确山县人民法院执行会战纪实

 雷霆之势席卷“老赖” “执行风暴”硕果盈枝

——确山县人民法院执行会战纪实

记者 胡旭渝 王玉民 文/图

领取案款的群众。

上周四上午，来自四面八方的20多名群众涌入确山县人民法院执行指挥中心，早已等候的法院干警热情地招呼他们坐下休息。

集中发放执行案款，好事儿来得有点突然，让他们惊喜万分。前来领取案款的群众有一个共同的债主，就是当地一家企业。在判决书下来，而多次催要无果的情况下，几天前，他们向法院递交了执行申请书。根据掌握的这家企业法人代表的财产信息，干警们争分夺秒，以迅雷不及掩耳之势实施“突袭”，成功从“老赖”手中执行到本该属于受害群众的案款。

手拿一叠叠崭新的案款，这些群众个个脸上洋溢着开心的笑容.

“老赖”是近几年才热起来的词儿，专门指那些故意拖延履行债务、欠了别人钱迟迟不还的人。如何让“生效法律文书得到及时有效地执行，让恶意逃债无处藏身”，成为解决执行工作的一大难题。

今年以来，确山县人民法院以“全面提升执行工作实力”为重心，按照“依法突出执行工作强制性，全力推进执行工作信息化，大力加强执行工作规范化”的基本思路，通过合理配置人、财、物，改革执行力运行机制、实行信息化与团队作战等措施，将法院执行局打造成一支敢于碰硬、能打胜仗、纪律严明、作风优良的队伍，顺势而为，开启了史上最强“执行风暴”。

随着一场场斗智斗勇、惊心动魄的围剿“老赖”行动相继展开，一个个案件得以顺利执行。焦灼等待的申请人也为此笑逐颜开，人民群众和社会各界对确山县人民法院执行工作的满意度日益提升。

固本强基：一切为了打好执行大会战

坚决向“执行难” 宣战。2016年3月，确山县人民法院积极响应最高人民法院提出“用两到三年时间，基本解决执行难问题”的号召，迅速召开党组会，部署“执行风暴”活动。

工欲善其事，必先利其器。为了解决案多人少的问题，确山县人民法院采用“年轻化、知识化、专业化”的组队原则，当即从全院选调8名业务骨干充实执行力量，执行局由以前的13人增配至21人。该院法警大队全力保障执行局“执行风暴”活动，使得执行局可调配人员实际达28人。

在人员保障到位的同时，确山县人民法院又加大了执行装备和信息化建设投入。为充实干警执行力量，该院投资近20万元配置单警装备，及时购入15台执法记录仪、3台照相机；给每一位干警配备台式电脑方便连接局域网、执法记录仪，确保执法公正；为每个办公室配备一台电脑连接互联网，方便查询和网上办案。集中行动时，全院警车则全部归执行局调配，确保下乡办案时有车可派。

严格推行制度管理，每周一8时准时召开执行会议，通报一周来的案件执行进展情况，对疑难复杂的案件进行“会诊”，发现问题及时解决；实行执行专户制，制定《执行款专户管理制度》，建立执行款专用账户和执行款收发台账，规范执行款管理。

一切为了打好执行大会战。确山县人民法院在人员、装备、经费和制度规范上为执行工作提供全力保障。

强化措施：公布失信被执行人名单，促“老赖”主动履行法律义务

近年来，为保证执法工作平稳有效运行，确山县人民法院不断加强与公安机关、检察机关等有关部门协调配合，多层次构筑失信惩戒机制。充分利用失信被执行人名单制度，对拒不执行法律裁决的当事人通过媒体予以曝光，促使其自觉履行义务，提高执行案件的自动履行率和执行标的到位率。

在确山县人民法院大门右侧的电子屏幕上，每天滚动显示失信被执行人员名单及其个人信息。2016年6月23日，确山县人民法院微信公众号每日一期的“老赖曝光台”又曝光了一名“老赖”。“老赖”一旦被列入失信被执行人名单就会被限制消费，他们将在贷款、参加招投标、乘坐飞机和高铁、出国出境、住高级宾馆等相关高消费方面将受到严格限制。

“老赖”网上有名，处处难行。失信被执行人只有在全部履行生效法律文书确定的义务，或与申请执行人达成和解协议并经申请执行人确认履行完毕的，名字才能从失信被执行人名单中删除。确山县人民法院利用网络平台强化信用惩戒措施，公开曝光1700名失信被执行人名单。一些被执行人慑于“执行风暴”的威力，自动履行了法律文书确定的义务。

团队作战：“执行风暴”硕果盈枝

利剑出鞘，势不可挡。随着9月1日全省范围内“百日执行风暴”的开启，确山县人民法院迅速调整作战方式，以“集中执行、团队作战”为突破口，一改过去单兵作战的执行方法，定期开展“执行风暴”活动，使执行成为常态，全面提升执行震慑力。该院执行干警充分利用夏忙、秋忙季节和中秋等传统节日的特殊时段，放弃节假日，全员上岗，开始集中清理被执行人外出打工、长期逃避执行案件。

9月8日，确山县人民法院院长王芳亲自指挥，展开了“百日执行风暴”的又一轮攻势。干警们兵分多路，分组行动。至9月9日凌晨2点，随着最后一名“老赖”被押进拘留所，确山县人民法院当日执行16起案件，强制传唤到院14人，当场执结9件，扣押汽车3辆，拘留4人，执行到位案款25.355万元。

9月15日中秋节，确山县人民法院干警经过将近10个小时的奋战，抓获“老赖”5人，其中3人主动履行了生效法律文书义务，2人与申请执行人达成了和解协议。

10月2日，正值国庆长假期间，确山县人民法院执行干警利用放假时间，趁“老赖”们放松警惕之际，继续掀起“执行风暴”。历经一天奋战，直至20时30分，成功执行案件12起，带回被执行人7人。所有被执行人慑于即将面临的“拘留”甚至构成犯罪的后果，均当场履行义务。当日，确山县人民法院干警共执行到位案款28.8万元，其余案件双方当事人也积极达成和解协议，约定了还款时间。

10月13日，为全面贯彻落实省高级人民法院“百日执行风暴”专项活动，确山县人民法院组织开展“重拳出击执行‘老赖’，多措并举服务三农”活动， 再次打响“百日执行风暴”攻势。此次活动将涉农案件作为执行工作的重点，集中执行一批拖欠农民工资、土地承包流转纠纷及涉及种子、农药、化肥等涉农案件。对一些拒不执行的“老赖”，坚持用好用足强制措施，坚决拔“钉子”，为执行工作创造了良好的执法环境。

10月22日，该院执行局干警决定利用周末时间集中解决一批拖欠农民工资的案件。经过一天的努力，终于促使被执行人牛某与16位申请执行人达成和解，并履行了全部欠款的百分之三十，当日执结案件16起，获得了农民工兄弟的一致称赞和感谢。

在“百日执行风暴”活动中，确山县人民法院执行干警发扬“白+黑、5+2、雨+晴”的战斗精神，加班加点斗“老赖”， 执结案件百起，取得了不俗的成绩。他们以强有力的手段打出了执行声势，也为树立司法权威、提升法院公信，推动全社会形成崇尚法律、司法公正、失信可耻的法治氛围作出了积极贡献。

“五日谈”：谱写执行干警“最美故事”

“通过这次行动，我们深刻地体会到了互联网给法院执行工作带来的便利，全国各大小银行陆续加入到全国银行网络查控系统中来。届时，被执行人银行账户的查询、冻结、扣划将在网上一键完成，极大方便了法院执行局的工作，也最大程度保障了申请执行人的权益。相信在法院执行干警废寝忘食的努力工作下，配合以各种现代化的技术手段，‘老赖’的生存空间将越来越小，最终无所遁形，彻底打破‘执行难’的坚冰。”确山县人民法院执行局干警张宇瀚说道。

“五日谈”原是一本外国著作的名字，意大利名字为“最美好的故事”。在执行大会战中，为提高干警执行工作能力，该院执行局一边组织干警学习相关法律知识和司法解释，一边别出心裁地实行“五日谈”制度，以日记的形式，通过记述执行局干警日常的点点滴滴，感悟他们在执行工作中的酸甜苦辣。寥寥数语，不仅表达了执行干警肯吃苦、肯创新、肯与困难作斗争的工作和人生态度，也体现了他们夜以继日维护生效法律文书尊严和破除实现公平正义的最后一道藩篱的信念。

“五日谈”，谈五日，一周虽然只有五个工作日，但执行干警的真正工作时间却不仅五个工作日。他们时时刻刻为落实判决生效法律文书的法律威严而不辞辛劳奔波，为申请执行人拿到执行款物那一瞬的微笑而日夜兼程。这，就是确山县人民法院执行局干警日常工作与生活的最真实写照，也是执行干警的“最美故事”。

风劲好行船。确山县人民法院执行会战仍在紧锣密鼓地奋力前行，执行干警一如继往地以饱满的工作热情，硬起手腕斗“老赖”，志在打赢这场执行大会战。

执行现场。