魅力 潜力 活力

记者 丁 振 通讯员 胡军华 焦艳艳

11月24日，从北京传来喜讯，在中国区域协调发展与投融资创新论坛暨中国区域投资营运商环境榜发布典礼上，西平县被评为“2016中国十佳最具投资营运商价值城市（区/县）”称号。该县与湘潭、邳州、昆山等县、市一同获得“2016中国十佳最具投资营运商价值城市（区/县）”称号。

西平县是如何跻身“2016中国十佳最具投资营运商价值城市（区/县）”的呢？

集聚效应 炫出发展魅力

因为梧桐树，才引金凤来。2015年，西平县全年公共财政预算收入完成6.0928亿元，同比增长18.9%；全年实现生产总值165.3亿元，同比增长9%；全社会固定资产投资118.5亿元，同比增长20%；城镇居民人均可支配收入达到19539元，同比增长9.5%；农民人均纯收入达到9153元，同比增长12.5%；各项存款余额163亿元，同比增长21.3%；各项贷款余额64.3亿元，同比增长23.1%。

筑巢才能引凤，抓好项目建设重在搭建一个招大引强项目的载体。近年来，西平县按照“园区带动”的战略要求，把推进县产业集聚区建设作为推动科学发展、实现绿色崛起的核心之举，全县上下凝心聚力、强势推进，园区建设取得了显著成效，集聚了发展的后力。

要想引凤，必先筑巢，基础设施建设是吸引企业入驻的最主要因素之一。西平县产业集聚区始终把基础设施建设放在重要位置，不但做到配套设施建设“一步到位”，而且做到“适度超前”。

在构建配套服务体系方面，2015年，西平县共投入2.2亿元用于基础设施建设，开工建设6条道路，同步配套了水、电、气、管、网等设施，基本形成“八纵六横”的路网框架和“五网”覆盖体系；开通了连接产业集聚区与主城区的城市公交；建成了县四中、华夏实验小学；正在建设县妇幼保健院；投入使用了综合服务楼和农产品检测检验技术培训中心；配套建成了一批公共租赁住房、产业工人小区、新型社区、游园绿地等。

对企业服务方面，该县实行项目“四包一”和招商专员“一对一”服务制度。加强融资平台建设，2015年融资近1亿元，支持企业发展；成立了小微企业助保贷管理委员会，县财政注入资金1000万元，为5家企业提供贷款3000多万元；出台了《服务企业用工意见》，吸引农民就地就近就业。

如今，西平县产业集聚区建成区面积9.2平方公里，入驻各类企业135家，其中限上工业企业80家。“十二五”期间，西平县产业集聚区新开工固定资产投资千万元以上项目118个、总投资175.3亿元，其中工业项目87个、总投资122.8亿元。仅2015年，全年完成固定资产投资79亿元，同比增长23%；限额以上工业企业主营业务收入140亿元，同比增长45%；限额以上企业增加值44亿元，同比增长80%；完成税收1.9亿元，同比增长58%；从业人员24000多人，同比增长38%。

招大引强 释放发展潜力

初冬时节，走在西平县广袤的大地上，所见所闻皆是不断创新招商引资理念、做实招商引资服务，把“开放、融入、发展”的棋子落到全国经济发展版图上的具体行动。与不尽的人流、物流、资金流、信息流“相拥”，一切都展示着嫘祖故里海纳百川、更为开放的胸怀与气势。

近些年，西平县把招商引资作为“生命线”工程抓实抓牢，将重大重点项目作为拉动经济发展的强大引擎，通过坚定不移抓招商、全力以赴推项目，为发展积蓄强大正能量。

一是认真落实“二分之一”工作法。由县主要领导带队、有关单位人员参加组成专业招商小分队，分赴长三角、珠三角等地，针对招商信息进行跟进，提高招商引资的时效性和成功率。2015年由县处级领导带领招商小分队，共外出招商30余次。

二是重点依托驻地招商、以商招商。在深圳、中山、郑州设立招商办事处，依托当地老乡和各类商会、协会，编织信息网络，收集项目信息。坚持把畜牧设备制造等作为招商的主攻方向，选择与西平县主导产业关联度高、互补性强的企业作为招商重点，开展延链、补链式招商，提升招商实效。

三是针对性开展会议招商。在福建莆田、广东深圳两地举办招商推介会。2016年9月18日，在郑州国际会展中心举行了国际企业入驻河南畜牧机械产业园签约仪式及招商推介会。组织参加了中国农加工洽谈会、中日韩产业博览会等多个由国家、省、市举办的招商会议。

四是组建专业招商队伍。充实招商力量，指定1名县人大常委会副主任、2名县政协副主席、3名县人大常委会、政协党组成员为县处级招商专员。从全县选调25名优秀年轻后备干部组成专职招商队伍，派驻到珠三角、长三角等重点区域，设立招商处，常年蹲点招商。仅今年以来，该县就收集有价值招商信息600余条，洽谈意向合同46个，签订投资合作项目17个，新开工5000万元以上工业项目16个、总投资20亿元。

培育主导 激扬发展活力

产粮大县搞工业，粮食堆里建工厂，这是西平县决战工业的一种力量。

近年来，西平县发挥优势，突出以机械装备电子制造（畜牧机械、光电、杆塔）、纺织服装、农副产品精深加工为主导产业，努力把光电产业园、畜牧机械产业园、嫘祖服装新城打造成为产业集聚、人口集中、土地集约的示范区，力争通过努力重点培育超百亿元特色产业集群。

在主导产业培育方面，该县重点培育打造服装、机械制造、光电等主导产业，在区内规划建设4个产业园，分别是占地393亩的智尚工园、400亩的国际畜牧机械产业园、400亩的河南畜牧机械产业园、200亩的光电产业园。

目前，该县和中纺联产业转移办公室、河南省服装协会、中土建设集团签订了共同开发智尚工园框架协议。如今，有160家服装企业达成意向合同，60家服装企业签订入驻协议。国际畜牧机械产业园已有法国新技钢构等5家国际企业入驻，河南畜牧机械产业园已有华鼎电气装备、宏盛牧业、瑞航农牧3家企业入驻开工，5月底建成投产。光电产业园已有立至电控、景瑞德照明等12家入驻，又有12家电子企业签订入驻合同。

该县对长期占地不能开工建设的项目依法收回土地，对破产企业“腾笼换鸟”。如对倒闭的日东工业，由时代博川电气收购；银玲纺织由漯河“今三麦”食品有限公司收购；金泰利由鑫都食品速冻蔬菜收购；新福祥项目由县政府依法回购。

该县还支持企业自主创新和研发设计，对获得国家级、省级企业技术中心称号的企业，分别给予不同等级的配套资助。同时，鼓励企业和机构与国内外知名院校、研究设计机构在西平设立合作平台，加大对企业研发创新等项目的支持；鼓励创新发展新型商业模式，支持企业建立独立的企业电子商务平台，或与阿里巴巴等大型电子商务网站合作成立联盟，建立新型电子营销网络，经认定后，给予一定资金支持。

目前，西平县产业集聚区内已建立了1家省级技术工程研发中心、6家市级技术工程研发中心。

背景链接：“中国区域投资营运商环境榜”是由新华社半月谈杂志社主办，鉴于西平县在“中部崛起”中闯出的新路子，提名为“中部崛起”最佳投资营运商环境城市，并推荐为“2016中国十佳最具投资营运商价值城市（区/县）”县级候选城市。

主办方通过实地考察、媒体检索、专家评审，决定授予西平县“2016中国十佳最具投资营运商价值城市（区/县）”称号，并在北京颁奖。

“2016中国十佳最具投资营运商价值城市（区/县）”称号的获得，将成为该县对外招商引资的一张重要名片，必将吸引更多的企业投资该县，推动该县招商引资项目建设快速发展。