构筑诚信文化

□ 胡殿文

提及诚信和诚信文化建设，似乎是老生常谈，其实不然。诚信对于一个人一个国家来说，地位极其重要，诚信建设也是当前和今后相当长一个时期的一个重大社会课题，政府关切、社会关注。据统计，每年我国企业因为诚信缺失，造成的经济损失超过了6000亿元，对整个社会经济的发展影响非常大。以此可见，诚信文化建设任重道远。

何为“诚信”？《说文解字》言“信，诚也，从人从言。”就其字形而言，信有两部分构成，一边是“人”、一边是“言”，是与人的言语挂钩的。因此信的本义是言语真实、不说谎。由言语的真实扩展到为人，那就是诚实不欺、守信用。也引申为相信、信任之意。

人如果不讲信用，如何处世？子曰：“人而无信，不知其可也。大车无輗，小车无軏，其何以行之哉？”意思是说：“人若无信用，那是万万不行的。”就像牛车、马车没有木销子，还怎么行走呢？车无销，不可行驰于路；人无信，不可行走世间。孔子把个人信用看做为人立世的重要关键点，没有信誉的支撑，就没有人格的树立。所以，《论语》里又说：“民无信不立。”没有信用，就没有立足之地；没有信义，就没有立世之本。

对国家而言，信是一个国家安定的重要因素。对于为政者来说，治理国家要以民心为本，因此如何取信于民就极为关键。子贡曾问何为为政之道，孔子则说：“足食、足兵，民信之矣。”足食是要养民，食不足则民不能富；足兵是为了保护民众，兵不足则民的生命和财产安全得不到保障。为政要以使民得食保其生为先，如果迫不得已要去除一项，先去兵，再要去除，则去食，为什么？民无信不立。无论是弟子为学，还是为人处世，抑或是治国理政，信之一字都占了重要地位。

古人言：“人无信不立，业无信不兴，国无信则衰。”诚信是一个社会的基石，失信则在无形中侵蚀着社会资本。俗话说，干部不领，水牛掉井。相较于一般意义上的社会人，“官员讲诚信”起到引领作用，而“官员失信”尤其引人关注。最近，新华社记者的一项调查发现，在全国法院失信被执行人名单信息系统中，被纳入失信“黑名单”的“官员失信”案件超过1100件。失信分为政务失信和个人失信，债务主要体现在工程款、借贷款等方面。然而，不管是个人失信还是政务失信，“官赖”不仅会增加政府管理成本，更易引发群体仿效的消极作用，危及整个社会的信用体系，值得高度警惕。

很多时候，人们把官员失信称之为“官赖”，“官赖”不仅仅是失信这么简单的问题，其背后往往存在政务不公开、权力运行失范甚至是暗箱操作、中饱私囊等现象，从这个意义上说，惩治官员失信更应秉持“标本兼治”的原则，架起一道带电的“高压线”，在纪律约束与法律惩戒之间找到合适的治理手段，在公务管理和诚信机制建设上形成联动，在问责和司法执行层面上实现威慑，做实、做细、做长、做常，量身打造“不愿失信、不能失信、不敢失信” 的考核制度，形成“不愿失信、不能失信、不敢失信” 的良好格局。

中央全面深化改革领导小组第二十九次会议所强调，加大对各级政府和公务员失信行为惩处力度，将危害群众利益、损害市场公平交易等政务失信行为作为治理重点。只有从源头出发、从制度入手，构筑诚信文化，才能让党和政府的行为更规范，让领导干部更为廉洁诚信，让政务诚信真正成为社会信用的风向标。