员5.3万人、农村劳动力转移就业人员5万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内；开展返乡农民工创业培训8000人次，扶持农民工返乡创业2万人；参加基本养老保险人数达477.96万人、基本医疗保险720万人、失业保险34万人、工伤保险29.9万人、生育保险24万人，征缴城镇职工基本养老保险费31.2亿元、城镇职工基本医疗保险费11亿元、失业保险费6000万元、工伤保险费4800万元、生育保险费3500万元；组织各类职业技能培训16万人次以上，新增高技能人才4500人；社会保障卡持卡人数510万人。概括起来就是：突出一项重点，实施两项工程，加强三项建设，深化四项改革，抓好十个专项。

       一是突出创业带动就业这个重点，确保就业局势总体稳定。

       抓重点群体。突出做好高校毕业生、农村劳动力、化解过剩产能企业分流职工三大群体就业工作。落实高校毕业生创业就业促进计划，统筹实施各类专项服务活动，持续开展“春风行动”，促进农村劳动力转移就业。抓创业带动。紧紧抓住返乡农民工和高校毕业生两个重点创业群体，完善创业培训、创业融资、创业孵化、创业指导4个体系。充分发挥创业担保贷款扶持作用，全年发放创业担保贷款4.53亿元。抓就业服务。加强职业技能培训，着力提高劳动者素质和就业质量。组织开展“就业援助月”、“民营企业招聘周”等专项就业服务活动，抓风险防控。科学制订应急预案，努力防范和化解失业风险。

       二是实施社会保险全覆盖和构建和谐劳动关系工程，促进更加公平、更加可持续。

       实施社会保险全覆盖工程。继续扩大覆盖面。落实《驻马店市全民参保登记计划实施方案》，推动社会保险由制度全覆盖到人员全覆盖。继续提升待遇水平。及时调整企业和机关事业单位退休人员基本养老金，提高城乡居民基础养老金最低标准，继续提高城乡居民基本医疗保险待遇。继续完善制度。完善覆盖城乡的医保体系建设，积极做好工伤保险基金省级统筹各项准备工作。

       实施和谐劳动关系构建工程。加大劳动关系调整力度，加大劳动保障监察执法力度，进一步提升调解仲裁效能。

       三是加强三项建设，提升公共服务水平。

       加强人才队伍建设。创新人才评价机制，创新人才培养机制，创新人才流动机制，引导人才向紧缺岗位、基层单位和艰苦地方流动。

       加强基层服务平台建设。持续开展人力资源和社会保障系统优质服务窗口创建活动，提升窗口工作人员的工作效能和服务水平，展示人社部门的良好形象。

       加强社会保障一卡通建设。加快推进社会保障卡数据采集和发放工作，全市社会保障卡持卡人数达到510万人。

       四是深化四项改革，激发事业发展活力。

       1.深化人事管理制度改革。一是深化公务员管理制度改革，二是深化事业单位人事制度改革，三是深化军转安置制度改革。

       2.深化社会保障制度改革。一是进一步完善全民医保体系，二是深化医保支付方式改革，三是认真做好异地就医即时结算工作。

       抓好机关事业单位养老保险制度改革。一是落实相关配套政策，二是实施职业年金制度，三是做好第二批机关事业单位工作人员养老保险参保登记工作。

       3.深化工资收入分配制度改革。一是落实机关事业单位地区附加津贴制度和公务员奖金制度，二是完善事业单位高层次人才收入分配激励机制，三是推进企业工资制度改革。

       4.深化“放管服”改革。要持续改进工作作风，增强服务意识，由“坐等办事”向“主动服务”转变，打通服务群众“最后一公里”，不断提升群众的满意度。

       （五）抓好十个专项，破解事业发展难题。

       一是着力推进农民工返乡创业专项，二是着力推进创业孵化园区建设专项，三是着力推进全民参保登记计划专项，四是着力推进“技能天中”专项，五是着力推进高层次人才集聚和培养专项，六是着力推进社会保险经办机构整合专项，七是着力推进职称制度改革专项，八是着力推进公务员平时考核专项，九是着力推进劳动者收入增长与经济增长同步专项，十是着力推进“互联网+人社”行动计划专项。

      

       撸起袖子加油干，扑下身子抓落实，努力推动人力资源和社会保障工作再上台阶

      

       常言道，一分部署，九分落实。2017年的各项任务已经明确，全市人力资源和社会保障系统干部职工要坚持不忘初心、继续前进，撸起袖子、干字当头、扑下身子、狠抓落实，确保各项目标任务圆满完成，努力推动人力资源和社会保障工作再上台阶。

 

 

市人力资源和社会保障局关于表彰2016年度全市人力资源和社会保障工作先进单位和先进个人的决定

全市人力资源和社会保障工作先进单位：

平舆县人力资源和社会保障局

确山县人力资源和社会保障局

正阳县人力资源和社会保障局

汝南县人力资源和社会保障局

全市人力资源和社会保障工作先进个人：

王国峰  驿城区劳动保障监察大队负责人

虞东方  驿城区人社局办公室科员

赵  乐  开发区劳动监察大队工作人员

陈书敏  开发区城乡居民社会和劳动保

        险中心副主任

柴建中  遂平县城乡居民养老保险中心主任

王云杰  遂平县车站街道办事处劳动保障所所长

左  鹏  西平县人社局办公室主任

王彦恒  西平县工伤保险中心主任

张  浩  上蔡县人社局办公室主任

李俊伟  上蔡县邵店镇人力资源服务所所长

万福安  汝南县人社局科员

刘玉龙  汝南县人社局创业担保贷款中

        心主任

刘  艳  平舆县人社局副局长

许占松  平舆县人社局劳动就业服务中

        心主任

娄宏刚  正阳县劳动保障监察大队队长

王继远  正阳县人社局办公室主任

马  超  确山县人社局社保卡办公室主任

逯  强  确山县劳动服务就业中心副主任

李先树  泌阳县城乡居民养老保险中心

        办公室主任

李海峰  泌阳县机关事业养老保险中心副主任

王金杰  市教育体育局人事科科长

汪  纪  市卫生和计划生育委员会人事科科长

滑顺刚  市中心医院医保办主任

郭  林  市财政局人事科科长

周  静  市公安局人事科副科长

高亚梅  市农机局人事科科长

连  娜  市商务局人事科科长

王志勇  市国资委人事科副科长

黄  英  驻马店职业技术学院人事处处长

张新理  驻马店日报社劳动创业部主任

张新志  市运输公司人事处处长

张  娜  河南中烟工业有限公司驻马店卷烟厂

徐  瑞  爱家量贩有限公司人力资源部经理

陈  曦  天方药业有限公司人事部经理

宋汉蔷  正大饲料人力资源部经理

曹  瑜  置地建设工程集团有限公司人力资源部人事经理

 

市人力资源和社会保障局关于表彰全市人力资源和社会保障系统2014年~2016年度优质服务窗口的决定

各县区人力资源和社会保障局、市直有关单位：

       2014年以来，全市人力资源和社会保障系统在市委、市政府和各级党委、政府的正确领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢牢把握“民生为本、人才优先”的工作主线，大力推进窗口单位标准化、信息化、便利化和工作队伍建设，持续不断改进窗口单位作风。各级各类窗口单位牢固树立为民服务理念，加强制度建设，推进平台建设，规范服务行为，改进服务方式，创新服务手段，队伍素质明显增强，服务质量明显提升，群众满意度不断提高，为保障和改善民生、推动经济社会发展、维护社会和谐稳定作出了积极贡献。同时，也涌现了一大批优质服务窗口单位。

       为表彰先进，树立典型，鼓舞士气，激励全市人力资源和社会保障系统窗口单位进一步改进工作作风，提高服务水平，为人民群众提供更加方便快捷、优质高效的公共服务，市人力资源和社会保障局决定授予驿城区人力资源市场等20个单位“全市人力资源和社会保障系统2014年~2016年度优质服务窗口”荣誉称号。希望受表彰的单位珍惜荣誉、再接再厉，在推动人力资源和社会保障事业改革发展中奋勇拼搏、再立新功。

       全市人力资源和社会保障系统和各级各类窗口单位要以受表彰的单位为榜样，认真贯彻党和国家的路线、方针、政策，深入落实市委、市政府的决策部署，不断增强“四个意识”，牢固树立群众观点，解放思想、改革创新、攻坚克难、创先争优，持续不断改进作风，提高服务群众的质量和水平，为建设“四个驻马店”、决胜全面小康作出更大的贡献。

                                  驻马店市人力资源和社会保障局

                                         2017年2月16日

全市人力资源和社会保障系统2014年~2016年度优质服务窗口名单

驿城区人力资源市场

驿城区顺河街道办事处人力资源和社会保障所

开发区城乡居民社会和劳动保险中心

开发区劳动保障监察大队

遂平县劳动服务就业中心

遂平县工伤保险事务管理所

西平县劳动就业服务中心

西平县二郎乡劳动保障所

上蔡县人力资源市场

上蔡县党店镇人力资源服务所

汝南县医疗保险中心

汝南县人事考试中心

平舆县机关事业养老保险中心

平舆县城乡居民社会养老保险中心

正阳县社会医疗保险服务中心

正阳县城乡居民基本养老保险中心

确山县城乡居民养老保险中心

确山县劳动保障监察大队

泌阳县企业养老保险中心

泌阳县机关事业养老保险中心