给候鸟留条生路

胡殿文

内蒙古有数百只天鹅被捕杀、黑龙江有23只候鸟疑遭投毒死亡、津冀交界处发现万米捕鸟网……近期接连曝出迁徙中的候鸟遭不法之徒的捕杀，引发社会广泛的关注。

鸟儿们的翅膀属于天空，而非牢笼。将人类的口腹之欲、金钱之私、占有之欲强行横加到无辜的生灵上，到头来吞下苦果的只能是人类自己。作为生态系统的重要一分子，作为食物链中的重要一员，作为自然界能量流动和物质循环的重要一环，对鸟类肆无忌惮地围捕都将陷生态于不顾，陷人类于危机。有识之士大声疾呼，给候鸟留条生路吧！

“满地都是死鸟，一些腐烂的实在太多，没办法统计。”一位志愿者说，往年在巡护中也发现过滩涂有鸟网，但不像今年规模这么大。捕鸟者设备非常专业，配备了割草机。有的鸟网设置在芦苇荡里，隐蔽性强，周围放置了诱鸟器。今年被捕的鸟类有大量朱雀、红喉歌鸲等，还有国家二级重点保护野生动物东方角鸮。志愿者还发现，在天津、唐山等地的滩涂地带，鸟网的布置出自专业猎捕团队，“他们用除草剂把芦苇湿地开辟了一条道，然后顺着道路两边又开辟一些分支道路，也就是所谓的网道，手法非常专业。”现场的捕鸟网是由尼龙细线织成，被挂在竹竿或树枝上。鸟一旦飞入就被细小的网眼缠住，难以逃脱。即使它们没有受伤，也常因为挂在上面几小时被饿死或渴死。候鸟迁徙路上危机四伏、杀机无限——今年１０月下旬，发生在内蒙古锡林郭勒草原的猎杀候鸟案件成为社会关注的热点。随后，当地政府发布消息称，已累计发现小天鹅和绿头鸭死体共２５９只，均为国家二级保护动物，调查认定该案系人为偷猎投药所致。无独有偶，今年３月，黑龙江省宝清东升自然保护区外围区域发现２３只候鸟疑似遭投毒死亡。

针对猖獗的乱捕滥猎现象，国家林业局１０月１８日在全国范围内开展为期４０天的“清网行动”。随后，国家林业局、中央网信办、公安部、交通运输部、国家工商总局等七部门１１月初联合下发紧急通知，严厉打击乱捕滥猎滥食和非法经营候鸟等野生动物违法犯罪活动。候鸟屡屡捕杀，让人们扼腕叹息。

利益驱动，让猎杀候鸟的行为屡禁不止。人们不禁要问，为何国家明令禁止，偷猎滥捕行为却屡禁不止？　候鸟迁徙季节性强，多数候鸟迁徙时间和路线都相对固定，这给非法捕猎者以可乘之机。虽然不少地方都在加大执法力度，但野生候鸟交易背后的巨大利益驱使一只只“黑手”伸向它们。没有买卖就没有杀害。非法买卖源于市场需求，各地的农贸市场、花鸟市场、城乡接合部的野味餐厅等都成为偷猎行为背后的巨大经济载体。被猎杀的大雁、野鸭、天鹅等鸟类大部分被端上餐桌，而一些像猛禽类鸟类会被做成标本。　业内人士分析说，这些猖獗的猎捕候鸟行为背后，存在着非法销售、运输、滥食野生动物的巨大黑色利益链。据记者调查，一些地方非法捕杀的候鸟收购价格一只大约１５元，转售到市场上大约是３０元，而再到餐桌上变成食客的食物可能就要１００多元。此外标本市场和鸟市的价格就远远高于这个数目了。此外，当前对市场上售卖野生动物的处罚较轻，违法成本太低，使得很多商贩肆无忌惮地从事这个行业。

保护候鸟，需多方协同，联合执法，齐抓共管。　猎杀候鸟的行为屡禁不止，也反映出一些政府部门执法不力，对野生动物保护工作不到位。有专家表示，一些地方执法部门责任意识不强，如认为保护野生候鸟是林业部门的职责，其实还应是公安、交通运输、工商等部门共同的责任。按照法律规定，无论是设置捕鸟网，还是下捕鸟的夹子，没有捕到猎物就没有办法判刑，这很不合理。而在市场上，工商部门会说野生动物保护归林业部门管不归我们管。但是林业部门没有管理市场的权力，他们只能在偷猎环节抓获犯罪嫌疑人。有业内人士表示，保护候鸟既需要依靠强化执法力度、完善相关法律规，更需要全社会的关注与支持。根据我国现有野生动物保护法律法规，非法捕捉、贩卖２０只野生鸟类就构成刑事犯罪。周海翔认为，必须坚决加大处罚力度，在事实准确和证据确凿的前提下，对非法狩猎者坚决予以刑事处罚。同时，必须加强多部门的联动执法。如森林公安坚决打击捕鸟行为，交警部门在运输环节加强对可疑车辆的检查力度，工商部门在农贸市场、酒楼餐馆等流通环节加大查处力度，卫生部门从检疫角度加强执法。只有多方协同齐抓共管，形成共同打击乱捕滥猎野生动物及非法交易的氛围，才能有效维护候鸟等野生动物的种群安全，让候鸟的迁徙之路不再“危机四伏”。

以“法律之剑”制伏万米猎网背后“贪婪的心”。根据《国家林业局、公安部关于森林和陆生野生动物刑事案件管辖及立案标准》，非法狩猎野生动物20只以上的，在禁猎区或者禁猎期使用禁用工具、方法狩猎等情形的应予立案。其中，非法狩猎陆生野生动物50只以上，为重大案件，非法狩猎陆生野生动物100只以上或者具有其他恶劣情节的，为特别重大案件。

2016年7月，全国人大常委会通过的新《野生动物保护法》第二十四条明确通过禁止网捕等方法进行猎捕野生动物；第三十二条还规定了禁止网络交易平台、商品交易市场等交易场所，为违法出售、购买、利用野生动物及其制品或者禁止使用的猎捕工具提供交易服务。但新法目前尚未实施。

俗话说，“林子大了，什么鸟都有”。要说泱泱大国偶尔出现极少数专事猎捕鸟儿的不法分子，实在不足为奇。但如果此类问题经常发生，甚至愈演愈烈，而发现者多是一些环保志愿者而非当地政府和相关职能部门。人们不禁要问，相关部门监管是否到位？篱笆是否扎得结实？目前我国只有9个省份明确禁止使用捕鸟网，但只有吉林省同时将捕鸟网的生产和销售也列为非法。“自然能满足人类的需要，但满足不了人类的贪婪”。万米猎网，实则困住的是人类那颗贪婪放纵的心。只有撤下人类的贪婪之网，放飞鸟儿的自由羽翼，还大自然以平衡与美丽，方能分享生态文明的福泽。但愿一次又一次令人痛心的鸟儿之殇能够唤起一些人的责任心，真正从以往的盗猎事件中汲取教训，以新版《野生动物保护法》2017年1月1日起施行为契机，切实拿出管用的措施，事先将“牢”筑得结实稳固，候鸟的灾难才能逐渐减少直至杜绝。对老百姓来说，保护候鸟，从我做起，首先是不要去选择去野味餐厅，不要去鸟市购买这些珍贵鸟类，这也是逐步降低这个市场需求利益链的关键。打击偷猎行为还需要公众和志愿者的参与，对违法行为进行蹲点发现、举报、拍摄，为候鸟撑起一片蓝天。