2016年精神文明创建简报（第31期）

　　〔工作动态〕

　　●  中国·上蔡第十四届重阳文化节开幕

　　●  驿城区强力推进全国文明城市创建工作

　　●  平舆县扎实推进文明城市创建攻坚年活动

　　●  确山县依托优势建设文化强县

●  正阳县深化“文明家庭”小细胞创建

中国·上蔡第十四届重阳文化节开幕

　　10月9日，中国·上蔡第十四届重阳文化节在上蔡县蔡明园广场开幕，10个孝道家庭和10名孝心模范在开幕式上受到隆重表彰。

　　本届重阳文化节由中国民间文艺家协会、中国老龄事业发展基金会、河南省文联主办，由河南省民间文艺家协会、驻马店市文联、共青团驻马店市委和驻马店市上蔡县委、县政府承办。以“重阳节•敬老情”为主题，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，按照“政府引导、企业主导、市场运作”的思路，鹏宇集团、北京金色重阳、河南荣岳文化传媒参与协办了中国•上蔡第十四届重阳文化节群众文化活动。

　　中国·上蔡第十四届重阳文化节开幕式暨中央电视台《神州大舞台》走进“重阳文化之乡”公益演出，以群众类广场文化演出为主体，共演出歌曲、舞蹈、脱口秀、器乐演奏、相声、诗朗诵等节目16个。百岁老人代表、五保老人代表和来自全县26个乡镇(街道办事处)的干群代表共同观看了演出，赵奋追等10名道德模范为翟文铃等10个孝道家庭和郭玉梅等10名孝心模范颁奖。

中国·上蔡第十四届重阳文化节系列活动内容丰富形式多样。以在孝心模范、孝道家庭、五保老人中开展“您的小心愿，我来帮你实现”的送心愿、送祝福活动为主要内容的“点亮微心愿，温暖身边人”活动；2016年五保老人“义诊康检”活动；通过“走进重阳节”社会实践活动，以形式多样的实践活动让广大中小学生了解重阳节的来历、习俗，发掘节日内涵，激发起热爱祖国传统文化的情感；培养学生尊老爱老助老优良品德，弘扬中华民族尊老爱幼的传统美德，“重阳发源地，尊老敬老情”道德讲堂；2016年中国“李斯杯”书法展等，以丰富多彩、群众喜闻乐见的活动，广泛传承孝道美德和重阳习俗，把上蔡打造成全国重阳文化的节庆盛典地和孝文化传承中心。

驿城区强力推进全国文明城市创建工作

　　10月13日，驿城区召开全区创建全国文明城市推进会，对驿城区“创文”工作进行再部署、再加压、再增责，动员全区上下以必胜的信心和决心，迎接即将到来的2016年度“创文”迎检测评。会议要求全区各级各部门要坚定信心、鼓足干劲，以非常的决心、非常的毅力、非常的举措，坚决完成各项创建工作任务，决不辜负市委、市政府的重托和全市人民的期盼。

　　提高认识抓落实。市委、市政府对创建全国文明城市高度重视。一是决心大。市委、市政府根据创建工作的形式和要求，提出了“全省排名进入前三、全国排名大幅前移”的创建工作目标，充分表明了市委、市政府创建全国文明城市的坚强决心。全区各级各部门要切实增强政治意识、大局意识，迅速把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，抱定背水一战的决心、保持披荆斩棘的干劲、扛起力争上游的责任，举全区之力、汇全区之智，坚决打赢“创文”工作这场硬仗。二是要求高。由中央文明委委托国家统计局等部门，采取实地考察、问卷调查、材料审核和负面清单的方式进行检查，每一项内容都需要相应档案资料和具体工作印证，环环相扣。因此，全区必须高标准、高要求、高质量推进，不留死角、不打折扣、不留遗憾，确保创建一举成功。三是问责严。创建全国文明城市是市委、市政府对全市人民的庄严承诺，决不能搞空头支票。因此，全区各级各部门一定要高度重视，坚决克服麻痹松懈、畏难厌战情绪，全面进入临战状态，以更足的干劲扎实工作，确保取得优异成绩。

　　突出重点抓落实。一是提升市民素质。要突出对市民进行24字核心价值观、中国梦、诚信建设、志愿服务、文明旅游、勤俭节约等方面的宣传教育，坚持用社会主义核心价值观培育人、塑造人，引导广大市民自觉遵守社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，自觉维护公共秩序，养成文明行为习惯，在举手投足间提升素质、彰显文明。二是夯实基层基础。今年中央文明办提出了城乡统筹发展、文明共建共享的新要求，将所有辖区乡镇纳入文明城市创建网格。各级各部门要认真对照分解任务，明确工作标准，理清工作思路，对前段时期已经形成的长效机制要坚持不变，已经明确的责任目标要坚定不移，已经部署的创建工作要一抓到底，确保高质量、高水平达到标准。三是加强未成年人思想道德建设。 未成年人思想道德建设工作作为创建全国文明城市的否决条件，全区上下必须高度重视，着力加强未成年人活动场所建设，将未成年人活动场所建设、心理咨询室建设、乡村学校少年宫配套建设纳入区财政预算，争取人口规模在3万人至5万人以上居住区的文化活动中心（站）中开辟专门供未成年人活动的场地，“乡村学校少年宫”三年覆盖率达到100%。四是开展“四大攻坚行动”。各专业组、各乡镇（街道办）要按照市创文指挥部的工作部署，扎实开展好“创建全国文明城市公益广告宣传攻坚行动”，“未成年人工作和校园周边环境整治攻坚行动”，“党政机关、企事业单位创文规范化建设攻坚行动”，“街道、社区、小区创文规范化建设攻坚行动”，确保取得实实在在的成效，进一步提升全区创建工作水平。

强化保障抓落实。一是加强领导决不能喊口号。全区各级领导干部，特别是区四个班子领导，要既挂帅、又出征，深入一线、靠前指挥，着力解决组织推动、资金投入、机制保障等实际问题。各攻坚小组和责任单位，要对创建任务和测评标准了然于胸，熟悉掌握创建工作时间表、路线图和任务书，对照创建标准，主动查找薄弱环节，巩固强项、补齐短板。区“创文”办要加强统筹协调、加强指挥调度、加强督促检查，发挥好司令部、指挥所作用。二是协调配合决不能打折扣。创建全国文明城市只有参与者，没有旁观者。各级各部门要讲政治顾大局，围绕创建总目标，齐抓共管，协同配合。对一些交叉共管工作，严格落实牵头部门、责任部门、协同部门，不允许“踢皮球”。职责不清的管理工作，要明确责任人，不能互相推诿造成管理盲区，不能因职责交叉造成工作不落实。各乡镇（街道办）、社区都要按照属地管理原则，主动承担创建责任，做到守土有责、守土负责、守土尽责。三是宣传发动决不能浮表面。市民支持率、知晓率、满意率占测评分值很重，必须在入户宣传上做到全覆盖，动员广大市民大力支持、广泛参与。各级各部门要专门组织人员，把宣传普及工作延伸到基层每个角落、每一个人，动员广大市民自觉投身创建活动，争当主人翁，为创建全国文明城市作贡献、添光彩。四是责任追究决不能讲情面。在“创文”迎检中，不管是哪个地方，不管是哪个部门，也不管是哪一级干部，只要因在创建工作中拖沓应付、不有效履行职责而丢了不应丢的分，拖了全市创建工作后腿的，就要一查到底，严肃追究责任。

平舆县扎实推进文明城市创建攻坚年活动

　　2016年是平舆县创建全国县级文明城市攻坚之年，该县按照文明城市测评体系的要求，抓好着力点，创新创建载体，深入开展文明城市创建工作，城市形象和管理水平得到进一步提升。

　　突出重点，夯实创建基础。创建活动中，召开了全县精神文明建设暨文明城市创建攻坚年推进会;先后印发了《平舆县文明创建攻坚年活动方案》等，对县直各有关单位和各街道办事处职责分工进行重新明确;集中开展文明创建攻坚年环境卫生秩序集中整治行动百日会战行动。组织多个职能部门，重点整治店外经营、占道经营、违规广告、门前三包不落实、车辆乱停乱放、机动车逆向行驶等群众反映的突出问题;组织开展了一系列的上规模、高水平的文明创建活动，为创建全国县级文明城市营造气氛，掀起高潮;不断完善未成年人成长环境，组织公安、工商、文化等部门，不间断对校园周边文化环境进行专项治理，严厉打击违法违规经营活动，净化校园周边环境，为文明创建攻坚年活动打下了坚实的基础。

典型引领，树立价值标杆。自2012年以来，平舆县紧扣社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德主题深入开展全县精神文明创建活动，对身边的“最美人物”和先进典型进行深度挖掘；开展道德讲堂，构筑道德高地。围绕宣传先进典型，深入开展道德讲堂活动。至目前，共举办道德讲堂186场次，直接受教育人数达1.6万人次；抓好创建，引导人人参与。认真组织开展文明单位、文明村镇、文明社区申报、推荐工作，极大地促进了全县精神文明创建工作；志愿服务，弘扬雷锋精神。近年来，平舆县广泛吸纳招募志愿者，并在平舆文明网上开辟网上报名通道。至目前，共招募志愿者8000余人，组建了159个志愿者服务队，全县涌现了刘凯歌义工协会、李振青年志愿者服务队、一米阳光志愿者服务队等一大批优秀志愿者组织，在社会上受到一致好评。

确山县依托优势建设文化强县

　　近年来，确山县把繁荣文化事业摆在突出位置来抓，依托资源优势建设文化强县，连续14年保持“全国文化先进县”荣誉称号。

　　依托老区传承红色文化。利用境内丰厚的红色文化底蕴，不断加强红色文化的研究传承和利用，打造以竹沟革命纪念馆、竹沟烈士陵园、临时治安委员会旧址纪念馆等为主的红色文化景区，加强爱国主义教育基地建设，每年接待游客5万多人次。

　　依托景区培育绿色文化。依托原生态的自然生态环境、田园风光、特色农业、民俗风情等资源，大力发展休闲农业与乡村旅游，打造以薄山湖、乐山、天目山风景区为主的自然风光旅游景区，形成了百里画廊乡村旅游风情带，吸引了大批游客前往休闲观光。

　　依托特色弘扬传统文化。国家级非物质文化遗产项目——“确山铁花”先后在北京、内蒙古、浙江、福建等地展演，已成为中原地区的文化名片。县财政每年拨付抢救性文物保护专项补助经费50万元和非物质文化遗产保护经费50万元，用于传统文化资源的保护和利用，打造以确山铁花、侯氏泥塑壁画彩绘、竹沟民歌、小提琴等为代表的民间艺术品牌。

依托阵地打造群众文化。创新开展“文明确山·欢乐红土地”、文化信息资源共享、文化场馆建设、“农家书屋”建设等系列群众性文化惠民工程，让群众广泛享有免费或优惠的公共文化服务；充分发挥乡镇文化站、村文化大院和社区文化中心的作用，提升文化服务层次和水平；加大培育农村文艺人才力度，引导和支持群众自办文化活动，活跃基层文化生活。止目前，全县已建成覆盖城镇和90％行政村的公共文化服务体系。

正阳县深化“文明家庭”小细胞创建

　　正阳县充分发挥家庭这一细胞在美丽乡村建设中的基础作用，开创出一条以星级家庭创建活动为载体，推动城乡精神文明建设的新路子。

　　加强组织领导，健全工作机制。把“十星级平安、和谐、文明家庭”创建活动作为文明创建的有力抓手，纳入全县经济社会发展的重要议事日程。一是建立组织机构。县文明办、县政法委、县妇联、县工会专门研究制定了《正阳县创建“十星级平安、和谐、文明家庭”活动实施方案》，明确了创建目标和任务，细化责任和措施，形成“县级主导、乡镇负责、村组主抓、群众自主”的工作格局。二是建立督导考评机制。建立了以宣传教育、组织协调、分工负责、考核评定、督导检查为内容的工作机制，并将星级家庭创建活动纳入精神文明创建目标责任制、社会治安综合治理进行考核，细化了工作台帐。

　　注重创建质量，细化评选标准。一是明确了平安守法星、诚实守信星、团结友爱星、计生健康星、卫生环保星、勤劳发展星（爱岗敬业星）、孝老爱亲星、教育文化星、文明新风星、助人为乐星等“十星”创建标准。其中前五颗星为基本星，实行一票否决制，未达到五星标准的家庭不能参与其他星的评定。二是严把评审关，规范运行程序。在评选中，严把“五关”（即家庭自评关、初评审核关、群众互评关、乡镇初审关、县级审核关），坚持“两级倒查”（即县、乡两级审核前均按一定比例对各星级家庭评选情况进行倒查），张贴“四榜”（即初评审核公示、互评公示、初审公示、各类奖补和优惠政策公示），防止出现“人情星”、“后门星”。实行每户一表，建档立卡，使评选活动制度化、规范化、常态化。三是加大“星级家庭”的含金量。注重精神鼓励和政策激励同步进行，县级设置创建奖励基金，同时，以上家庭还可优先享受相关惠农惠民政策。

　　坚持正面引导，提升创建活力。一是动员干部群众参评。县、乡两级党委、政府分别召开创建动员大会，鼓励群众参与创建。二是加大宣传力度。充分利用广播、电视、手机短信、报刊等媒体宣传创建内容，开展学习培训，提高对创建活动的认知度。截至目前，全县有600余户家庭参与评定。