我市拟上调公办高中学费每学期或多交几百元

□晚报记者   王   捷

2月17日，我市召开公办普通高中学费收费标准调整听证会。23名来自各行业的消费者、相关学校负责人以及政协委员、政府相关部门代表、相关领域的专家学者参加了听证会。

为什么要调整收费标准

听证会上，市发改委收费管理科科长李冰陈述了定价听证方案。

据了解，目前全市公办普通高中学校共有22所，在校生12万人，教职员工7038人。现行公办普通高中学费按原河南省教委、省物价局、省财政厅〔豫教财字（1998）96号〕文件执行。学费标准为：省辖市市区150至200元/生/期，县城和农村地区100至150元/生/期，已经近20年没有做过价格调整。

我市的收费标准在一定程度上影响了高中教育的发展，学校办学条件普遍不达标，师资严重缺乏，大班额现象普遍存在，改善办学条件和教学条件已成燃眉之急。随着国家对高中教育的重视，学校规模将逐年扩大，招生人数、各项教育培训支出将逐年增加，学生的培养成本也将逐年提高。 

另外，2016年全面取消择校生收费后，我市高中教育将面临较大的资金缺口，学校的正常运行将十分困难。

提出两套拟调整方案

根据《中华人民共和国价格法》、《政府制定价格成本监审办法》等有关规定，市价格成本监测所对驻马店高级中学等7所学校教育培养成本进行了监审。按照〔豫发改社会/（2016）860号〕文件要求：“严格执行普通高中学费占年生均教育培养成本不得超过25%比例规定。”

依据我市公办普通高中人均教育培养成本监审测算情况，考虑到我市公办普通高中的正常运行和今后的健康发展、城乡差别和群众承受能力、普通高中学费标准的调整周期，及2013~2015年公办普通高中人均教育培养成本的逐年上升，我市提出了公办普通高中学费标准调整的两套拟调整方案。

拟订方案一：市区公办高中学费1620元/生/年（810元/生/期），县级公办高中学费1300元/生/年（650元/生/期）。

拟订方案二：全市公办高中学费统一标准1450元/生/年（725元/生/期）。

多数代表表示

上调幅度不宜太大

本次听证会参加人员共有23人，其中有11名消费者代表，包括记者、职工、教师、退休人员、个体户、公务员等。另外，参加听证会的人员还有政协委员、政府相关部门人员、相关领域的专家学者及相关学校的负责人。

听证会上，政府相关部门负责同志首先传达了市长陈星对此次价格调整的指示。陈星指示我市的价格调整要参考兄弟地市的标准，本着就低不就高的原则，在满足学校基本需求的情况下不增加群众负担。

理解上调学费，但上调幅度不宜太大，是多数参会代表的意见。一名政协委员表示，根据我市居民的收入情况，我市的标准还可以再降低一些，跟周口的标准保持一致。

一名消费者代表表示，支持学费标准调整，但幅度不宜太大，要考虑低收入家庭的情况。他建议完善学校收费项目公示制度、建立奖学金和贫困生救助制度，确保困难家庭学生不因学费上涨而失学，建议加强师德教育，不得进行校外补课，建议政府加大对教育的投入力度，呼吁将高中阶段教育纳入义务教育。

还有几名代表表示，标准调整要考虑城乡差别，不能一调了之。

少数代表希望收费标准再调高些。他们表示，要办高质量的教育，需要更多的投入，因此希望在调整方案的基础上上调收费标准。有几位代表表示，县级高中的条件更需要改善，应该执行和市区高中一样的收费标准，甚至可以比市区高中的标准再高些。

还有的代表呼吁将高中教育纳入义务教育或实行免费教育。会上，有五六名代表建议政府加大对教育的投入力度，呼吁将高中教育纳入义务教育或实行免费教育。黄淮学院的学者代表说，办教育是项民生工程，高中阶段的学费收取在有些地方已全面取消。他更渴望全面取消高中教育阶段的收费，由国家和政府对学校进行统一标准化配置，实行义务教育迫在眉睫。

听证会上，还有部分代表提出对目前的收费情况不了解，不知道当前的收费标准是否合理，是在现有的基础上增加收费，还是规范现有的收费后再增加费用。针对这个问题，相关利益方代表现场进行了解答：因为先行的收费标准已近20年没有调整，2016年下半年又全面禁止收取择校费，导致学校难以维持正常的教学秩序，因此我市暂时拟定了一个标准作为过渡，新方案通过后就按照新方案执行，不会出现学费大幅上涨的情况。

最后，相关利益方及经营方代表都表示，今后将继续抓好师德师风建设，落实学校收费公示制度，让家长明白每一项收取的费用。

证会结束后，将充分考虑听证会参加人的意见和建议，写出听证报告，与听证笔录、方案等一并上报市政府，研究确定后向社会公布定价方案。