如何让“老赖”不再“赖”

□ 胡殿文

近年来有一个热门话题，叫整治“老赖”。多管齐下整治失信者，让失信者无处遁形呼声高涨。人们在议论，社会在拷问——如何让“老赖”不再“赖”？梳理近期的新闻报道，觉得让“老赖”不再“赖”，需要从实践中探索治理方式，从事件中总结经验，德法并治、多管齐下，创造“不敢赖、不能赖、不想赖”的社会环境，把“老赖”一网打尽，进而铲除“老赖”滋生的土壤。

针对“老赖”问题，近年来各地各级各部门可谓“八仙过海，各显神通”。

曝光令——大屏幕、信息联网。近期，上海铁路运输法院在火车站广场及候车厅大屏幕上发布多组失信被执行人名称、照片等信息，每隔10分钟播放一次，加大对“老赖”的曝光和施压力度。2016年7月，失信被执行人季某主动来到上海铁路运输法院，要求履行付款义务。“我原以为几千元钱的事，自己躲一躲就过去了，但想不到法院会把我的信息放在火车站的大屏幕上播放。”季某说。

吉林省松原市长岭县一名“老赖”，被法院判令赔偿他人经济损失后离家逃债。躲藏起来的他以为法院没办法，不料却被法院将信息录入失信被执行人名单库向社会公布。当他想购车贷款时遭到拒绝，此时他意识到问题的严重性，主动还款，并向被赔偿人道歉，希望法院能将其从失信名单上撤除。曝光令应对的是面子问题，失信者没有脸面，无法面对别人戳脊梁骨的尴尬。

“限”字令——限出行、限高消费。去年１月，国家发展改革委和最高人民法院等44家单位联合签署的《关于对失信被执行人实施联合惩戒的合作备忘录》发布，明确“老赖”不得购买飞机票、高铁票，“老赖”子女不得就读高收费私立学校，同时还限制其买房、度假，限制其享受国家优惠政策和担任企业主要负责人等。这些规定让“老赖”被套上了新的“紧箍咒”，对“老赖”的打击作用明显。曾经玩失踪，躲起来吃香喝辣的“老赖”，别想再过好日子了——高铁上不去、飞机坐不成，连上高档酒店吃顿饭都不行。“限”字令应对的是出路问题，人一旦没有出路，就要千方百计想办法，摆脱困境，想找出路，快找退路，急找活路。　　

强机制——加约束、增威慑。“执行难”不破，正义就打了折扣。5年来，浙江省乐清市人民法院严打“戴帽老赖”，执行到位金额高达7.3亿元。实践表明，破除权力膜拜，坚持法律面前人人平等，惩治“戴帽老赖”并非难事。河南省明确打击“拒执罪”时间表，并对办理拒执罪案件时公、检、法各部门的分工责任进行细化，联合打击“老赖”行为。法院最主要的工作就是审判执行。官司打赢了，合法权益迟迟得不到实现，影响的不仅仅是个案当事人合法权益，更是对社会诚信秩序的破坏，对司法权威的损害。让“老赖”不再“赖”，有赖于制度建设。只有从体制入手，筑起诚信大堤，才能管长远、管全局。

平心而论，人生在天地间，至少需要面对面子问题、出路问题、风险问题。“老赖”也是人，同样面临这些问题。因此，至少从三大问题入手，让“老赖”面子上难看，走出去受限，生存中险象环生，以至于寸步难行。采取这样倒逼的办法，“老赖”的心理受到冲击，行动上受到制约，名声上臭不可闻，成为人人唾弃的过街老鼠。更为重要的是，要多管齐下打击“老赖”，形成“一处失信、处处受限”的联合惩戒局面，从而促使被执行人主动履行生效法律文书确定的义务。令人欣喜的是，几年间，从中央到地方，各级各部门均出招治理“老赖”，这样做，有利于整肃市场经济环境，树立社会诚信理念，维护各经济活动参与者的信心。