突破电信诈骗瓶颈

□ 胡殿文 邱学忠

       统计资料显示，近十年，我国的电信诈骗案件每年以20%到30%的速度快速增长。2015年，全国公安机关共立案电信诈骗59万起，同比上升32.5%，造成经济损失220多亿元。2016年，犯罪分子诈骗技术更是花样翻新，防不胜防，尽管政府重拳出击，很大程度遏制了高发态势。但是日常生活里，接二连三曝光的电信诈骗案、无数人经常被骚扰诈骗电话困扰，让生活节奏本就紧张的人更平添了一份焦虑和不安。

       电信诈骗屡见不鲜，却难以根治，成为当前一个严重的社会问题。浮光掠影地扫描一下，媒体最近又披露一批案件告破。公安部指挥破获一起特大跨境电信网络诈骗案，共抓获冒充公、检、法实施电信网络诈骗的犯罪嫌疑人101人，涉及案件135起，涉案金额2000余万元。湖南警方破获“办理高额透支信用卡”特大电信诈骗案，目前已有32名犯罪嫌疑人落网。陕西省安康市公安局日前成功破获一起特大系列跨国电信诈骗案。截至目前，该案共抓获涉案团伙成员36名，缴获银行卡320余张，涉案金额3500余万元。

       电信诈骗案件告破，一方面显示公安执法部门的严打正在取得成效。另一方面说明电信诈骗仍然十分猖獗。如何根治电信骚扰诈骗，还社会一个文明的生态，让人们在一个诚信祥和的环境里生活，令全社会关注。

       为何诈骗电话这么多？追根溯源，还是大量的个人信息被泄露，而反诈骗的处罚措施不完善，又造成了违法成本非常低。专家说，骚扰诈骗电话的痼疾并非无药可治。新加坡就是经过立法等综合治理，电信诈骗已经基本杜绝。境外的秘籍就是立法先行、执法从严、手机实名制，严格保护个人信息。现实生活中，执法中最大的难点是取证难、抓捕难。信息诈骗案件几乎都发生在网络空间，一个电话、一个微信、一个短信可能就把你的钱骗走了，但骗子是谁却不知道，取证难度很大。除了取证难、抓人难以外，另外一个原因是立法滞后。比如，银行卡是犯罪分子用作诈骗洗钱的工具，由于贩卖本人的银行卡不入刑，于是出现专业的开卡人把银行卡卖给犯罪分子。

       突破电信诈骗瓶颈难点还在诈骗技术花样翻新。诈骗手法就像病毒传染性强，整治手段就像杀毒软件，总是跟不上诈骗者的步调。“新华视点”记者多地采访了解到，和以往窃取储户磁条卡信息后“克隆”卡盗取账户资金不同，随着互联网金融快速发展，银行卡盗刷出现新特点，用户可能点个链接卡里的钱就没了。比如，为打击电信网络诈骗行为，工信部计划今年底实现电话用户全部实名登记，同时不法分子也使出了新花招，开始大面积发送更新实名登记短信，借其中钓鱼链接骗取网民钱财。不久前，笔者去营业厅办理手机实名登记，有用户抱怨说，他明明已经办理了实名登记，怎么还天天催他来办理这个业务呢？直到工作人员说，那是诈骗短信，你千万不要打开链接。这时，用户才明白事情的缘由。

       突破电信诈骗瓶颈，需找应对之策。依托技术力量，多部门联动执法，是遏制电信网络诈骗有效途径。打击电信诈骗必须要动用全社会的力量多管齐下，建立“法、警、企、民”联动的综合防动体系。通过消费者保护组织和行业组织的大力支持和指导，在运营商积极参与和帮助下，广大媒体加以配合，对公众进行大力宣传和普及教育，最终形成全社会齐心协力重拳出击的防范治理体系。