打造闪亮的确山“名片”

——确山县工商质监局助推县域经济社会发展纪实

记者 刘 阳 通讯员 李 静

有这样一支队伍，在红土地上书写发展传奇；有这样一支队伍，在平凡岗位传递人间大爱。

8月8日，省质监局现场审核通过《地理标志产品 确山板栗》河南省地方标准；9月9日，国标委考核验收通过瓦岗红薯国家级农业标准化示范项目；11月4日，国家质检总局公告确山夏枯草为国家地理标志产品；11月30日，中央文明办发布2016年11月“中国好人榜”，代友行孝十六载的确山县工商质监局干部赵伟榜上有名……

短短一年时间，如此多的确山“名片”誉满神州。而打造这些闪闪发光的确山“名片”的主力，是一支能征善战的队伍。这支队伍，有一个响亮的名字——确山县工商质监局。

确山县工商质监局何以取得如此骄人的成绩？日前，笔者前往确山县工商质监局进行了采访。

文明淬团队

确山县工商质监局注重队伍建设，千方百计地打造一支能征善战、勇往直前的团队。

2000年的一天，时任确山县国土局执法大队队长的陶明，因见义勇为在与歹徒搏斗中英勇牺牲。

第二天，陶明生前好友、确山县工商局干部赵伟，庄重许下代友行孝的承诺。从此，赵伟就把陶明的父母当成自己的父母精心服侍。

    2015年春节过后，陶老先生因胆管癌住进了医院。赵伟更是担起了“儿子”的责任，端茶送饭，跑前跑后，一直伺候到老人去世。赵伟和老人的两个女儿一样，日夜守护在老人的灵前，披麻戴孝，哭送老人。赵伟代友行孝的义举传遍小城，人们纷纷点赞！

2015年9月，确山县工商局和确山县质监局合并组建确山县工商质监局，由过去的垂直管理调整为地方政府分级管理，赵伟转职确山县工商质监局专业管理所所长。

确山县工商质监局党委书记、局长薛云对赵伟的义举大力支持，对本单位出现这样的好人十分自豪。他说：“我们要大力弘扬这种社会正能量，为建设和谐社会出份力！”

对于工商、质监合并，甚至有些地方进行工商质监食药监合并组建，群众非常欢迎，有人编顺口溜赞扬：“工商质监食药监，合并一处换新天；各种烦琐今朝减，高效协同谱新篇。”

但是，如何变合并为合力？

“工商、质监合并，对我们来说是一个挑战，更是一个推进工作的契机。当时，我们决定，借助这个契机，把精神文明建设作为提升干部职工素质的助推器，作为全面提高工作效能的突破口，将确山县工商质监局这个队伍打造成一支团结高效、战斗力强的团队。”回忆当时的情景，薛云仍然十分激动。

当时，赵伟代友行孝16年的事迹被全国多家媒体争相报道，百家网站转载，数百万网友点赞，这是生活中的“好人赵伟”。工作中，赵伟爱岗敬业、严格办案，是市工商行政管理系统的办案能手，被群众亲切地称为“铁面所长”。

恰逢其时，赵伟成为确山县工商质监局全体干部职工的榜样和标杆。

确山县工商质监局通过开展道德讲堂、推荐身边好人好事等活动，充分发挥身边好人的示范作用，在全系统形成崇德向善的文明之风。

2016年，确山县工商质监局共举办爱岗敬业、孝老爱亲、诚实守信等主题道德讲堂6期，涌现好人好事30余件，其中曹建国被授予“驻马店市文明市民标兵”荣誉称号，黄艳伟被评为“驻马店市精神文明建设工作先进个人”。

为树立良好社会形象，确山县工商质监局开通了工商质监微信公众号，与工商质监微博双微同步运行。至目前，通过互联网、微信等新媒体公开工作信息100余条，让社会各界更快捷地了解工商质监相关政策，了解各项工作开展情况，传播社会正能量，赢得了广泛赞誉。2016年10月，确山县工商质监局又一次顺利通过“省级文明单位”复验，连续5年保持了“省级文明单位”光荣称号。

服务助发展

确山县近几年发展迅猛，综合实力显著提升，转型升级显著加快，城乡面貌显著变化，发展活力显著增强，人民生活显著改善，主要经济指标增幅位居全市前列，产业集聚区跻身全省“十快”行列，提前一年晋升一星级产业集聚区，4家企业挂牌上市。

对照年初确山县委、县政府确立的发展目标，确山县工商质监局紧扣“心系群众、履职尽责、凝心聚力、服务发展”主线，以持续推进商事制度改革为着力点，全面落实登记制度改革，持续推进简政放权，为经济发展提供更加宽松便捷、更具创新活力的制度供给。

确山县工商质监局认真落实“三证合一、一照一码”、“五证合一、一照一码”和个体工商户“两证合一”登记制度改革，努力实现“一口受理、并联审批、信息共享、结果互认”，进一步释放改革红利，激发创业活力，催生发展新动力。切实加大服务力度，认真研究并做好各类市场主体诞生的“最先一公里”服务保障工作，全面推进各项登记制度改革措施落地生根。认真解答税务、银行等有关部门的疑问和办事群众、个体工商户及私营企业的咨询，消除疑惑和误区。至目前，确山县共核发新版营业执照1702份，个体工商户“两证合一”制度在全县实施。

确山县工商质监局主动靠前服务，与推进新型工业化相结合，打造驻产业集聚区服务点，服务重大项目落地和承接产业转移。与扶持民营经济发展相结合，切实减轻企业和个体工商户负担，把发展服务业特别是发展现代服务业作为重点，鼓励各类群体创办小微型企业，促进各类市场主体“多生、快生、优生”。为实现全系统注册登记窗口服务制度化、规范化、标准化，确山县工商质监局专门制定印发了《确山县工商管理和质量技术监督局关于推进企业准入职能服务企业发展的意见》，从依法依规放宽市场准入、简化住所登记手续等11个方面制定了37条指导意见。今年，确山县各类市场主体达到17459户，同比增长11%；全县新登记各类市场主体2674户，同比增长12%。

品牌促创建

品牌是一种无形资产，品牌就是知名度，有了知名度就具有凝聚力与扩散力，并进一步形成发展的动力。

今年，确山县工商质监局充分发挥职能作用，狠抓质量强县工作，有针对性地引导企业申请注册商标，推进特色产品的品牌开发和保护，名牌培育获得突破性进展，有效注册商标558件，同比增长5%。其中，河南省著名商标6件、驰名商标1件。3家企业获得4个省级名牌称号，4家企业被评为省级A等诚信企业。2016年5月，确山县工商质监局实施商标战略工作被驻马店市商标战略实施工作领导小组授予“2013~2015年度全市实施商标战略工作先进单位”称号。

同时，确山县工商质监局紧紧抓住远近闻名的确山板栗、瓦岗红薯和确山夏枯草做文章，一方面努力做好产品申报以及加强产品获保护后的监管工作，另一方面帮扶获批产品继续做优基地、做精加工、做强品牌、做大市场，实现规模化生产、标准化加工、现代化营销，为促进确山名牌扬名中原、走向全国发挥领头羊和排头兵的作用。

确山板栗以个大、粒饱、味鲜著称，曾被评为中国优良品种，在国际市场上也享有较高声誉。2005年，经国家质检总局审核，决定对确山板栗实施国家地理标志产品保护。

为了牢牢掌控板栗行业的话语权，确山县工商质监局把标准化作为保护和发扬地理标志产品传统特色的重要手段，发挥标准化的技术支撑作用，组织相关企业、科研机构、行业协会进行《地理标志产品 确山板栗》河南省地方标准的研制。今年8月8日，省质监局现场审核通过《地理标志产品 确山板栗》河南省地方标准。

瓦岗镇属浅山丘陵区，其特有的土壤、气候条件适宜红薯的生长，出产的红薯甘甜适口、品质优良，深受城乡消费者青睐。近年来，该镇因地制宜大力发展特色种植，红薯种植面积迅速扩大。

2016年，为树立瓦岗红薯品牌，确山县工商质监局积极与瓦岗红薯协会协调沟通，整理印制了《无公害优质红薯生产技术规程》、《脱毒红薯高产栽培技术资料汇编》标准资料和农业标准化生产技术规程等计5000余份，无偿发送到各示范项目区的农户手中。组织农业标准化和协会工作人员深入基地及农户进行现场指导，及时帮助农户解决标准化生产中遇到的技术问题，成功创建了“国家级红薯种植综合标准化示范区”。2016年，确山县瓦岗红薯种植面积已突破20000亩，亩产由2500公斤增加到3500公斤。随着标准化种植技术的推广和应用，瓦岗红薯的品质提升了，价格攀升了，产量上去了，销售也越来越火爆。小小红薯做成了大文章，如今，红薯成了瓦岗镇的支柱产业，也成了农民群众发家致富的宝贝。

确山县有悠久的夏枯草种植历史和良好的群众种植基础，产量和销量在全国占有很大的比重，已成为确山县主要经济作物和农产品的支柱产业。目前，确山县已成为凉茶生产企业加多宝集团的全国六大原料生产基地之一且位居首位，种植面积达12万亩，产值约4亿元，农民年净收入约2.5亿元。

为进一步提高确山夏枯草的知名度，促进确山夏枯草产业的持续健康发展，今年，确山县工商质监局积极开展确山夏枯草地理标志产品申报工作。经过努力，11月4日，国家质检总局公告确山夏枯草为国家地理标志产品。

在开展确山夏枯草地理标志产品申报工作过程中，确山县工商质监局发现“绝不能让跟着我干的农户吃亏”的确山县豫宏中药材专业合作社负责人刘根福这个“诚实守信”的典型，就积极与确山县文明办联系，共同助推刘根福入围2016年1月份“中国好人榜”。从某种意义上说，刘根福这个确山“名片”的打造，也有确山县工商质监局的“功劳”。

确山板栗河南省地方标准的获批、瓦岗红薯国家级农业标准化示范区的创建和确山夏枯草获得国家地理标志保护，大大提高了确山县农产品知名度，增强了产品市场竞争力，更擦亮了确山县的城市“名片”。